胡, 亚飞

习近平对未成年人思想道德建设作出重要指示强调

坚持把未成年人思想道德建设作为战略性基础性工作来抓

合力为未成年人健康成长营造良好社会环境

蔡奇出席座谈会并讲话

        中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对未成年人思想道德建设作出重要指示。他指出，党的十八大以来，党中央高度重视未成年人思想道德建设，多措并举推动各项工作取得新进展新成效。

        习近平强调，新征程上，要落实立德树人根本任务，坚持把未成年人思想道德建设作为战略性、基础性工作来抓，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，健全学校家庭社会协同育人机制，教育引导广大未成年人树立远大理想，践行社会主义核心价值观，养成良好道德品质和行为习惯，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。各级党委和政府要加强组织领导，有关部门和群团组织要认真履职尽责，合力为未成年人健康成长营造良好社会环境。

        未成年人思想道德建设工作座谈会12月15日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。

        蔡奇在讲话中指出，习近平总书记的重要指示高屋建瓴、精辟深邃，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，要认真学习领会、深入贯彻落实。

        蔡奇指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把未成年人思想道德建设摆在重要位置，习近平总书记作出一系列重要论述和重要指示，深刻阐明新时代加强和改进未成年人思想道德建设的正确方向、职责使命和路径方法，为做好未成年人思想道德建设工作提供了根本遵循。

        蔡奇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于未成年人思想道德建设的重要论述，坚持和加强党的全面领导，落实立德树人根本任务，健全学校家庭社会协同育人机制，教育引导广大未成年人践行社会主义核心价值观，坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。落实学校育人主体责任，坚持德育为先，注重“五育”融合。重视和加强家庭教育，发挥家庭教育的基础作用。积极营造良好社会文化环境，努力为孩子们创作生产好的文化产品，提供好的文化服务。着力提高网络育人能力，提升未成年人网络素养。促进未成年人身心健康，加快构建未成年人心理健康服务体系。加强未成年人保护和违法犯罪防治，引导未成年人树立法治观念。加强党对未成年人思想道德建设的领导，营造良好社会环境，共同促进未成年人健康成长、全面发展。

        李书磊主持座谈会。

        中央网信办、教育部、中央广播电视总台、共青团中央、全国妇联、北京市委宣传部、内蒙古自治区鄂尔多斯市负责同志，未成年人思想道德建设基层工作者代表作了发言。

中央经济工作会议在北京举行

习近平发表重要讲话 李强作总结讲话

赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议

        中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。

        习近平在重要讲话中总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。

        会议指出，今年是很不平凡的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利完成。我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

        会议认为，通过实践，我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。

        会议指出，我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。这些大多是发展中、转型中的问题，经过努力是可以解决的，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。

        会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

        会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线。严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要增强宏观政策取向一致性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。健全预期管理机制，提振社会信心。

        会议确定，明年经济工作抓好以下重点任务。

        一是坚持内需主导，建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力。高质量推进城市更新。

        二是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。制定一体推进教育科技人才发展方案。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度。制定服务业扩能提质行动方案。实施新一轮重点产业链高质量发展行动。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。创新科技金融服务。

        三是坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策。加紧清理拖欠企业账款。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。拓展要素市场化改革试点。健全地方税体系。深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革。

        四是坚持对外开放，推动多领域合作共赢。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促进体制机制改革。完善海外综合服务体系。推动共建“一带一路”高质量发展。推动商签更多区域和双边贸易投资协定。

        五是坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。严守耕地红线，毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。支持经济大省挑大梁。加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作。加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展。

        六是坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。深入推进重点行业节能降碳改造。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。加强全国碳排放权交易市场建设。实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理。扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化。加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。

        七是坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。优化药品集中采购，深化医保支付方式改革。实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶。倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。

        八是坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式。积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。

        会议指出，要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，把握我国发展大势，坚定对未来发展的信心。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，坚持积极务实的目标导向，着力解决存在的困难问题，在质的有效提升上取得更大突破，增强居民和企业的获得感；增强改革与政策的协同效应，推动经济运行和市场预期持续向好。要在大局中把握明年经济工作的关键着力点，围绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间；围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合；围绕激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放；围绕不断增进民生福祉，加大保障和改善民生力度；围绕守牢安全底线，稳妥做好重点领域风险化解。

        会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，形成统一意志和强大合力。要坚持党中央集中统一领导，各地区各部门结合实际、因地制宜，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系。要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方“十五五”规划及专项规划，推动高质量、可持续的发展。要营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境，加强政策宣传解读，充分激发社会正能量。

        会议要求，要做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，坚决防范遏制重特大事故发生。

        会议号召，全党全社会要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、砥砺前行，奋力实现明年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步。

        中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央军委副主席，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

        各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。

原标题：让领导干部能上能下成为常态（思想纵横）

        治国之要，首在用人。习近平总书记强调：“推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。”党的二十届四中全会《建议》提出“推进领导干部能上能下常态化”。这既是深化干部制度改革的必然要求，更是激励广大干部在新征程上展现新担当新作为的关键举措。

        现实中，一些单位存在“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，导致“劣币驱逐良币”；个别地方重“上”轻“下”，对不适宜担任现职的领导干部“不忍下手”。这些问题不仅影响干部队伍的整体活力，也制约了改革发展的深入推进。干部队伍不是静态的“蓄水池”，而是动态的“活水系统”。扎实推进领导干部能上能下常态化，从事业出发选贤任能、治庸汰劣，党和国家事业发展才有坚实保障。

        当前，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，迫切需要一支能力素质过硬、作风过硬的干部队伍。如果让“南郭先生”滥竽充数，让“躺平者”占着位子，就会贻误机遇、阻碍发展。只有及时把那些敢扛事、愿做事、能干成事的干部用起来，把那些混日子、守摊子、撂挑子的干部调整下去，才能集聚攻坚克难的磅礴力量。并且，干部能上能下是促进干部成长、实现人岗相适的科学路径。“能上”是信任和激励，“能下”是教育和鞭策。领导班子职数有限额，对于能力不适配、状态不适应的干部，及时调整岗位，既是给更合适的人选腾位置，也是给“下”的干部重新学习、锻炼提高的机会，有助于实现干部资源的优化配置和干部个人的长远发展。

        习近平总书记指出：“好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。”推进领导干部能上能下常态化，要系统谋划、精准施策，形成环环相扣的工作闭环。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。干部选用如同一面旗帜，指引着整个队伍的前行方向。必须注重发挥“上”的带动作用，让能者上、优者奖成为鲜明导向。当那些在改革发展一线敢于担当、善于作为的干部被及时发现、合理使用时，他们的事迹就会成为最生动的教材，激励更多干部见贤思齐，从而形成“用好一个人、激励一大片”的良性循环。

        干部管理好比种花，既需要浇水、施肥，也需要除草、修剪。当前和今后一个时期，推进领导干部能上能下常态化，重点和难点是解决“能下”的问题。对那些不适宜担任现职的干部及时调整，既是净化政治生态的必要之举，也是倒逼干部队伍保持活力的有效手段。通过细化“下”的情形、拓宽“下”的途径、优化“下”的程序，确保“下得准”“下得去”“下得好”，让整个干部队伍都深刻认识到，职位不是“铁交椅”，德不配位、才不配位，不担当不作为，就会被调整。当然，“下”不是最终目的，不能为“下”而“下”、一“下”了之。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，注重做好“下”的“后半篇文章”，让下来的干部感受到压力，也看得到出路，实现下来一个、警醒一片的效果，引导广大干部争当推动发展的促进派、实干家。

        推进领导干部能上能下常态化，不是简单的人员调整，而是一场干部管理理念的深刻变革，要求我们打破“只上不下”的思维定势，树立动态管理的科学理念。这需要勇气，更需要智慧；需要决心，更需要方法。只有既动真碰硬，又抓实抓细，把制度刚性约束与组织温情关怀结合起来，让“上”者更有为、“下”者不消沉，才能最大限度保护“干”的热情、激发“干”的动力，激励广大干部鼓足干劲、奋发有为。

         寒冬时节，美育之花却于校园绚烂绽放。近日，合肥市第三十五中学与合肥市第四十六中学南校携手合作，由46中南校王俊老师为35中西藏班学子开设了一堂融入“红石榴文化”的彩铅主题美育课程。

         作为两校校际合作的重要实践，本节课以“红石榴文化”为纽带，将专业技法与民族团结进步教育深度融合，为市级课题《民族团结进步视域下的中学美育浸润行动路径研究》增添了鲜活的实践案例。此次活动由合肥市第三十五中学艺美绘画社、融美墨韵社共同组织，汉藏学子共同参与。

        课堂伊始，王俊老师以“工欲善其事，必先利其器”为切入点，详细讲解了彩铅工具的选择与使用——从不同型号彩铅的色彩饱和度差异，到纸张对笔触的适配性，让同学们迅速掌握了工具搭配的实用知识。随后，他聚焦彩铅核心技法展开教学，演示混色技法的层次叠色、色彩过渡技巧，分享“遇边压边、遇形压形”的细节处理诀窍，助力学生理解彩铅创作的造型逻辑。现场学子紧盯步骤、认真记录，眼神中满是专注与期待。

       同时，王俊老师展示了自己的创作历程：从最初的彩铅静物临摹，到人物习作、栩栩如生的龙虾创作，再到融合彩铅技法的人物群像，一步步的作品进阶，让学生直观地感受到“从基础到创作”的成长路径。“作为学生，不必急于绘制复杂作品，可以分步骤进行：先练习线条造型，再学习色彩叠加，最后尝试主题创作。”结合自身经历的分享，让学子们减轻了创作压力。

        创作分享环节，王俊老师谈及彩铅创作时的“心流状态”：“沉浸在笔触与色彩之中，自然能感受到创作的愉悦，哪怕调出喜欢的颜色、画好一小段线条，都要学会欣赏自己的进步。”这番话让课堂氛围愈发轻松。而当他展示以“红石榴”为主题的新作时，作品中饱满的石榴既融入了混色、造型等技法沉淀，也暗合“红石榴文化”的团结寓意，引得学子们纷纷赞叹。

        这堂校际联动的冬日美育课，既是王俊老师彩铅学习历程与技法的分享，也是“红石榴”理念的自然浸润：以艺术成长的温暖驱散寒意，让民族团结的底色在美育课堂里悄然扎根，更为中学美育与民族团结进步教育的融合，探索了一条贴近学生、贴近实践的新路径。

文稿|政教处

一审|艾  欣

二审|施小庆

三审|雷金军

         2025年12月10日下午，一场别开生面的比赛正在紧张进行，合肥市第三十五中学工会、政教处联合组织的生活老师“岗位练兵、技能大赛”决赛拉开帷幕。参赛者并非站在三尺讲台上的学科教师，而是日夜陪伴学生、守护校园生活“最后一米”的生活老师们。

一、不止于“管”，更在于“育”：一场特殊的“练兵”

        “生活即教育”，陶行知先生的这句教育箴言，是本次大赛的核心指引。此次活动旨在将“管理宿舍”的传统认知，推向“浸润式育人”的新高度。正如大赛主题“筑牢育人基石·精进服务匠心”所昭示的，学校期待通过专业练兵，让生活老师队伍从事务型“管理员”，转型为学生成长的“生活导师”和“心灵守护者”。

        大赛组织者表示，“宿舍不只是睡觉的地方，更是学生习惯养成、品德塑造、身心发展的重要阵地。生活老师的角色至关重要，他们的专业素养与育人智慧，直接关系到校园生活的温度与品质。”为此，比赛精心设计了“理论”与“实战”双重关卡，全面检验生活老师的综合素养。

二、笔试见真章：理论素养守护成长安全

        下午3:00，理论素养考核在爱国楼会议室以闭卷形式率先进行。试卷内容超出了简单的卫生、纪律条款，构成了一幅多维度的“育人能力图谱”。

        安全，是底线更是红线。试题从火灾初期的正确反应、灭火器的规范使用，到触电、受伤等突发状况的急救步骤，细致考察生活老师的安全应急处理能力。

        心理，是洞察更是守护。试卷将大量篇幅投向学生心理健康领域。如何识别心理危机预警信号？如何对考试失利、深夜想家的学生进行共情式沟通？这些题目要求生活老师不仅要有“火眼金睛”，更要有科学的干预流程意识和温暖的沟通技巧。

        育人，是目标更是过程。多项选择题中，“宿舍内务检查的育人目标”的考查，选项涵盖了自理能力、集体责任感、劳动教育理念等方面，精准传递了学校通过日常管理渗透素质教育的深层意图。

        这场笔试，如同一面镜子，映照出新时代生活老师所需的知识结构：他们是安全员、急救员、心理观察员、德育辅导员的多重身份集合。

三、实战显匠心：情景模拟演绎育人智慧

        理论考核结束后，赛场转移至融睦楼学生宿舍。这里被布置成“情景实战演练”的舞台，这也是本次大赛权重最高的环节。限时整理样板间，这不仅是对速度与整齐度的比拼，更是对“空间优化”与“育人元素融入”的创意考核。有的老师巧妙利用收纳技巧，在有限空间内开辟出“读书角”；有的老师特别检查了每一个安全细节，标注安全提醒。方寸之间，体现的是对安全规范、美学素养和以学生为中心的环境育人理念的理解。

四、润物细无声：于无声处听惊雷

        经过激烈角逐，大赛最终评出一等奖一名、二等奖一名、三等奖两名，并给予相应奖励。但比奖项更珍贵的，是整个过程所带来的启迪。

        这次大赛是一次成功的理念宣导与团队锻造。它将“生活教育”这一育人理念，分解为可考核、可提升的具体技能与素养模块，让生活老师的育人价值被看见、被认可。大赛组织者总结道：“我们希望通过这种‘以赛促学、以赛促练’的方式，打造一支‘懂教育、有方法、善沟通、怀仁爱’的高素质生活老师队伍，让宿舍真正成为学生文明的窗口、安全的港湾、成长的乐园！”

        教育无小事，处处是课堂。2025年，合肥三十五中成功举办了高中部、初中部、生活老师三场技能大赛，犹如一枚投入水面的石子，激起的涟漪远不止于比赛本身。它生动诠释了：在校园的方寸生活空间里，每一位用心用情的育人者，都在筑牢学生成长的基石；每一份精进不止的服务匠心，都在为学生的未来人生默默铺路。于无声处，正响起润物成长的惊雷。

来源|校工会

一审|叶宗跃

二审|胡亚飞

三审|朱伟红

        为深切缅怀革命先烈，弘扬爱国主义精神，引导学生铭记历史、珍视和平、奋发图强，合肥市第三十五中学于12月8日组织开展了国家公祭日与“一二·九”运动纪念系列活动。活动涵盖升旗仪式主题教育与主题班会深入学习两个环节，全校师生共同参与，在庄严氛围中接受了一次深刻的精神洗礼。

        上午升旗仪式上，全体师生整齐肃立，高唱国歌，凝视五星红旗冉冉升起。仪式主持人政教处主任施小庆围绕“一二·九”运动与南京大屠杀死难者国家公祭日的重要意义发表讲话，回顾了八十九年前北平学子在民族危亡之际挺身而出的壮举，强调了铭记历史、珍爱和平的时代责任。号召全体同学从自身做起，将爱国情怀转化为勤奋学习、团结互助的实际行动，肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。

        下午各班级围绕“讲好历史故事，传承红色薪火”召开主题班会。同学们通过课件展示、故事分享、小组讨论等形式，深入学习了“一二·九”运动的历史背景、英雄事迹与精神内涵。从郭明秋、姚依林等学生领袖的果敢担当，到无数无名学子街头演讲、带伤前行的感人事迹，一段段鲜活历史重现眼前。班会结合“爱国主义、勇敢担当、团结理想、奋发图强”的精神火炬，引导学生思考如何在新时代践行红色承诺，将个人成长融入国家发展大局。

        本次活动不仅是一次历史的回顾，更是一堂生动的爱国主义教育课。学校通过仪式教育与课程实践相结合的方式，让红色基因渗进血液、浸入心扉，激励广大学生以史为鉴、锐意进取，在青春征程中接力传承薪火，书写无愧于时代、无愧于历史的青春篇章。

文稿｜政教处
一审｜李露露
二审｜施小庆
三审｜雷金军

        在第十二个国家宪法日暨第八个宪法宣传周到来之际，为深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神，增强全校师生的法治观念，合肥市第三十五中学近期组织开展了形式多样、内容丰富的宪法主题教育活动。系列活动涵盖主题升旗仪式、宪法科普主题班会及法治电影观摩等，旨在将尊法学法守法用法的种子深植于师生心田，引导大家自觉成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

国旗下的法治之声：庄严仪式浸润人心

         12月1日9:35，全校师生齐聚操场，举行庄严的“国家宪法日”主题升旗仪式。仪式流程规范，秩序井然。高三（5）班王炜晔同学以《治世之基 民心之向》为题作国旗下演讲，她引经据典，从历史维度阐释法治源流，结合当代宪法条文，深刻论述了宪法作为治国安邦总章程和公民权利保障书的核心地位，号召全体同学自觉践行宪法精神。演讲后，政教处主任施小庆进一步结合网络安全、“一二·九”运动纪念日与国家公祭日等内容，引导同学们将宪法信仰与历史使命感、现实责任感相结合，砥砺前行。

班会中的法治课堂：知识普及明晰权责

        12月1日16:40，各班级利用主题班会时间，组织学习了《弘扬宪法文化，传承法治精神》专题课件。班会系统介绍了国家宪法日的设立背景、意义及历年主题，重点聚焦2025年“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”的主题。通过解读宪法中关于平等权、财产权等与学生息息相关的基本权利，并结合《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国义务教育法》等具体法律中关于未成年人的规定，班会深入浅出地普及了法律知识，明确了公民的基本权利与义务，强调了遵守校规校纪、抵制不良行为、学会自我保护的重要性。

光影间的法治思考：观影讨论引发共鸣

        12月5日，学校组织全校学生观摩了法治题材电影《十二公民》，西藏班学生在学校融美馆三楼集中观看，汉班学生在家自主观看。该片通过一场模拟陪审，深刻展现了公民理性讨论、追求真相的法治精神与责任担当。观影后，同学们深受触动，纷纷表达感想。有同学表示：“电影让我看到，每一个公民的理性思考与负责任的态度，都是法治社会不可或缺的基石。”还有同学谈道：“它启示我们，在面对争议时，要尊重事实、尊重法律程序，这正是宪法精神在日常生活中的体现。”观影活动以生动形式深化了学生对司法公正、公民责任的理解。

        本次宪法宣传周系列活动，通过仪式教育、课堂讲授、文化熏陶等多维路径，成功营造了浓厚的校园法治文化氛围。活动不仅普及了宪法法律知识，更强化了师生的宪法意识与法治信仰，激励全体师生将法治精神内化于心、外化于行，用实际行动维护宪法尊严，为成长为担当民族复兴大任的时代新人筑牢坚实的法治基础。

文稿｜政教处

一审｜李露露

二审｜施小庆

三审｜雷金军

        为深化家校沟通，助力家长更全面地了解学校工作与孩子在校情况，凝聚育人合力，合肥市第三十五中学初中年级于2025年11月28日成功召开了线上期中家长会。

         期中家长会由各班主任主持召开，家长们认真在线观看。首先，班主任对学生的期中考试的情况进行了系统分析。既肯定了同学们取得的进步，也指出存在的不足，并针对不同学科的特点，提出具有针对性的学习建议。

         其次班主任对这一学期的班级活动中表现突出的学生和获得本学期期中表彰的学生进行了表扬，号召全班同学向榜样学习。随后，各学科任课教师分别与家长们进行沟通。他们深入剖析学科知识体系，结合考试中暴露的问题，向家长介绍相应的学习方法和辅导策略，强调了培养学生自主学习能力和良好学习习惯的重要性。

最后，班主任们引导家长认识到青春期孩子在生理和心理上的显著变化。指出这一时期孩子可能面临自我意识增强、情绪波动较大、人际交往困惑等问题，提醒家长要注重与孩子的沟通方式，学会倾听与理解，尊重孩子的独立人格，营造宽松和谐的家庭氛围。家校联系的能量场，让家长们通过网络及时地了解孩子们在校的生活和学习情况，每一张图片，每一声叮咛，都让学校和家长的心更近一些，孩子的成长更进一步。

文稿|政教处

一审|央   吉

二审|施小庆

三审|雷金军

         中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2026年经济工作，审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，今年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利实现。我国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，社会大局保持稳定。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，我国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
会议指出，明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。要坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。
会议强调，要加强党的领导特别是党中央集中统一领导。树立和践行正确政绩观，因地制宜做好经济工作，实现高质量、可持续的发展。编制好国家和地方“十五五”规划及专项规划。做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，解决好拖欠企业账款和农民工工资问题，兜牢民生底线。以时时放心不下的责任感抓好安全生产，坚决防范遏制重特大事故发生。
会议指出，制定《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，对于进一步提升党领导全面依法治国的科学化、制度化、规范化水平，建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，建设更高水平的社会主义法治国家，具有重要意义。
会议强调，要坚持和加强党的领导，把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落到实处，提高依法治国、依法执政水平。全面贯彻习近平法治思想，牢牢把握全面依法治国正确政治方向，坚定法治自信，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。促使各级领导干部增强尊崇法治、敬畏法律意识，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。

（新华社北京12月8日电）

        近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党工作机关条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

        通知指出，《条例》修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，巩固党和国家机构改革成果，进一步强化对党的工作机关的政治要求，规范党的工作机关的设立和运行，推动党的工作机关提高履职能力和工作水平。

        通知要求，各级党委要加强对《条例》实施的组织领导，抓好宣传解读和督促检查，确保《条例》各项规定落到实处。党的各级工作机关要深入贯彻执行《条例》，深刻领会《条例》精神，坚持政治机关定位，发挥执行机关作用，当好党委参谋助手，切实履行实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业各项职责。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

        《条例》全文如下。

中国共产党工作机关条例

（2016年11月30日中共中央政治局会议审议批准 2017年3月1日中共中央发布 2025年11月28日中共中央修订 2025年11月28日中共中央发布）

第一章 总则

第一条 为了加强和规范党的工作机关工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 党的工作机关必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持政治机关定位，发挥执行机关作用，当好党委参谋助手，切实履行实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业各项职责。

第三条 党的工作机关必须坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，遵循下列原则开展工作：

（一）坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党；

（二）坚持围绕中心、服务大局；

（三）坚持民主集中制；

（四）坚持各司其职、相互配合，确保党的各项工作协调一致、协同推进；

（五）坚持依照党章党规履行职责，在宪法和法律范围内活动。

第四条 本条例适用于中央和地方党的工作机关。

党委设在党的纪律检查委员会、党的工作机关或者由党的工作机关管理的机关，设在行政机关等或者由其整体承担职责的机关，党委直属事业单位，参照本条例执行，党中央另有规定的除外。

党的纪律检查机关的产生和运行，按照党章和有关党内法规执行。

第二章 设立

第五条 党中央以及地方党委根据需要设立若干工作机关，主要包括办公厅（室）、职能部门、办事机构和派出机关，负责主管或者办理党的相关工作。

党的工作机关的设立，应当适应加强党的领导和党的建设的需要，遵循优化协同高效原则，实行总量控制和限额管理。

根据工作需要，党的工作机关可以采用合并设立、合署办公等方式，同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置。统筹设置的仍由党委主管。

第六条 党中央工作机关的设立、撤销、合并或者变更，由中央机构编制管理部门提出方案，按照程序报党中央审批决定。

地方党委工作机关的设立、撤销、合并或者变更，由同级机构编制管理部门提出方案，按照规定程序由本级党委讨论决定后，报上一级机构编制委员会审批，重大事项由上一级机构编制委员会审核后报本级党委审批。

第七条 党的工作机关的领导机构是部（厅、委、室）务会，一般由正职、副职、派驻纪检监察组组长或者纪检监察工委书记及其他成员组成。

党的工作机关的领导职数，根据工作需要和从严控制的原则，严格按照有关规定执行。

党的工作机关正职由上级机构领导成员兼任的，可以设分管日常工作的副职。

党的工作机关不设正职领导助理、秘书长。党中央职能部门确有必要设置的，应当报党中央批准。

第八条 党的工作机关根据工作需要和精干效能的原则设置必要的内设机构。内设机构的设立、撤销、合并或者变更，按照规定的权限和程序审批。

第九条 党的工作机关在核定的编制限额内配备机关工作人员。

第三章 职责

第十条 党的工作机关应当职责明确、权责一致，其职责一般依据党章党规确定，具体职责一般由有关职能配置、内设机构、人员编制规定予以明确。

应当由党委履行的职责，党委不得将其授予工作机关。

第十一条 党的工作机关应当履行下列职责：

（一）坚决贯彻落实党中央决策部署，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止；

（二）贯彻落实上级和本级党委以及上级党的工作机关部署安排，研究部署职责范围内的工作；

（三）当好党委参谋助手，及时报告有关情况、反映问题、提出意见建议，为党委决策提供服务；

（四）按照规定和权限制发党内法规和规范性文件，抓好组织实施和督促落实；

（五）加强机关党的建设工作和群团工作；

（六）承办党委和上级党的工作机关交办的有关事项。

党的工作机关按照有关规定对相关单位实行归口领导或者归口管理。

第十二条 党委办公厅（室）是党委的综合部门，负责推动党委决策部署的落实，按照党委要求协调有关方面开展工作，承担党委运行保障具体事务。

第十三条 党委职能部门是负责党委某一方面工作的主管部门，按照规定行使相对独立的管理职能，协调指导本系统、本领域工作。

第十四条 党委办事机构是协助党委办理某一方面重要事务的机构，一般是指党委为加强跨领域、跨部门重要工作的领导和组织协调而设立的（决策）议事协调机构的常设办事机构，承担（决策）议事协调机构的日常工作，可以根据有关规定履行特定管理职责。

第十五条 党委派出机关是党委为加强对特定领域、行业、系统领导而派出的机关，根据有关规定代表党委领导该领域、行业、系统的工作。

第十六条 党的工作机关应当紧扣职责任务加强机关党建和内部管理，不断提高政治能力和业务能力，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

第四章 决策与执行

第十七条 党的工作机关必须坚持民主集中制，领导班子实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属本机关重大事项，应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由领导班子集体研究决定。领导班子成员应当根据集体的决定和分工，勇于担当、敢于负责，切实履行职责。

第十八条 党的工作机关应当通过召开部（厅、委、室）务会会议等形式讨论决定下列重大事项：

（一）学习贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神；

（二）贯彻落实上级和本级党委以及上级党的工作机关的有关决定、指示和工作部署；

（三）研究讨论贯彻执行本机关职责范围内相关方针政策和党内法规、法律法规的具体措施；

（四）讨论决定本机关重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项；

（五）审议向党委和上级党的工作机关请示报告的重要事项；

（六）研究部署本机关党的建设方面的重要事项；

（七）研究讨论其他重要事项。

第十九条 党的工作机关领导班子应当坚持科学决策、民主决策、依规依法决策。对重大事项的决策，一般应当经过调查研究、征求意见、专业评估、合规合法性审查和集体讨论决定等程序，按照规定开展与宏观政策取向一致性评估。

属于重大决策的，应当按照规定及时请示报告。

第二十条 部（厅、委、室）务会会议由党的工作机关主要负责同志召集并主持，领导班子成员参加。主要负责同志因故无法召集或者出现空缺时，可以委托其他负责同志或者由党委指定的负责同志召集会议。根据工作需要，会议召集人可以确定有关人员列席会议。会议由专门人员如实记录，对决定事项编发会议纪要，并按照规定存档备查。

第二十一条 以党的工作机关名义发布或者上报的文件，由主要负责同志签发。

第二十二条 党的工作机关应当建立有效的督查、评估和反馈机制，确保领导班子决策落实。

第二十三条 党的工作机关根据工作需要，可以召开部长（主任、书记）办公会议，组织推进部（厅、委、室）务会会议决策事项的落实和研究讨论专项工作。部长（主任、书记）办公会议由部长（主任、书记）或者委托领导班子其他成员主持召开，领导班子有关成员和有关内设机构主要负责人等参加。部长（主任、书记）办公会议不得代替部（厅、委、室）务会会议作出决策。

第二十四条 党的工作机关领导班子及其成员应当带头维护党中央权威和集中统一领导，加强党的创新理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。树立和践行正确政绩观，求真务实，真抓实干，推动党中央决策部署落到实处。深入贯彻中央八项规定精神，落实为基层减负各项要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

党的工作机关领导班子应当认真履行全面从严治党主体责任，坚决维护党的纪律，推动形成风清气正、干事创业的良好环境。

第五章 监督与追责

第二十五条 党的工作机关接受党委的全面监督，每年至少向党委作1次全面工作情况报告，遇有重要情况及时请示报告。执行党中央以及党委某项重要指示和决定的情况，应当进行专题报告。对党的工作机关作出的不适当决定，本级党委有权撤销或者变更。

党的工作机关应当自觉接受巡视巡察，纪委监委及其派驻机构、派出机构等的监督，并抓好监督发现问题的整改落实。

第二十六条 党的工作机关领导班子应当带头落实党的自我革命要求，自觉接受党内监督和群众监督等各类监督。领导班子成员应当如实向党组织报告个人有关事项、述责述廉，接受组织监督。

第二十七条 党委应当定期对所属工作机关履职情况进行检查考核，具体工作由党委组织部门负责，考核结果在一定范围内通报。

第二十八条 党的工作机关领导班子成员违反本条例有关规定的，根据其行为性质和情节轻重，依规依纪依法给予谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪政务处分等处理。

第六章 附则

第二十九条 机构编制管理部门应当根据本条例科学编制党的工作机关职能配置、内设机构、人员编制规定，按照程序经本级机构编制委员会审定并报本级党委审批后，以党委办公厅（室）文件形式印发。

第三十条 中央军事委员会可以根据本条例，制定相关规定。

第三十一条 本条例由中央办公厅商中央组织部、中央机构编制委员会办公室解释。

第三十二条 本条例自发布之日起施行。

         为弘扬教育家精神与工匠精神，建设高素质、专业化的教师队伍，合肥市第三十五中学2025年秋学期初中部“岗位练兵、技能大赛”活动近日圆满结束。本次活动由学校工会与教科室联合组织，旨在推动课程思政与学科教学深度融合，将铸牢中华民族共同体意识融入教育教学全过程。

一、精心组织：全员覆盖 筑牢师资建设根基

         学校成立专项领导小组，中层干部及学科组长全程参与统筹推进，确保活动有序高效。活动覆盖语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理、音乐、体育、美术、信息技术、心理健康等14个学科，实现初中部教学岗位全员动员。经各学科组初步遴选，最终推选出17位学科教学能手进入校级决赛。

二、聚焦主题：教学设计 检验育人真功夫

         决赛于2025年12月1日下午在同心楼一楼阶梯教室以闭卷形式举行。参赛教师需在1小时内独立完成完整课时教学设计，考核内容不仅包括学科专业知识、教学基本功，更重点检验其课程育人理念及思政元素挖掘与融合能力——要求将“铸牢中华民族共同体意识”目标落实到具体教学环节，生动体现学科知识中的文化基因与精神脉络。

三、以赛促教：成果显著 引领教育高质量发展

         本次大赛共评选出一等奖2名、二等奖6名、三等奖9名。作为学校师资建设的常态化举措，活动以鲜明的时代导向引导教师超越单纯知识传授，探索在学科教学中渗透爱国主义、民族团结教育的有效路径。通过“以赛促学、以赛促研、以赛促教”，有效激发教师钻研教学、提升育德意识的内生动力，进一步落实立德树人根本使命。

四、活动意义：匠心育人 赋能未来教育

         此次活动将教育家精神弘扬与工匠技能锤炼深植于教学实践，为学校教育教学质量提升夯实师资基础。未来，合肥市第三十五中学将继续以此类活动为抓手，持续推进教师专业成长，培养担当民族复兴大任的时代新人，为我校高质量有特色发展贡献力量。

文稿｜校工会
一审｜叶宗跃
二审｜胡亚飞
三审｜朱伟红

        2025年11月28日下午，合肥市第三十五中学在融美馆召开了2025-2026学年第二期家长学校暨防欺凌知识宣传会。会议由政教处副主任杨晶主持，全体高一学生家长参会。会议围绕防欺凌教育、食堂管理及家校共育三大主题展开，旨在加强家校沟通，共同促进学生全面健康成长。

         会议伊始，蜀山区人民检察院检察一部检察官助理王继蕊为家长们带来了一场题为“防欺凌，护成长”的专题宣讲。她结合真实案例，深入浅出地讲解了校园欺凌的表现形式、危害及应对措施，强调了家庭与学校协同预防的重要性，呼吁家长关注孩子心理状态，及时发现并干预潜在问题，共同营造安全、和谐的校园环境。

         随后，生活部主任顾平文就学校食堂管理工作向家长作了详细汇报。他介绍了食堂的运营模式、食品安全管理制度及家长膳食监督委员会的组成与职能。顾平文表示，学校每周公示菜单，每月公开食堂财务状况，接受家长监督。他还公布了学校食品安全责任人及食堂经理的联系方式，畅通家长反馈渠道，体现学校在食品安全管理方面的公开透明与责任担当。

         最后，杨晶以“中华家书中的家庭教育策略”为主题，开展了家校共育专题讲座。她从传统家书文化入手，提炼出家庭教育中的智慧与方法。她指出，家庭教育不仅是学业陪伴，更是品德与人格的塑造，呼吁家长与学校携手，共同构建以信任、沟通为基础的共育体系。

         本次家长学校内容充实、环节紧凑，既有法治教育的严肃性，也有生活管理的细致性，更有家庭教育的人文性，充分体现了合肥三十五中在家校共育方面的积极探索与务实行动。家长们纷纷表示，通过此次会议，不仅增强了对学校工作的理解与信任，也获得了更多育人理念与方法上的启发。

        家校同心，方能护航成长；携手共育，才能奔赴未来。合肥市第三十五中学将继续深化家校合作，共筑学生全面发展的坚实平台。

文稿｜政教处
一审｜李露露
二审｜施小庆
三审｜雷金军

         为搭建家校沟通桥梁，凝聚育人合力，切实筑牢学生成长安全防线，助力学生全面发展，合肥市第三十五中学高二年级于 11 月 30 日隆重召开期中家长会。本次会议以“深耕当下，预见未来 ”为核心，分阶段、分主题有序开展，得到了全体家长的积极响应与高度认可，取得了圆满成效。

         会议第一阶段，全体家长齐聚融美馆参加家长学校专题讲座。政教处施小庆主任以“预防校园欺凌，守护成长蓝天 ”为主题，结合真实案例，深入浅出地解析了校园欺凌的危害、识别方法及应对策略，引导家长重视孩子的心理健康与安全防护教育，教会孩子学会自我保护、友善待人。随后，合肥十中阚渝佳老师带来“最美的风景在路上 ”家庭教育巡讲，她围绕亲子沟通技巧、成长型思维培养等核心内容，用生动的故事、实用的方法为家长们提供了科学的家庭教育指导。两场讲座内容充实、主题鲜明，既有理论高度，又有实践温度，引发了家长们的强烈共鸣，现场不时响起阵阵掌声。

         第二阶段为分班级家长会，各班级班主任与任课教师共同参与，与家长们展开深度交流。班主任首先详细介绍了年级及班级管理举措：针对早读课和晚自习，实行“一层一师 ”负责制，通过严格检查迟到人数、巡查与进班监督相结合的方式，有效减少迟到、散漫等现象，显著提升了学习效率；落实多级巡课制度，全程规范教学行为，课堂教学效果得到明显改善。

         在期中考试成绩分析环节，老师们客观梳理了班级整体成绩情况，精准剖析了各学科的优势与短板，并针对性地提出了后期教学改进方案。同时，各班举行了隆重的表彰仪式，对在班级管理中表现突出的“管理之星 ”、运动会上奋勇拼搏的“运动健将 ”、期中考试中成绩优异的“学科之星 ”“卓越之星 ”等进行表彰，通过树立榜样，激励全体学生以先进为标杆，奋勇争先。对于暂时未能取得理想成绩的学生，班主任也耐心引导家长，建议家长多给予鼓励与肯定，少批评指责，注重耐心沟通，帮助孩子树立信心。

         此外，班主任还着重强调了家校沟通的重要性，建议家长加强与学校的常态化联系，及时关注孩子的思想动态与学习情况。同时倡导家长注重孩子的劳逸结合，多陪伴孩子参与户外运动，在亲子互动中增进情感交流，助力孩子实现德、智、体、美、劳全面发展。

        此次高二年级期中家长会的召开，有效拉近了家校距离，明确了家校协同育人的方向与路径。未来，高二年级将继续以二十届四中全会精神为指引，坚守育人初心，深化家校合作，为学生的成长成才保驾护航，共同书写教育高质量发展的新篇章。

文稿｜政教处
一审｜张   涓
二审｜施小庆
三审｜雷金军

        近日，我校第十八期团校班圆满完成既定教学任务，顺利结业。本期团校班以加强青年理论武装、坚定理想信念、提升团员综合素质为核心目标，通过系列专题讲座与严格考核，引导学员赓续红色血脉，明晰时代责任，取得了显著成效。

        团校班课程设置系统全面，内容紧扣时代脉搏与青年成长需求。首场讲座中，胡亚飞老师以《赓续红色血脉，铸魂党史学习》为题，深刻阐述了党史学习对于坚定理想信念、汲取奋斗力量的重大意义，激励团员青年从党的光辉历程中感悟初心使命。

          第二节团课，党委委员、副校长雷金军为学员们进行了《二十届四中全会精神宣讲暨团史专题学习》，深入解读了国家大政方针与最新会议精神，并将理论学习与团史教育相结合，引导学员把握时代方向，增强政治觉悟。

        第三节团课，申傲林老师则以《新征程是充满梦想的远征》为主题，鼓舞青年学子怀抱梦想、脚踏实地，在新征程上展现青春作为。

        第四节团课，团委书记谢超的讲座《高举团旗跟党走》，强调了共青团作为党的忠实助手和可靠后备军的作用，要求团员青年坚定不移跟党走，担当起新时代赋予的光荣责任。

         第五节团课，团委干事李璐洁分别围绕《团史专题学习》（系列）及《正确规范使用团徽团旗团歌》进行了细致讲解。规范使用团徽、团旗、团歌的专题学习，强化了团员的标准意识和组织纪律观念。

         随后，系列团史课程层层深入，系统回顾了共青团在党的领导下发展壮大的光辉历程，增强了学员的组织认同感和历史荣誉感。

         课程结束后，全体学员参加了团校结业考试，对本期学习成果进行了全面检验。考试内容涵盖党史、团史、最新会议精神及团务知识等，旨在巩固学习成效，确保理论知识入脑入心。

         本期团校班的成功举办，有效提升了我校团员青年的理论素养、政治品格和实践责任感。学员们纷纷表示，将以此次学习为新的起点，将所学所思转化为实际行动，在今后的学习与工作中，继续高举团旗跟党走，传承红色基因，锤炼过硬本领，努力成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。

文稿|校团委

一审|李璐洁

二审|谢    超

三审|雷金军

        冬意渐浓，温情相聚。为了架设家校协同教育的桥梁，实现教育的最优化，共同关注孩子的成长细节，形成教育合力，提升教育成效。近日，合肥市第三十五中学高一年级举行了一场以“家校同心聚合力，师生同行铸辉煌”为主题的家长会。这是一场关于爱与信任的邂逅，一次携手未来的启航。

回眸·成长足迹——前期回顾

        时光知味，岁月沉香。家长会伊始，各班主任通过课件展示了开学至今的学校和年级德育和教育教学工作，为孩子们学习和生活提供全方位的保障，尤其是全员社团活动，在紧张的学习中，得到了心灵的放松，丰富了课余生活，提升了各项技能，得到了全体学生的青睐。家长们凝神观看，脸上洋溢着欣慰与感动，这些珍贵的画面，是孩子们成长路上最坚实的脚印。

析毫·精准施策——期中学情分析

        总结过去，是为了更好地展望未来。各班主任就本次期中考试的整体情况进行了全面、细致地分析。他们依托数据，指出了同学们在知识掌握、学习方法等方面取得的进步与存在的共性问题，并提出了下一阶段的改进策略。同时表彰了在本次考试中表现优异的学生。班主任们强调，高一是高中阶段的“基础工程”，希望家长们能理性看待分数，更多地关注孩子的学习习惯、时间管理能力和心理状态，帮助他们平稳度过适应期。

守护·纯净校园——防欺凌宣讲

        成长，需要一片纯净的土壤。各班主任为家长们带来了一场严肃而必要的“防校园欺凌”专题宣讲。从欺凌的定义、表现形式、危害以及如何预防和应对等方面进行了深入浅出地讲解。我们郑重呼吁：家校携手，零容忍欺凌行为。请家长们多与孩子沟通，做他们最坚强的后盾，共同为孩子们构筑一道坚实的安全防线，让校园永远充满阳光。

携手·静待花开——家校共育

        教育，从来不是独奏，而是家庭与学校的合奏。在“家校共育”环节，班主任们动情地阐述了“5+2>7” 的教育理念（即5天的学校教育+2天的家庭教育>7天的教育效果）。孩子的成长，离不开学校的悉心培养，更离不开家庭的温暖浸润。我们期待家长能与老师保持密切沟通，多一份理解，多一分耐心，尊重孩子的个性差异，用爱与智慧静待每一朵花的独特绽放。

规划·筑梦未来——生涯规划

        新高考，新选择，新起点。面对家长比较迷茫的选科分班，各班主任们进行了前瞻性的选科指导。从新高考政策解读、各学科组合特点、大学专业对接以及未来职业发展趋势等多个维度，提供了专业的分析和建议。他提醒家长们，选科应基于孩子的兴趣、能力与长远规划，切忌盲目跟风，帮助孩子做出最适合自己的理性选择。

聚力·共建桥梁——家委会公示

         家校合作，需要有力的组织保障。本次家长会上，各班级正式公示了班级家委会成员名单。他们将成为家校沟通的坚实桥梁，汇聚家长们的智慧与力量，积极参与学校管理，共同为孩子们的成长保驾护航。感谢他们的无私奉献，也期待全体家长的支持与配合。

叮咛·为爱护航——安全提醒

        孩子的安全，是我们心头最重的牵挂。会议最后，进行了常态化安全提醒，内容涵盖交通安全、食品安全、网络安全及心理健康等。我们希望家长们能时刻绷紧安全弦，将安全教育融入日常生活的点滴，与学校一起，为孩子们的健康成长全程护航。

倾心·学科指导——育人育心

        部分授课教师走进班级与家长们进行了面对面的深度交流。老师们针对孩子的个体情况，为家长们提供了“一对一”的精准分析和发展建议。教室里、走廊上，处处是老师们耐心解答、家长们认真聆听的身影。这一刻，所有的努力都指向同一个目标——为了我们共同的孩子。

暖心·深度沟通——聚焦成长

        众多家长意犹未尽，主动留下，与班主任及科任老师围绕孩子的个性化成长问题进行了面对面的深度沟通，现场气氛融洽，反响热烈。交流中，家长们敞开心扉，分享了孩子在家的表现、兴趣爱好以及家庭教育中遇到的困惑。老师们则从专业角度出发，提供了科学的教育理念和具体的实操建议。这种“一对一”或“小范围”的深度对话，有效地打破了家校之间的信息壁垒，让教育视角变得更加立体和完整。

        每一次相聚，都因用心而温暖；每一次启航，都因信任而坚定。此次家长会，不仅拉近了学校与家庭的距离，更在教育孩子的理念、方式、目标上达成了共识。让我们继续同心同行，携手共进，共育未来，静待花开！

文稿|政教处

一审|王    初

二审|施小庆

三审|雷金军

        为强化党员教师的政治身份认同与责任担当，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，近日，我校理科党支部精心组织政治生日纪念与专题学习活动。全体理科党员教师齐聚党员活动室，在庄重温馨的氛围中重温初心、凝聚共识、共话奋进。

重温誓词：誓言铿锵，回溯信仰坚定之源

        活动伊始，全体党员教师面向鲜红的党旗庄严列队，高举右拳重温入党誓词。“我志愿加入中国共产党……”铿锵有力的誓言回荡在室内，既是对入党初心的深情回望，也是对教育使命的庄严承诺，让每一位党员在心灵洗礼中坚定理想信念 。支部书记王初同志为过政治生日的党员教师送上定制贺卡，贺卡上镌刻着入党时间与组织寄语，承载着对理科支部教师深耕科研、立德树人的殷切期望，让党员们切实感受到党组织的关怀与温暖 。

寿星感言：初心如磐，诉说理科党员情怀

        在“初心分享”环节，两位不同党龄的党员教师结合教学经历畅谈感悟。

        窦修婷老师表示，这是我第一次过“政治生日”，意义非凡。站在新的起点上， 我将以此为契机，把 “ 政治生日 ” 作为砥砺初心、奋勇前行的加油站。我将持续强化理论武装，筑牢信仰之基；时刻牢记党员身份，用实际行动诠释为人民服务的宗旨；立足岗位担当作为，在教学岗位上不断争取进步。感谢党组织的培养和同志们的信任，我将始终铭记这个光荣的日子，不忘初心、牢记使命，为共产主义奋斗终身。

        王秀红老师表示，今天的政治生日，对我而言既是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。在今后的工作中，我将以此次政治生日为新的起点，一是坚守初心使命，始终牢记入党时的誓言，把对党的忠诚融入教育事业的方方面面；二是精进教学本领，不断学习新知识、新技能，提升育人实效，努力成为让学生喜爱、让家长放心的好老师；三是发挥先锋作用，在师德师风、教学科研、志愿服务等方面走在前、作表率，用实际行动诠释党员教师的责任与担当。两句朴实而真挚的话语，引发了在场所有党员的共鸣，会场不时响起热烈的掌声。

展望未来：理蕴匠心，砥砺前行谱新篇

         专题学习环节聚焦党的二十届四中全会精神，党支部书记王初同志带领全体党员深入解读全会提出的“加快高水平科技自立自强”“强化国家战略科技力量”等核心部署，结合高中理科教学实际，阐释了全会精神对基础教育的指导意义 。党员教师们围绕“如何将全会精神融入理科教学”展开热烈研讨，一致认为要立足学科特点，在学科逻辑推理中渗透科学思维，在学科实验中培育创新精神，在学科教学中传递责任担当，让“精准思政”与学科教学同向同行，培养兼具扎实学识与家国情怀的时代新人 。大家纷纷表示，将以全会精神为指引，深化教育教学改革，在科技创新实践等方面勇挑重担，为国家科技强国建设筑牢基础教育根基 。

        活动尾声，党支部书记作总结寄语，鼓励全体党员教师以政治生日为新起点，以二十届四中全会精神为行动指南，做信仰坚定的“引路人”、业务精湛的“排头兵”、学生成长的“守护者”，把学习成果转化为教书育人的实际成效，为学校高质量发展与教育强国建设贡献理科力量 。

文稿｜理科支部
一审｜王    初
二审｜胡亚飞
三审｜许    超

        为深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和全会精神，深刻理解全会关于新征程上推进中国式现代化的战略部署和任务要求，科学谋划、扎实推进“十五五”教育改革发展，11月25日，教育部党组理论学习中心组举行集体学习会。教育部党组书记、部长怀进鹏主持会议，部党组成员作交流发言。中央和国家机关工委宣传部有关负责同志到会指导。

        会议指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远影响。要把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面贯彻落实全会关于教育改革发展的新部署新要求，坚持跳出教育看教育，准确把握教育在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中的基础性、先导性、全局性和战略性支撑作用，深入落实立德树人根本任务，努力办好人民满意的教育，一体推进教育科技人才发展，推动教育强国建设实现由大到强的系统跃升，为全面建成社会主义现代化强国作出教育贡献。

        会议强调，要牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，把学习贯彻全会精神与贯彻落实全国教育大会精神结合起来，与统筹实施《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》贯通起来，扎实推进“十五五”时期教育工作，精心谋划一批重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目，把全会擘画宏伟蓝图细化为教育领域的施工图路线图。要深刻认识全会对培养中国式现代化栋梁之材提出的新要求，进一步实施好新时代立德树人工程，深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。要深刻认识全会对国家创新体系整体效能提升作出的新部署，进一步发挥教育对科技和人才的支撑作用，强化基础研究和前沿技术布局，促进学科交叉融合，做好科技成果转移转化大文章，为新质生产力培育和教育自身高质量发展注入更大动能。要深刻认识全会对全体人民共同富裕树立的新标杆，进一步办好人民满意的教育，全力答好社会人口结构变化带来的新课题，推动基础教育扩优提质、职业教育融通融合、高等教育提质扩容，有力推动“十五五”时期教育强国建设取得实际成效。

民小编说

        面向“十五五”，基础教育怎么干？为科学编制“十五五”基础教育发展规划，近日，教育部基础教育司连续组织召开三场专题座谈会，广泛听取各方意见建议。

        11月13日，多位地方教育行政部门负责人参与座谈，围绕优化资源配置、提升育人质效、汇聚教育合力等方面展开研讨，共商基础教育高质量发展路径。会上谈及哪些问题？提出哪些建议？一起来看——

        11月13日下午，教育部基础教育司围绕“十五五”基础教育规划，邀请地方教育行政部门负责人召开座谈会，共同讨论“十五五”基础教育面临的重大问题和挑战，以及建议开展的重大战略任务、重大工程项目和重大改革举措。

        这是系列座谈会的第二场，北京、天津、辽宁等11个地方教育行政部门负责人参会发言，旨在从教育行政部门统筹谋划视角，为未来一段时期基础教育重点工作部署集思广益、凝心聚力。教育部基础教育司司长田祖荫主持会议。教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅参加会议并讲话。

面对时代之变，如何优化教育资源配置？

        谈及“十五五”时期基础教育面临的重要挑战，各地不约而同谈到“学龄人口”问题。受少子化和区域人口增减分化发展趋势影响，基础教育各学段梯次迎峰，“城镇挤、农村空”，学位资源布局不均衡、结构不合理等问题日益凸显。

        山东省济南市教育局局长王纮提到，对照未来高中达峰学位需求，济南目前仍存在13万个学位缺口。城乡上，济南中小学在校生的城镇化率已达95.4%，远高于同期常住人口城镇化率20个百分点。对此，济南实施公办高中扩容提质增位行动，扩大综合高中招生规模，并第一时间修编《济南市2025—2035年中小学及幼儿园布局规划》，动态优化城乡中小学幼儿园布局。

        针对此类现象，福建省教育厅基教处处长余志丹发表看法：“我们应当主动适应人口发展战略和服务乡村振兴战略、新型城镇化战略，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。同时要因地制宜打通使用各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配，推动资源的贯通使用。”

        许多地区还特别提到要探索建立“市县结合”的基础教育管理体制。强化市级基础教育资源统筹，由市级政府根据市域内学龄人口变化趋势，前瞻布局、科学规划近期和中长期教育资源，不断优化中小学和幼儿园布局。

        “除了解决学位资源难题，我们还要关注到优质教育资源现存的城乡差距、区域差距、校际差距。”河南省郑州市教育局局长王丽娟认为，“推动基础教育从‘基本均衡’走向‘优质均衡’，实现更高水平的公共服务均等化，是‘十五五’必须啃下的‘硬骨头’！”

        对此，多地表示要强力推进新优质学校建设和集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面；改善县域普通高中和薄弱学校办学条件；支持乡村学校在校园文化、信息化教学以及住宿、食堂等方面提质升级，提高乡村学校的办学吸引力和保障能力。

        此外，各地还关注到人工智能等信息技术对教育带来的深刻影响。安徽省教育厅总督学邵曙光表示，“‘十五五’期间我们要抓住AI赋能‘教学管’这一关键，加大对学校计算机、AI功能室等教育技术装备建设的投入；建强数据基座，让数据赋能督导评价、质量监测、课堂改革；同时加强数字化资源建设，搭建线上学习平台和智能实践空间，促进中小学生公平快捷地获得各类教育资源”。

立足人才之需，如何稳步提升育人质效？

        教育归根结底，是要提升育人质量。近年来，我国基础教育综合改革取得了显著成效，但“五唯”痼疾、“四小”问题仍未完全破解。如何进一步促进学生身心健康、全面发展成为各地关切的首要问题。

        坚定不移落实立德树人根本任务是各地的普遍共识。辽宁省教育厅副厅长张国林指出，“我们要坚持不懈用党的创新理论铸魂育人，推动思政课程与课程思政建设同向发力，将实践育人与网络育人相结合，深入推进‘五育并举’，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。

        针对一系列育人热点难点问题，各地从核心素养培育出发，提出各自意见看法。聚焦减轻学生课业负担，北京市教委副主任王攀提出要深化义务教育“双减”改革，以“减量发展”为导向优化课堂、作业、考试三个关键环节；围绕评价改革，天津市教委副主任郝奎刚建议大力推进中考改革，坚持育人为本、淡化分数、缓解焦虑，优化考试招生录取方式改革；面向学生生命安全和健康成长，贵州省教育厅基教处处长黄聂晋建议深入开展“护苗行动”，聚焦中小学生日常管理、心理健康教育、法治宣传教育、防欺凌、防性侵等，守住未成年人学校保护底线要求。

        人才是国家发展的第一资源。如何面向未来培养创新人才也是各地讨论的重点。

        “当前，部分学校课堂教学方式陈旧，‘满堂灌’和‘题海战术’依然存在，新课程理念未能真正落地。同时，现行中小学校课程设置、培养模式，还无法满足拔尖创新人才早期发现与培养的需要。”甘肃省教育厅副厅长党勤直指当下育人模式存在的问题。

        针对这一挑战，上海市教委副主任杨振峰提出“小班化”“综合化”“智能化”等改革发展建议，强调要因材施教，让每个学生的智力潜能得到有效激发；大力实施跨学科综合学习，实现课程的生活化和实践化；同时要积极构建未来学校新模式，依托人工智能技术，构建精准教学支持系统。

        在探索未来教育样态方面，广东省深圳市教育局局长郑秀玉介绍了深圳“未来学习中心”的实践经验，“学习中心实行混龄教学、弹性学制，学生在这里有充足的自主选择空间和探究实践机会。未来我们将以此为起点，打破标准化、封闭式、被动式的传统教育模式，通过定制学习、开放课堂、人机协同、混龄教学、弹性学制等改革，持续探索人工智能时代教育的无限可能！”

锚定强国之梦，如何汇聚磅礴教育合力？

        基础教育点多线长面广，需要教育战线团结一致、协同共进，才能有效发挥育人合力。

        教师是立教之本、兴教之源。然而面对当前教育事业发展的新形势新要求，各地在交谈中普遍认为，教师队伍在师资配备方面需要进一步提升。

        在学科配置层面，党勤提出进一步充实中小学校音、体、美、劳等专职教师，特别是科学和能够胜任人工智能教学的相关学科教师。

        而在师资管理层面，王丽娟建议国家层面构建动态师资配置新机制，打破教师交流轮岗的制度壁垒；完善教师岗位设置、职称评聘、考核评价与激励机制，有效缩小城乡教师队伍质量差距。

        在教师队伍建设以外，邵曙光补充提出，“推进基础教育高质量发展，我们还要抓好教育局长、学校校长、班主任、教育督导队伍及教研员这5支关键队伍，明晰各类队伍的岗位职责使命，并分类加强培养培训，攻克政策落实的‘最后一公里’难题”。

        教育是国之大计、党之大计。教育改革也并非教育系统一家之事，而需要各部门的协同配合。对此，各地纷纷建议，健全部门协同联动工作推进机制，构建纵横联动、立体推进的政策落实体系，重点对于各项国家级试点项目，汇聚不同单位优质资源，助力改革深化落地。

        “除了教育工作者，家长科学教育理念的缺失也可能成为制约育人质量的关键瓶颈。”王纮的这一观点得到参会人员的广泛认同，“今年我们组建专门调查组，深入到学校、社区和部分家庭调研，对严重心理问题学生进行了逐一复盘，发现这些孩子最大的共同点是家长过分看重孩子的学习成绩”。对此，王纮建议，要进一步在全社会营造支持孩子全面发展的良好氛围，细化《家庭教育促进法》配套政策，明确家长“亲自养育、科学养育”的法定责任清单，结合“教联体”建设，联合妇联、司法等部门，开展家庭教育责任落实专项行动，增强家庭教育的科学性和刚性。

        “十五五”是承上启下的关键时期，亦是建设教育强国的关键时期。相信这场凝聚了基层实践智慧的座谈会能够为开启未来五年教育崭新篇章注入思想动力和实践动能，汇聚攻坚克难的磅礴力量，推动我国教育事业在高质量发展的新征程上迈出更加坚定的步伐。

        为深化爱国主义教育、传承优秀传统文化，进一步增强教职工队伍的凝聚力与向心力，11月29日至30日，合肥三十五中工会组织教职工赴岳西县大歇村开展主题团建活动。教职工们先后走进雾里云间露营基地、代号 502爱国主义 教育基地，沉浸式感受三线建设的红色底蕴，邂逅山水间的诗意仙境，在大歇村的花灯光影与非遗传承中，度过了一段充实而难忘的时光。

漫步雾里云间：赴一场山水之约 享片刻悠然时光

        11月29日下午，团建活动首站，教职工们前往雾里云间露营基地，开启了与自然相拥的惬意之旅。沿着蜿蜒的山间步道拾级而上，山间林木葱郁，空气清新润肺，耳畔传来清脆的鸟鸣与潺潺溪流声，让人瞬间忘却了城市的喧嚣与工作的忙碌。

        站在观景平台上，极目远眺，群山连绵起伏，村庄、田野在云雾中若隐若现，宛如一幅流动的山水画卷，“漫步云端，邂逅仙境” 的美好体验在此刻变为现实。大家或三五成群闲谈漫步，分享工作中的趣事与生活中的感悟；或驻足拍照留念，定格与山水相伴的惬意瞬间；或静坐于观景亭中，享受片刻的宁静与放松。清新的空气、优美的景致、同事的欢声笑语，让整个露营基地充满了温馨和谐的氛围，也让大家在亲近自然中增进了彼此的情谊，舒缓了身心压力。

寻迹 502 基地：沉浸式感悟三线精神 红色基因铸师魂

        告别雾里云间基地的恬静悠然，教职工们来到代号 502 爱国主义教育基地。在讲解员的深情引领下，大家认真聆听 “三线人” 响应国家号召，在深山峡谷中艰苦奋斗、无私奉献的感人故事，详细了解了三线建设的重要意义。

        在讲解员的引导下，大家步入了这座被誉为“地下长城”的庞大洞体。在基地的展厅里，一幅幅珍贵的历史照片，瞬间将大家带回了上世纪六、七十年代三线建设的峥嵘岁月。一段段感人至深的口述历史，深深触动着每一位教职工的心。大家为前辈们“舍小家、为大家”的家国情怀所动容，为他们“自力更生、艰苦奋斗”的创业精神所震撼。教职工纷纷表示，这场红色教育是一次深刻的精神洗礼，让大家在回望历史中坚定了理想信念，作为教育工作者，更要将三线精神融入教书育人的实践中，传承红色基因，培育时代新人。

夜赏大歇花灯：流光溢彩映初心 邂逅文化古韵

        夜幕降临，大歇村的夜空被一盏盏花灯点亮，一场流光溢彩的视觉盛宴拉开帷幕。作为 “花灯之乡”，大歇村的花灯历史悠久、形制多样，传统宫灯、创意彩灯、生肖花灯等各具特色，沿着村道依次排开，营造出 “火树银花不夜天” 的浪漫意境。

        教职工们漫步在花灯长廊中，仿佛置身于梦幻的光影世界。大家一边欣赏花灯，一边聆听当地村民讲述大歇花灯的历史渊源与民俗内涵，感受着 “文化大歇” 的深厚底蕴。灯光下，大家的笑容格外灿烂，彼此的距离也在欢声笑语中进一步拉近，团建的凝聚力在这场夜游花灯的体验中悄然升华。

巧手制花灯：非遗体验传文脉 匠心童趣乐融融

        11月30日上午，团建活动的最后一站，是充满趣味与意义的非遗花灯制作体验。教职工们纷纷化身 “手艺人”，拿起竹片、彩纸、剪刀、胶水等工具，开始了花灯的制作。从竹片的弯折塑形，到彩纸的裁剪粘贴，再到装饰的创意搭配，每一个步骤都充满了挑战与乐趣。

        大家相互交流技巧，互帮互助，现场氛围热闹而温馨。看着自己亲手制作的花灯，老师们脸上都洋溢着满满的成就感与幸福感。

        为期两天的团建活动在欢声笑语中圆满落幕。此次活动以红色教育铸魂、以自然风光润心、以传统文化聚力，既让教职工们在沉浸式体验中接受了红色洗礼、感受了非遗魅力，又在轻松愉悦的氛围中缓解了压力、增进了情谊。大家纷纷表示，将把此次团建活动中收获的感动、凝聚的力量转化为工作的动力，以更加饱满的热情、更加昂扬的姿态投入到教育教学工作中，凝心聚力、携手同行，为学校发展贡献更多力量！

文稿｜校工会

一审｜叶宗跃

二审｜胡亚飞

三审｜朱伟红

        初冬扑寒意，温情正满溢。11月28日午间，合肥三十五中逸夫楼工会活动室内融融暖意，十一月教职工集体生日会如期而至。         校党委委员、副校长雷金军，各年级组长，各支部书记参加活动。活动由校工会副主席谢超主持。

领导寄语：同心协力，共创未来

        活动伊始，党委委员、副校长雷金军以“三个感动”点燃现场：一感动于教职工们用情用力耕耘讲坛，二感动于以悉心护佑学生健康成长，三感动于以各方合力保障学校高品质发展。雷金军表示，学校发展的关键力量在教师，正是良好的代际传承让师生幸福感与获得感满满。

教师心声：植根校园，耕耘未来

        随后，本月寿星代表马雪琴、孙玉倩、赵宜军老师相继发言。她们满怀激情，分享了从教以来的回忆点滴，将个人专业成长和学校发展紧密相连。老师们表示，学校为每位教师举办集体生日会，生动诠释了对教职工关怀的生动体现，更让大家在“被看见、被尊重”中汲取了久久为功的育人能量。

仪式传情：萤光聚海，花香诉情

        学校领导为寿星们送了上精美的生日鲜花和蛋糕。轻快的生日歌映衬着每一张喜悦的笑脸点亮了整个活动现场。

        生日会上，点燃的蜡烛闪烁着温暖的光芒，照亮了每一位寿星幸福的脸庞。寿星们闭上眼睛，许下了美好的生日愿望。

 同心致远：暖意相伴，共启新程

       截至本月，我校教职工集体生日会已连续举办11期，覆盖175人次，将“五个一”品牌活动（一份祝福、一束鲜花、一份蛋糕、一首歌、一场座谈）不断深化，让每位教师既有事业攀登的舞台，也有心灵栖息的港湾。”学校这份持久的温暖关怀，早已转化为全体教职工育人铸魂的源源动力，为书写立德树人篇章写下浓墨重彩的一笔。

        一个有温度的集体，总让每一位教职工每天都充满期待。相信在这彼此滋养相互赋能的教育沃土上，全体教职员工定会以更浓烈的情怀投身教育事业，为三十五中高质量发展的新篇章添砖加瓦。

文稿｜校工会

一审｜谢   超

二审｜叶宗跃

三审｜朱伟红

为进一步加强青少年思想政治引领，为共青团组织注入新鲜血液。近日，合肥市第三十五中学举行第18期团校开班仪式。校党委委员、副校长雷金军，团委书记谢超，校办公室副主任胡亚飞，团委干事李璐洁以及本期入团积极分子参与活动。仪式由团委书记谢超主持。

团校开班仪式

        本次团校班学习分为两个阶段，第一阶段，团校开班仪式，共四项议程。

        在庄严的国歌声中，仪式拉开帷幕，全体与会人员肃立，目光坚定，共同表达对祖国的热爱和对共青团事业的忠诚。

        第一项议程，由雷金军作动员发言，他代表学校对进入团校学习的学员表示祝贺，并强调青年团校是提升政治素养、锤炼思想品格的重要平台。雷校长向学员们提出三点期望：一要坚定理想信念，筑牢精神之基；二要坚持勤奋学习，做到知行合一；三要发挥模范作用，以实际行动向团组织靠拢。他勉励全体学员珍惜此次学习机会，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人。。

        第二项议程，李璐洁详细解读了本次培训的课程安排与纪律要求，强调“一课双推三公示四考察五步曲”的培养机制，确保入团程序公平公正。

        第三项议程，高一10班毛若瑜作为学员代表发言，表示将珍惜学习机会，以身作则，发挥模范作用。

        第四项议程，高二12班拉巴顿珠作为优秀团员代表，分享了成长感悟，鼓励新学员坚定信念。

        仪式最后，全体师生齐唱共青团团歌《光荣啊，中国共青团》，嘹亮的歌声展现了青年学子昂扬向上的精神风貌，开班仪式在激昂的旋律中圆满落幕。

团课第一讲

        仪式结束后，全体学员移步至学校党建文化教育基地，由办公室副主任胡亚飞主讲第一节主题团课《赓续红色血脉，铸魂党史学习》。胡主任借助基地丰富的党史展陈，通过生动的历史图片和感人的英雄事迹，为学员们系统梳理了党的光辉历程，深刻阐释了红色精神的时代内涵。学员们认真聆听，在沉浸式学习中接受了一次深刻的思想洗礼，进一步坚定了“听党话、跟党走”的信念决心。

        本期团校班的成功开班，为我校青年学生的成长进步注入了新的动力。相信全体学员定能以此次学习为起点，筑牢信仰根基，锤炼过硬本领，在实现中华民族伟大复兴的征程中书写属于自己的青春华章！

文稿｜校团委

一审｜李璐洁

二审｜谢    超

三审｜雷金军

        为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格党员发展程序，强化党员身份认同与使命担当，11月24日，合肥市第三十五中学文科支部在支部会议室召开专题党员大会，将“第一议题”学习、预备党员接收与党员“政治生日”庆祝有机融合，以丰富务实的内容推动党建工作走深走实，支部全体党员参加会议。

第一议题：深学细悟新思想 筑牢信仰根基

        会议伊始，支部以“第一议题”形式组织学习《习近平谈治国理政》第五卷关键章节。与会党员围绕著作中蕴含的新思想新观点新论断，结合支部教学科研与育人实践展开交流，深刻认识到该书作为全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作，为推进教育事业高质量发展提供了科学指引 。大家一致表示，将持续把读原著、学原文、悟原理作为重要政治任务，切实把学习成效转化为立德树人、履职尽责的实际行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 。

严把发展关口：吸纳新鲜血液 壮大先锋队伍

        在发展党员环节，会议严格按照党章规定的程序推进。首先发展对象查梦铭同志汇报了对党的认识、入党动机、个人履历及现实表现等情况，入党介绍人李玲详细介绍其培养考察情况并发表意见。与会党员充分讨论后，以无记名投票方式进行表决，支部有投票权的25名党员全部投出赞成票，一致同意接收查梦铭同志为中共预备党员。

        查梦铭同志在入党感言中表态，将以成为预备党员为新起点，加强理论学习、锤炼党性修养，立足本职岗位发挥先锋模范作用，以实际行动争取早日成为一名合格的共产党员。支部书记陶红艳对查梦铭同志提出明确要求：一要强化理论武装，持续深入学习党的创新理论，筑牢思想根基；二要立足教学科研本职，争当业务骨干与育人表率；三要严守纪律规矩，永葆党员先进性，在服务师生、奉献社会中践行初心 。

政治生日忆初心：砥砺奋进担使命

        为强化党员的政治归属感与责任意识，会议同步开展“铭记政治生日，践行初心使命”主题党日活动，为李玲、徐燕、蔡玲玲、刘云云四名党员过集体政治生日。全体党员面向鲜红党旗，高举右拳庄严宣誓，铿锵誓言回荡会场，既是对入党初心的回溯，也是对使命担当的重申 。

        支部为过政治生日的党员送上精心准备的生日贺卡，这份特殊礼物承载着党组织的关怀与期望。生日代表李玲同志结合自身工作经历分享初心故事，畅谈入党以来的成长感悟与责任担当，引发全体党员共鸣。陶红艳书记在总结发言中强调，集体过政治生日是党性教育的重要载体，希望全体党员牢记党员身份与入党初心，将政治热情转化为干事创业的强大动力，始终牢记党员义务，严守党的政治纪律和政治规矩，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做一名忠诚、干净、担当的合格党员。

        此次会议议程紧凑、内容充实，既是一次深刻的理论学习与思想淬炼，也是一次规范的组织建设与党性教育。文科支部将以此次会议为契机，持续强化理论武装、严把党员发展质量关、丰富组织生活形式，不断增强支部凝聚力与战斗力，让党建引领学校教育教学高质量发展。

文稿|文科支部

一审|陶红艳

二审|胡亚飞

三审|周    坤

        为全面总结学期中段工作成效，进一步提升教职工防欺凌意识和专业能力，推动学校各项工作高质量发展，2025年11月26日下午，合肥市第三十五中学在同心楼一楼阶梯教室召开了期中全体教职工大会暨防欺凌专项能力培训。会议由党委委员、校长顾晓惠主持，全体教职工参加会议。

防欺凌专题讲座，筑牢校园安全防线

        会议特邀辖区派出所陈建平警官为全体教职工作防欺凌专题培训。陈警官结合真实案例，深入浅出地讲解了校园欺凌的界定、表现形式、危害及应对策略，强调了教师在预防和处置欺凌事件中的关键作用。通过专业讲解，进一步增强了教职工对校园欺凌的辨识与干预能力，为营造安全、健康、和谐的校园环境奠定了坚实基础。

期中工作总结部署，统筹推进育人实效

        党委委员、副校长雷金军就期中家校共育、心理关爱及防欺凌工作作强调与部署。他强调，全体教职工需深化课程德育，将育人目标融入各学科教学；落实心理关爱，构建“人人都是心育人”的全员网络；深化家校共育，通过家长会、家访等形式画好协同育人“同心圆”；坚决向校园欺凌说“不”，完善机制以筑牢安全防线；并以常规管理为抓手，推动学生行为规范与教育管理的精细化。

        党委委员、副校长许超就期中教学教科研及师德师风建设进行反馈与部署。他对中期检查中涉及的研课笔记、教研活动记录、学生评教等情况进行了系统反馈，在肯定成绩的同时也指出了改进方向。随后，许超围绕师德师风建设作专题强调，带领全体教师重温《新时代中小学教师职业行为十项准则》，要求大家严守师德底线，恪尽教书育人职责。

         此次会议既是一次阶段工作总结会，也是一次能力提升和思想动员会。合肥市第三十五中学全体教职工将以此次会议为契机，进一步统一思想、凝聚共识，扎实做好各项工作，共同推动学校教育事业迈向新台阶。

文稿|办公室

一审|占    卉

二审|胡亚飞

三审|许    超

        11月22日，由合肥市教育局举办的“五育融合润成长 社团赋能向未来”2025年合肥市第十四届中小学社团展演活动在合肥市五十中天鹅湖教育集团天鹅湖校区（奥体分部）隆重举行。活动现场，来自全市各县市区中小学81个特色社团进行了精彩的展演。合肥三十五中由校党委委员、副校长雷金军带队，政教处副主任杨晶组织历史组、音乐组教师共同参与，同时5名社团学生也积极参加了此次展演。学校春秋文轩社作为特色社团在此次活动中展示了丰富的学生社团成果。

社团介绍

        合肥市第三十五中学春秋文轩社成立于2023年，社团以“春秋”为名，取其尊崇古籍文献，春去秋来，尊重历史之意。“文”指中华文脉，“轩”原指古代的车子或窗户， 还可引申为高、远，旨在继承和发扬中国古代优秀传统文化。社团自成立以来围绕“古建筑”“算盘”“甲骨文”等多个主题进行探究学习，兼顾知识讲解与实践创作，帮助学生感受传统文化魅力，培育学生综合能力。社团学生以主题学习为契机，通过历史剧创作、历史文创制作等方式深化其对中华优秀传统文化的理解和认识，并有多项作品在省市级学科实践比赛中获奖。

        本次展演中，师生选取“甲骨文”这一主题进行布展，展出包括师生共同创作的冰箱贴、杯垫、创意咖啡杯、彩绘圆盘和活字甲骨文印刷板等多项文创作品，展品共计60多个，吸引了众多观众驻足关注和体验创作，受到了极大好评。春秋文轩社将甲骨文与现代审美、生活场景相融合，创意十足，充分展现了社团师生的创新思维和动手能力。

        此次展演得到了学校的大力支持，未来，合肥市第三十五中学将持续推进五育融合背景下的社团建设，打造更具特色的多元社团实践平台和优质品牌，助力学生综合实践与创新思维提升。

文稿｜王   莎
一审｜王   莎
二审｜施小庆
三审｜雷金军

        为增强学生法治观念，筑牢校园安全防线，11月23日晚，合肥市第三十五中学精心组织了一场面向全体学生的法治教育专题讲座。活动特邀庐阳区人民检察院柴检察官担任主讲，深度解读新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，为同学们带来一堂深刻而实用的法治教育课。

        当晚6时40分，讲座准时开始。为兼顾各年级学习安排与活动效果，学校采用线下集中与线上直播相结合的方式进行：初中年级学生统一在融美馆现场聆听，高中年级学生则在各自教室通过直播平台同步收看。这一安排确保了教育活动全覆盖，同时展现了学校精细化管理的水平。

        讲座中，柴检察官围绕新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，结合中学生的年龄特点和认知规律，以案释法、以法论事。她重点讲解了与青少年密切相关的法律条款，深入剖析了校园欺凌、网络沉迷、电信诈骗、打架斗殴等常见青少年不良行为及违法行为的特征、后果及法律认定，引导学生明确法律底线和行为边界。柴检察官的讲解语言生动、案例鲜活、说理透彻，现场掌声阵阵，各班直播教室秩序井然，同学们凝神聆听，受益匪浅。

        为确保活动顺利开展，学校提前部署，周密安排。初中年级组严格落实大型活动管理要求，各班主任细致做好学生入场组织、座位引导与全程纪律维护，全体学生服从现场统一指挥，展现了良好的精神风貌。

        此次法治讲座不仅是一堂法律知识普及课，更是一堂生动的青春成长导航课。它有效提升了学生们知法、守法、用法的自觉性，对于预防和减少青少年违法犯罪、营造和谐安全的校园环境起到了积极的推动作用。合肥市第三十五中学将持续深化法治校园建设，携手各方力量，为每一位学生的健康成长保驾护航，让法治精神在校园落地生根。

文稿｜政教处
一审｜李露露
二审｜施小庆
三审｜雷金军

        2025年11月21日，合肥市第三十五中学行政后勤党支部学习贯彻二十届四中全会精神专题会议暨主题党日活动在爱国楼一楼会议室隆重召开，支部全体党员参加会议。

一、深化理论学习，把握核心要义

        会议第一阶段，支部书记谢超同志领学《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》核心内容。谢超同志强调，支委会已于11月19日集中学习校园网“党的二十届四中全会《建议》精髓要义的数字化表达”专题内容。他对全体党员提出“三个强化”要求：

        强化政治引领。依托学校门户网站党建先锋栏、“两微一端”、学习强国等平台持续深化学习，深刻领会全会重大历史意义与核心要义；

        强化行动自觉：推动全会精神与教育教学工作深度融合，切实增强贯彻落实的政治自觉；

        强化队伍建设：将学习热潮向共青团、少先队延伸，形成全员学习的良好氛围。同时，要求党员严格落实校党委书记朱伟红在学校第12次理论学习中心组学习（扩大）会议暨专题读书班的部署，对照教育部及市委教育工作领导小组6个文件精神，高质量完成年内6项重点工作，确保党委决策部署落地见效。

二、聚焦教育规划，明确发展方向

        支部纪检委员叶荷青同志领学《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中关于教育的重要论述，引导党员深刻把握教育事业发展的新目标、新要求，将规划精神融入日常后勤服务与管理工作，为学校高质量发展提供坚实保障。

三、重温誓词忆初心，政治生日强担当

开展“重温入党誓词·过好政治生日”主题活动：

集体宣誓：

        全体党员面向鲜红党旗，举起右拳庄严宣誓，重温入党誓词。铮铮誓言回荡会场，进一步强化了党员的身份意识与使命担当；

举行政治生日：

        接过精美的政治生日贺卡，支部党员娄开年、孙淑彩两位同志先后发言，结合自身岗位经历回顾入党初心，分享成长历程，表达了“不忘初心、牢记使命，为学校高质量发展贡献全部力量”的坚定信念，引发全体党员共鸣。四、凝聚合力再出发，砥砺奋进谱新篇

        本次会议既是一次深刻的理论学习会，也是一次生动的党性教育课，有效提升了支部党员的理论素养与身份认同。下一步，行政后勤支部将以此次会议为契机，重点做好三项工作：

        持续深化学习：把二十届四中全会精神学深悟透、学以致用；

        发挥先锋作用：以饱满精神和扎实作风投身后勤服务与管理；

        聚焦发展目标：团结带领全体教职工，聚焦学生成长成才与学校高质量发展，不忘初心、牢记使命，奋力谱写学校发展新篇章。

文稿|行政后勤支部

一审|王朝国

二审|谢   超

三审|朱伟红

        为深化青少年理想信念教育，引导广大少先队员继承革命传统，树立远大志向，近日，合肥市第三十五中学大队部精心组织，在七、八年级共六个中队中开展了以“从烽火心愿到时代心愿”和“星星火炬伴成长”为主题的系列少先队主题队会。活动由各中队辅导员主导，为队员们带来了一场深刻而富有感染力的精神洗礼。

        在第一周的队会上，“从烽火心愿到时代心愿”的主题演讲成为核心环节。各位中队辅导员担当宣讲人，她们用饱含深情的讲述，将队员们带回到那个战火纷飞的年代。革命先辈们为了民族存亡、人民解放所立下的“烽火心愿”，如同一颗颗火种，通过一个个生动的英雄故事，深深植入了队员们的心中。

        辅导员们巧妙引导，将历史的厚重与当下的时代相连接。他们讲到，先辈的“烽火心愿”是实现民族独立、人民幸福，而这正是我们今天美好生活的基石。那么，生活在和平年代的少先队员，我们的“时代心愿”是什么？是科技强国，是文化复兴，是守护绿水青山。在热烈的讨论中，队员们深刻认识到，个人的理想当与国家的命运同频共振，时代的接力棒终将传递到自己的手中。

        承接着第一周树立的理想信念，第二周的主题队会“回望征程篇：星星火炬伴成长”则更侧重于内化与传承。各中队辅导员通过组织观看历史影像、展示老照片、分享入队故事等形式，带领队员们共同回望在星星火炬队旗指引下成长的点点滴滴。

        从第一次戴上红领巾的激动，到一次次队日活动中的收获；从懵懂无知的孩童，到如今朝气蓬勃的少年。队员们踊跃发言，分享着自己的成长与感悟。星星火炬，不仅是少先队组织的标志，更成为了陪伴他们克服困难、不断进步的精神象征。回望征程，是为了更好地展望未来，队员们更加清晰地理解了肩上的责任与使命。

        本次系列主题队会，以 “中队辅导员宣讲”为核心，以 “回望征程”为脉络，成功地将历史的“大心愿”与个人的“小成长”紧密结合。两次活动环环相扣，既有思想上的引领，又有情感上的共鸣，为队员们搭建了一座从历史通往未来的桥梁。

        队员们纷纷表示，通过这两次队会，他们更加懂得了红领巾的含义，也更加明确了自己作为新时代少先队员的奋斗方向。他们将以革命先辈为榜样，让星星火炬的光芒，永远照亮自己前行的道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着！

文稿｜校团委
一审｜李璐洁
二审｜谢    超
三审｜雷金军

        当前，科技发展日新月异，技术创新层出不穷。要摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径，打造自主可控、竞争力强的现代化产业体系，更好满足人民的美好生活需要，从根本上讲要靠发展新质生产力，增强国家经济实力、科技实力和综合国力。

        2025年4月30日，在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时，习近平总书记强调，“‘十五五’时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”。党的二十届四中全会着眼“十五五”时期经济社会发展的主要目标，对因地制宜发展新质生产力作出战略部署。这是从党和国家事业发展的战略全局出发，根据我国的发展阶段、发展环境、发展形势作出的重大部署。

        在地方考察调研以及多个重要场合，习近平总书记多次强调要因地制宜发展新质生产力。为什么强调因地制宜？“因地制宜”不仅注重发展的特殊性、自主性，也注重发展的协调性、平衡性和灵活性。当前，我国推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，既体现为城乡区域发展水平尚有明显差距，又体现为不同地区的发展基础、资源禀赋和能力潜力存在显著差异。一方面，我国幅员辽阔、人口众多，各地资源禀赋和发展水平千差万别，发展的重点难点不尽相同，不能简单套用单一发展模式。另一方面，新质生产力不仅局限于“高精尖”产业，也包括传统产业的高端化、智能化、绿色化转型等内容。不同地区的发展阶段不同，新质生产力发展也会呈现不同的区域特征，客观上要求具体情况具体分析，因地因时制宜，实现精准化发展。

        为什么要摆在更加突出的战略位置？近年来，我国坚持因地制宜发展新质生产力，加快促进经济结构优化、全要素生产率提升，展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。今年前三季度，我国经济结构不断调优、新旧动能有序转换，规模效应和全产业链优势持续凸显，规模以上装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到35.9%、16.7%，绿色低碳转型取得新进展。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。压茬推进的历史节点，对因地制宜发展新质生产力提出了更高更迫切的新要求。无论是破解仍然突出的发展不平衡不充分问题，还是为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，抑或是有效应对外部环境变化带来的各种不确定性，都要求我们必须继续牢牢扭住高质量发展这个主题，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，这些都离不开新质生产力的引领和支撑作用。

        现在，各地区发展新质生产力的积极性和热情都很高。但与此同时，也一度出现了一些将其泛化、标签化、狭义化的错误认识和倾向：有的把新质生产力当成一个筐、什么都往里装；有的搞大呼隆、拉大阵势，别人干什么就跟着干什么，搞出泡沫化，搞成单一模式；有的认为发展新质生产力只涉及战略性新兴产业、未来产业，忽视、放弃传统产业；等等。应当指出，新质生产力强调的是创新起主导作用、引入全新要素组合、提升已有生产力质态，而不是简单以业态来划分。现代化产业体系指的是产业的现代性，如果认为只有战略性新兴产业、未来产业才具有现代性，而忽视了传统产业的改造升级，那么就会对构建现代化产业体系产生不利影响。在党的二十届四中全会上，习近平总书记特别强调：“发展新质生产力需要具备一定禀赋条件，要充分考虑现实可行性，《建议》稿强调因地制宜发展新质生产力，就是要引导大家科学理性、实事求是地开展工作，防止一哄而上。”

        因地制宜发展新质生产力，就是要让每个地区各展所长、优势互补。不同地区的主导产业不同，产业发展的进程各异，要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，找准在全国发展大局中的功能定位，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，探索出发挥本地优势、展现本地特长的新路子。无论是农业、工业，还是服务业，都可以通过科技赋能，催生发展新质生产力。要一手抓培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业，一手抓传统产业优化升级，推动形成错落有致、互嵌互补的整体格局。同时，不要只盯着某些领域、某些产品，更不要搞未立先破或只破不立，不能新的吃饭家伙还没拿到手，就把手里吃饭的家伙先扔了；也不要搞行政强推，不必一味追求大而全，否则很可能导致项目投资过多、产能过剩严重，反而影响地方经济社会正常发展。

为推进中国式现代化   贡献更多教育力量

——访教育部党组书记、部长  怀进鹏

        党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，全会审议通过“十五五”规划建议，对一体推进教育科技人才发展、解决好人民群众急难愁盼问题、办好人民满意的教育、推动人的全面发展等提出明确要求、作出重要部署。为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，记者采访了教育部党组书记、部长怀进鹏。

深刻把握教育强国建设的重要意义、丰富内涵和系统部署

        记者：如何深刻理解党的二十届四中全会对“十五五”时期教育强国建设作出的战略擘画？

        怀进鹏：习近平总书记的重要讲话和全会审议通过的“十五五”规划建议，着眼统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，深刻把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，对未来5年教育强国建设作出顶层设计和战略擘画。

        我们深刻认识到，为党育人、为国育才是教育的初心和使命。“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是教育的根本问题，也是教育强国建设的核心课题。立德树人关乎党的事业后继有人，关乎国家前途命运，从这个意义上说，教育是国之大计、党之大计，必须持之以恒回答好这道“必答题”。

        我们深刻认识到，教育、科技、人才已经成为支撑引领高质量发展的关键要素。从历次重大科技革命和产业变革看，产业提升靠科技、科技发展靠创新、创新支撑经济持续繁荣和现代化，而其背后最重要的基础是人才和教育。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展条件和增长模式都在发生深刻变化，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，而教育正是激活新质生产力的基础和先导。强化科技创新和产业创新深度融合，加快重大科技成果高效转化应用，实现创新产业、资金、人才的有效协同，进而提升国家创新体系整体效能，支撑和服务中国式现代化建设。

        我们深刻认识到，办好人民满意的教育是教育强国的重要基础。当前中国基础教育已经达到世界高收入国家平均水平，但还存在不平衡不充分的问题，仍需持续努力、不断加强。同时，我国人口和社会结构的变化对教育提出了新挑战。一方面，学龄人口渐次达峰，教育资源面临着短期不足、长期可能有富余的动态变化。另一方面，城市发展正在从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段，城镇新居民希望子女在家门口就能上到好学校、接受好教育。针对这些形势变化，全会对办好人民满意的教育提出了新要求。

        “十五五”规划建议对教育事业发展作出的战略部署，深刻体现出教育强国建设提升国家创新体系整体效能的“顶天”作用，也体现出办好人民满意教育的“立地”意义。我们必须坚定落实立德树人根本任务，必须积极回应人民群众对教育公平和质量的新期盼，必须从教育自身发展的“小逻辑”，走向服务现代化强国建设、服务人的全面发展的“大逻辑”，清晰把握时代责任和努力方向。

我国教育现代化发展总体上跨入世界中上国家行列

        记者：如何认识“十四五”时期教育事业取得的成就，为未来发展奠定了怎样的基础？

        怀进鹏：“十四五”时期，我国教育取得了历史性成就、发生了格局性变化，“十四五”规划所确立的各项目标任务已全面高质量完成，教育现代化发展总体上跨入世界中上国家行列，为继续跑好“十五五”新征程奠定了更坚实的基础、积攒了更充足的底气。

        一是在落实立德树人根本任务上取得新突破。以习近平新时代中国特色社会主义思想进课程进教材进头脑为引领，推动思政课程和课程思政同向同行、校内教育和校外实践双向发力、科技教育和人文教育协同并进，全员全过程全方位育人体系已经形成。坚持“健康第一”，全面落实中小学生每天综合体育活动2小时，各地普遍探索实施课间15分钟，学生“身上有汗、眼里有光”逐步成为现实。

        二是在提供普惠优质教育公共服务上取得新突破。在世界范围内作比较，中国已经建成规模最大且高质量的教育体系，为孩子们平等接受教育提供了坚强保障。义务教育2895个县域实现基本均衡。随迁子女、适龄残疾儿童受教育保障机制更加健全。开展县中发展提升行动计划，努力为乡村和县城提供高质量高中教育。学前教育毛入园率达到92%，今年秋季学前一年免保育教育费政策惠及1200多万儿童。高等教育毛入学率达到60.8%，进入世界公认的普及化阶段。

        三是在服务支撑社会经济发展上取得新突破。“十四五”时期，高等教育累计向社会输送5500万人才，职业教育供给了现代产业70%以上新增高素质高技能人才。持续加强“强基计划”等基础学科拔尖创新人才培养，推进卓越工程师、卓越哲学社会科学人才培养改革。启动实施国家基础学科和交叉学科突破计划，在重大前沿领域部署学科先导项目，统筹推进高校区域技术转移转化中心、大学科技园、新型研究型大学和高等研究院建设，提高转移转化效能。

        四是在深化教育综合改革上取得新突破。基础教育以县中振兴为推动，配合中考改革探索，改变以升学为导向的资源配置方式。高等教育推进评价改革，在卓越工程师培养计划中，历史性突破了学位授予“唯学位论文”限制。推进人才供需适配改革，每年更新发布急需学科专业清单，并适时推出微专业、微学分，以适应经济社会发展需求。

        五是在建设具有全球影响力的重要教育中心上取得新突破。在全球合作建成36所“鲁班工坊”、8家海外卓越工程师学院、22个全球教师发展学院分院。中国国家智慧教育平台覆盖220个国家地区，开通6种语言国际版，成为有重要影响力的教育国际公共产品。联合国教科文组织国际STEM（科学、技术、工程、数学）教育研究所在上海成立，为推动教育变革提供了新的国际合作平台。

抓好任务分解，加强调查研究，精心组织实施

        记者：请介绍贯彻落实党的二十届四中全会精神，谋划“十五五”改革发展，加快推进教育强国建设的总体思路和具体举措。

        怀进鹏：当前和今后一个时期，深入学习贯彻全会精神和“十五五”规划建议是教育系统的一项重要政治任务。回顾“十四五”、谋划“十五五”，应以落实立德树人根本任务为统领，以加快构建高质量教育体系、实现高质量发展为主题，聚焦科技自主创新和人才自主培养，精心谋划一批重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目，抓好任务分解，加强调查研究，精心组织实施。具体来看：

        一是全面实施立德树人“一号工程”。把“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课摆在首要位置，实施新时代思政课课程方案，建设实践育人大课堂。把构建中国哲学社会科学自主知识体系作为立德树人重要支撑，加强党的创新理论研究阐释，推出一批原创性教材，提升原创理论的供给力。广泛开展体育和文化活动，试点建设健康学校，促进学生身心健康发展。

        二是加快推进拔尖创新人才自主培养。重点推进高校分类改革，同步建设用好国家人才供需对接大数据平台，优化调整学科专业设置。在人工智能、集成电路等战略必争和前沿领域，探索拔尖创新人才培养新模式，进一步深化卓越工程师培养改革，以超常规方式把高校、企业、科研机构、创新平台等方面的师资、资源汇聚起来，组建学科交叉团队，引育优秀人才。围绕六大先进制造业重点领域，实施高技能人才集群培养计划。

        三是推动科技创新与产业创新深度融合发展。实施基础学科和交叉学科突破计划，建设国家交叉学科中心，通过学科深入交叉融合催生重大基础理论，让高校更好发挥基础研究主力军、重大科技突破策源地作用。通过建设区域转移转化中心、高等研究院等，联合地方政府、金融部门、行业企业等多方力量，打通科技成果转化链条的堵点难点。鼓励和引导青年科技人才当主力、挑大梁，持续实施中央高校青年教师科研创新能力支持项目。

        四是不断提升教育公共服务质量和水平。扩大学龄人口净流入城镇的教育供给，加强义务教育学校标准化建设和寄宿制学校配套。实施好县域高中振兴计划。高等教育要提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。进一步实施教育家精神铸魂强师行动，从待遇保障、职业发展等多方面关爱教师。

        五是持续推动教育深化改革扩大开放。聚焦“破五唯”，持续推进工程硕博士以实践成果申请学位的评价改革，推动高考综合改革，加快中考改革探索。持续实施教育数字化战略行动，用人工智能、大数据等技术打造未来教师、未来课堂、未来学校、未来学习中心。高水平教育对外开放方面，通过打造“留学中国”品牌、国际暑期学校项目、国际大科学计划等，进一步提升全球人才培养和集聚能力，在全球教育治理中更好发挥引领作用。

        近日，安徽省教育厅公布了2025年基础教育精品课遴选结果，合肥市第三十五中学历史组王莎老师报送的课例《近代西方的法律与教化》成功入选，并获推荐参加部级遴选。

        在课例准备过程中，学科组认真研究教材和课标，根据学科和学情特点，融合应用现代信息技术，以历史人物为线索设计任务群，用AI模拟历史场景创设情境，并通过问题链驱动任务解决，促成课堂深度思考，培养学生学科核心素养。

        此次成绩的取得不仅是教师个人和学科组深耕教研的成果，更是学校深化教育教学改革，不断提升教学质量的见证。未来，合肥市第三十五中学将再接再厉，不断巩固和提升教育教学改革成效，书写基础教育全面育人新篇章。

文稿|教科室

一审|王   莎

二审|詹道勇

三审|许   超

        11月12日，由安徽省教师发展中心刘正飞、合肥三十五中许超共同主持的安徽省2025年教育技术课题《基于大数据教学评管一体化普通高中双师课堂教学探索》（立项号：AH2025004）隆重开题，合肥一中罗晓燕、合肥四中杜兴国、尤彦君等专家莅临现场指导，课题组成员参会。

        课题主持人许超利用PPT先后从选题依据、研究内容、思路方法、研究基础和预期成果等五大方面作了课题开题汇报。他指出，近年来全国各地优质普通高中通过委托管理、双师课堂、驻点帮扶等形式加强集团化办学，强化优质教育的引领辐射，提高区域教育教学质量。他强调，双师课堂处于起步阶段，其教学、学习、评价和管理都需要进一步研究和改进，因此利用信息化手段，加强基于大数据教学评管一体化普通高中双师课堂教学探索极其重要，它对于推动优质教育资源共享共建具有重要的价值和意义。

        评审专家组一致肯定了课题的价值和意义重大，研究思路明确，课题研究可行性强。评审专家组先后从数据采集、存储、分析和“教学评管一体化”逻辑关系等角度提出相关的建议和意见，为课题后续研究指明了方向。

        会上，相关人员宣读了立项通知书和立项专家意见。

        此次开题汇报会的成功举办，标志着该课题研究正式步入实质性阶段。合肥市第三十五中学将以此次课题研究为契机，进一步深化对大数据采集、分析和应用研究，推进“教学评管一体化”研究，为优质教育资源的辐射和引领提出科学性策略。

文稿|教科室

一审|王   莎

二审|詹道勇

三审|许   超

        为落实教育部《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》及合肥市“985”工作体系心理保护要求，筑牢家校协同育人防线，在合肥市第三十五中学“心理健康教育月”期间，校学生发展指导中心面向全体班主任及生活老师开展《中小学心理健康工作家校沟通话术》专题讲座。本次讲座由学校专职心理老师徐凯主讲，聚焦家校沟通痛点难点，提供实用话术工具，助力德育管理团队成为学生心理健康与家校共育的坚实桥梁。

政策领航，锚定共育方向

        讲座开篇，徐老师结合《中国国民心理健康发展报告》数据，指出我国高中生抑郁检出率达24.6%的严峻现实，强调心理健康工作已成为教育工作的重中之重。围绕教育部“每学期至少组织2次家庭教育指导活动”的硬性要求，以及合肥市构建“家校协同干预机制”的工作部署，明确本次讲座旨在破解“沟通怕挑刺、建议难落地”的实践困境，帮助教师掌握科学沟通方法，凝聚家校育人合力。

原则为基，筑牢协作根基

        讲座明确了家校沟通的四大核心原则，为教师沟通导航定向。一是“共情先行，不做‘法官’做‘战友’”，以理解消除家长防御心理，建立同盟关系；二是“问题导向，聚焦‘解决’而非‘追究’”，描述现象而非贴标签，引发家长关切；三是“保密为本，守住信任‘保险箱’”，严守学生心理隐私底线；四是“合作共育，甘为‘合伙人’”，用“我们”“咱们”强化协同意识。四大原则层层递进，为话术运用筑牢思想根基。

话术为桥，贯通多元场景

        针对不同教育场景，讲座提供了“接地气、能上手”的实战话术体系。开学前后侧重建立归属感，引导家长多关注孩子校园生活乐趣；日常反馈采用“描述现象+表达担忧+提出建议”的三段式表达，让沟通更易被接受；考试前后聚焦情绪疏导，考前帮学生缓解焦虑，考后引导正确看待成绩；假期及危机干预场景则突出精准应对，从作息调整到极端倾向处置，形成全链条话术支持；休复学阶段注重人文关怀，兼顾学生心理调适与家长指导。

精准施策，护航特殊群体

        针对特殊群体学生，讲座细化了家长访谈流程。从开场破冰建立信任，到了解家庭情况、探索亲子互动模式，再到评估家长认知、协同制定支持计划，最后约定跟进节奏，形成闭环沟通机制。同时提供专业资源支持，分享安徽精神卫生中心、合肥市校外未成年人心理健康辅导中心等热线电话，为家校提供专业后盾。

        此次讲座以“共情、合作、希望”为核心，将政策要求转化为实践方法，让教师掌握了沟通的“术”，更领悟了育人的“道”。家校沟通无小事，一句有温度的话语，便能搭建起心灵的桥梁。未来，学校将持续深化心理健康教育工作，推动家校协同育人走深走实，用专业与关爱为每一位学生的健康快乐成长保驾护航，共同托举孩子光明未来。

文稿|学生发展指导中心

一审|徐   凯

二审|胡亚飞

三审|雷金军

        为持续深化平安校园建设，切实保障学生的身心健康与创造良好的育人环境，2025年11月17日上午，合肥市第三十五中学如期举行了每周一次的德育工作例会。本次会议聚焦学生安全核心议题，重点部署并强化了校园防欺凌工作，展现了学校在维护校园秩序、促进学生全面发展方面的扎实举措与责任担当。

        会议伊始，政教处主任施小庆就近期开展的全校性学生防欺凌摸排工作进行了全面、细致的总结与展示。据悉，此次摸排覆盖范围广、工作推进深，政教处联合各年级组、班主任，通过匿名问卷、个别访谈、日常观察等多种渠道，对校园潜在的安全风险进行了细致的筛查与评估。施小庆在汇报中，不仅客观呈现了摸排所获的整体数据与基本情况，更对发现的重点、难点问题进行了深入剖析，强调了早期发现、及时干预对于有效预防和处置校园欺凌事件的极端重要性。此次摸排结果的清晰展示，为学校下一步精准施策、靶向发力提供了坚实的数据支撑和行动依据，充分体现了学校在学生安全管理工作中主动作为、务求实效的工作作风。

        在精准把握现状的基础上，会议进入了实质性的能力提升环节。施小庆紧接着面向全体班主任和生活老师，组织了一场内容充实、指导性强的校园防欺凌专题培训。培训内容紧密结合学校实际和学生特点，涵盖了欺凌行为的精准识别、预警信号的敏锐捕捉、应急处置的规范流程以及事后疏导的关键要点。施主任要求各位班主任切实履行“第一责任人”的职责，将防欺凌教育融入日常班级管理，密切关注学生动态，特别是心理和行为上的细微变化，确保沟通渠道畅通无阻，做到“早发现、早报告、早控制、早解决”。此次培训不仅提升了班主任队伍识别与应对校园欺凌的专业能力，更进一步明确了其在构建和谐班级、平安校园中的核心作用，强化了全员育人的责任意识，为筑牢班级层面的安全防线奠定了坚实基础。

        此外，本次德育例会亦关注学生全面健康发展。学校信息中心主任、专职心理教师徐凯随后开展了题为“中小学心理健康工作家校沟通”的专题讲座，就如何加强学校与家庭的协同联动，共同促进学生心理健康分享了见解与方法。

        此次德育例会的成功召开，是合肥三十五中坚守育人初心、压实安全责任的生动体现。通过系统的摸排总结与专业的技能培训，学校政教处有效强化了全体德育工作者对校园欺凌的防范意识与处置能力，必将对营造更加安全、阳光、和谐的校园环境产生积极的推动作用。学校将持续把防欺凌工作摆在突出位置，常抓不懈，久久为功，为每一位学生的健康成长保驾护航。

文稿|政教处

一审|李露露

二审|施小庆

三审|雷金军

        党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）立足中国式现代化全局，深刻把握国内外形势变化和经济社会高质量发展迫切需求，对一体推进教育科技人才发展作出系统部署，为“十五五”和未来更长一个时期做好教育科技人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会习近平总书记关于教育科技人才工作的重要论述，全面落实一体推进教育科技人才发展的各项任务举措，为中国式现代化提供基础性、战略性支撑。

        一、深刻认识一体推进教育科技人才发展的重大意义

        全面建设社会主义现代化国家，教育是基础，科技是关键，人才是根本。从党的二十大报告首次对教育科技人才工作进行专章部署，到党的二十届三中全会部署统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，再到党的二十届四中全会对一体推进教育科技人才发展作出系统安排，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对教育科技人才工作的高度重视，对教育发展、科技创新、人才培养规律认识的不断深化。一体推进教育科技人才发展，对加快推进教育强国、科技强国、人才强国建设，以科技现代化支撑中国式现代化，具有深远历史意义和重大现实意义。

        一体推进教育科技人才发展是实现中国式现代化的必然路径。习近平总书记深刻指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”从国际经验来看，近代以来成功进入现代化国家行列的英国、法国、德国、美国等，无一不是建立在教育兴盛、科技发展、人才集聚基础之上。对我国而言，要在短短几十年时间走完西方发达国家几百年走过的现代化历程，有效应对产业转型升级压力、能源资源环境约束等重大挑战，客观上要求我们改变传统发展方式和人才培养模式，更多依靠高水平科技创新和高素质人才队伍，实现发展动力和发展方式根本转变，走出一条中国式现代化道路。因此，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，必须坚持一体推进教育科技人才发展，以更大力度、在更深层次上推动三者良性互动、高效协同，为中国式现代化提供强大支撑。

        一体推进教育科技人才发展是有效应对国际竞争的必然要求。习近平总书记深刻指出，“当今世界的竞争说到底是人才竞争、教育竞争”，“高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场”。随着世界百年未有之大变局加速演进，国际竞争格局深刻调整，主要国家围绕科技制高点和高水平人才的竞争空前激烈。我国已经成功进入创新型国家行列，拥有全球规模最大的高等教育体系和科技人才队伍，但总体上看，我们的科技创新能力还不够强，顶尖科技人才还不够多，人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾仍然比较突出。未来10年要如期实现从教育科技人才大国向强国的跃升，必须更准确把握教育科技人才国际竞争态势和国家发展急迫需求，将高水平科技自立自强和高水平人才自主培养紧密结合起来，在激烈的国际竞争中占得先机、赢得主动。

        前不久，中国科学院脑科学与智能技术卓越创新中心联合复旦大学附属华山医院与相关企业，开展了侵入式脑机接口的前瞻性临床试验。这标志着在侵入式脑机接口技术上，我国成为继美国之后全球第二个进入临床试验阶段的国家。图为2025年6月3日，科研人员在中国科学院脑科学与智能技术卓越创新中心微纳电子加工平台实验室内工作。 新华社记者 方喆/摄

        一体推进教育科技人才发展是把握新一轮科技革命和产业变革战略机遇的必然选择。习近平总书记深刻指出：“面向未来，可以说，新科技革命和产业变革将是最难掌控但必须面对的不确定性因素之一，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。”随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，以人工智能、量子科技等为代表的颠覆性技术深刻改变科研范式、加快重塑教育方式。传统教育模式已经难以跟上知识爆炸式更新和技术集中涌现速度，人才知识结构和能力素质也无法有效满足科学研究和产业创新发展需求。这些革命性变化，迫切要求我们将教育教学、人才培养与前沿科技创新深度融合起来，加速知识创造、更新、传授、应用的循环过程，培养造就更多科技领军人才和核心骨干人才，为抢占科技制高点、不断催生新质生产力提供有力支撑。

        二、准确把握一体推进教育科技人才发展的内在规律和总体要求

        习近平总书记深刻指出，“科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑”，“建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应”。这些重要论述，深刻阐释了教育科技人才发展相互促进、互为支撑的基本逻辑和内在规律。全面贯彻落实《建议》关于一体推进教育科技人才发展的部署要求，必须将这些重要论述精神贯穿到教育发展、科技创新、人才培养的全过程各方面，以教育优先发展筑牢科技创新和人才培养基石，以科技自立自强引领教育发展和人才培养方向，以人才引领驱动增强教育发展和科技创新动力。

        坚持战略规划一体谋划。战略规划是指导教育科技人才一体推进的发展蓝图和行动纲领，具有重要的战略导向和引领作用。新中国成立以来，我国教育科技人才事业取得历史性成就、发生历史性变革，一条重要经验就是坚持以战略规划为引领加强前瞻谋划、系统布局和接续推进。要锚定到2035年同步建成教育强国、科技强国、人才强国的战略目标，将教育发展、科技创新、人才培养工作置于中国式现代化建设全局中统筹谋划，确保各领域战略规划目标取向协同一致、任务举措衔接配套、保障措施同向发力，切实提高规划的系统性、整体性、协同性。

        坚持重点任务一体部署。组织实施好重点任务是一体推动教育科技人才发展战略部署落实落地的重要抓手。教育科技人才的内在一致性和相互支撑性，从根本上决定了相关领域重点任务是相互交织、密不可分的。要加强教育科技人才重点任务一体凝练策划和协同组织实施，坚持出成果出人才并重，将学科专业调整、科研领域布局、人才队伍建设紧密结合，将招生育人、科技攻关、人才培养深度融合，推动教育科技人才有机联动、协同发展。

        坚持能力建设一体统筹。各类科教基础设施、条件平台等是开展教育教学、科技创新和人才培养活动共同的物质技术基础。从实践来看，这些设施平台普遍呈现出用户对象高度重合、应用场景互通共用等鲜明特征，具有典型的公共品属性。要加强各类科教设施平台统筹布局和集聚发展，更好推动科研仪器、公共平台、生活设施等共建共享。强化设施平台育人功能，让更多青年学生尽早依托设施平台开展科技创新活动，参与设施平台建设与迭代升级、仪器设备自主研制、数据资源持续积累等工作，在创新实践中培养探索精神和实践能力。

        坚持政策保障一体协同。完善的政策保障是一体推进教育科技人才发展的重要基础和前提。教育科技人才政策对象高度一致、政策工具相互关联、政策成效相互影响，必须在制定实施过程中加强统筹，避免政策碎片化甚至相互冲突。要加强学科建设、招生就业、科技评价、科技奖励、人才计划等各类政策工具的组合运用和统筹联动，并根据科技发展趋势和经济社会发展需要动态调整优化，确保各类政策在目标任务、思路举措和实施路径上保持一致、高效协同，形成一体推进教育科技人才发展的政策合力。

        三、全面落实一体推进教育科技人才发展的重点任务

        《建议》将“教育科技人才一体发展格局基本形成”纳入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，并围绕统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，加快建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心作出系统部署、提出明确要求。我们要坚决贯彻党中央部署要求，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，全面落实一体推进教育科技人才发展的各项任务举措。

        一是要加强组织领导和统筹协调。坚持和加强党对教育科技人才工作的全面领导，建立健全一体推进教育科技人才发展的协调机制，确保改革创新发展各项工作始终沿着正确的方向前进。强化战略规划、政策措施、资源配置、评价规范等方面的顶层设计、有效统筹、整体推进和督促落实，提升教育科技人才领域政策目标、工具、力度、周期的一致性和匹配度，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。

        二是要紧紧围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人。建立健全科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，加强师资队伍、教材体系、课程体系和培养方案建设，聚焦基础科学前沿、重点领域关键核心技术攻关、新兴产业和未来产业发展需求，推进国家交叉学科中心建设，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和急需紧缺创新人才培养。深入推进“双一流”高校建设和高校分类改革，优化高等教育领域区域布局。强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，通过科教融合、产教融合等方式，将教育教学过程深度融入重大科技任务组织实施全过程和产业创新全流程，探索拔尖创新人才自主培养新模式、新路径。积极推进人工智能驱动教育模式变革，探索数字赋能大规模因材施教、创新性教学的有效途径。

        三是要加快建设国家战略人才力量。聚焦世界重要人才中心和创新高地建设目标，大力培养造就更多战略科学家，打造大批一流科技领军人才和创新团队，培养造就规模宏大的优秀青年人才队伍，加大力度培养一批卓越工程师、大国工匠和高技能人才，加快建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。支持更多优秀科学家和工程师投身教育事业，加强教师科学素养和导师教育技能培训，培养一批有教书育人情怀的科学家和活跃在科研一线的教育家。加强人才协作，优化人才结构，根据区域发展水平和需求，合理配置人才资源，规范人才有序流动，促进人才区域协调发展。

        四是要深化教育科技人才体制机制一体改革。坚持全局观念，加强系统谋划和统筹推进，着力解决制约教育科技人才一体发展的深层次、根本性问题。落实立德树人根本任务，健全德智体美劳全面培养体系，强化科技教育和人文教育协同，引导学生在文化浸润和创新实践中培养创新精神、拓展创新思维、提升创新能力。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价改革，健全符合教育科研活动和人才成长规律的分类评价体系和考核机制，充分调动广大科技和教育工作者的积极性、主动性、创造性。深化高校、科研院所收入分配改革，加快建立规范与激励并重、收入与贡献匹配、效率与公平兼顾的薪酬体系。进一步畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。

        五是要加强教育科技人才发展的开放交流合作。强化跨部门、跨机构合作，推动产学研各类创新主体重大项目共担、平台机构共建、资源开放共享、优秀人才共育，实现教育科技人才供需精准对接、要素顺畅流动、发展深度融合。深度融入全球创新网络，牵头组织和积极参与国际大科学计划和大科学工程，依托大任务、大平台强化在科学研究、人才培养等方面的国际交流合作。深化教育国际合作，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学，提升高等教育海外办学能力。建立高技术人才移民制度，完善海外引进人才支持保障机制，在全球范围内集聚更多优秀人才参与教育强国、科技强国、人才强国建设。

　　11月15日，中央广播电视总台央视《焦点访谈》推出“擘画新蓝图”系列报道第三期独家专访，聚焦在发展中保障和改善民生相关内容。其中，教育部党组书记、部长怀进鹏接受了采访。

　　中国式现代化，民生为大。“十四五”期间，我国民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展，党的二十届四中全会提出了“十五五”的主要目标，要求在未来五年，人民生活品质要不断提高。“十五五”期间，这一目标应该如何实现？

　　实现人民对美好生活的向往，始终是中国式现代化的出发点和落脚点。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将坚持人民至上列为经济社会发展必须遵循的原则之一，并强调，未来五年要加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。在推进过程中要坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。

　　教育公平是社会公平的重要基础。我国已经建成了世界上规模最大的教育体系，基础教育已经达到了世界高收入国家平均水平，为每一个孩子平等接受教育提供了坚强保障。当前，我国人口发展出现了新特征：小学在校生规模已在2023年达峰，初中阶段预计明年达峰，高中阶段将在2029年达峰，高等教育学龄人口将在2032年达峰。

　　教育发展面临着结构优化与质量提升的双重任务，《建议》对如何办好人民满意的教育进行了部署。其中要求，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。

　　教育部党组书记、部长怀进鹏：哪里人口流入多，学位紧张，资源就应该优先向那里倾斜。比如扩大学龄人口集中城镇的教育供给，加强义务教育学校标准化建设和寄宿制学校配套，实施好县域高中振兴计划，扩大优质本科招生规模和能力。同时还将推动高考综合改革，引导学生德智体美劳全面发展，加快探索推进均衡派位、登记备案等中考多元录取机制。将通过政策和制度的设计来淡化竞争，减少焦虑，比如最近教育部研究出台了加强中小学心理健康工作的10条举措，通过推进实施全员育心制度，健全部门协同防护机制，更好地呵护学生成长和全面发展，让学生身体更加强健，心理更有韧性。

　　全面建设社会主义现代化国家，教育是基础，科技是关键，人才是根本。从党的二十大首次把教育、科技、人才一体部署开始，就确立了其在国家发展全局中的战略定位。此次《建议》进一步明确，要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

　　教育部党组书记、部长怀进鹏：充分体现习近平总书记对中国式现代化进程和教育强国建设规律的准确把握和洞察，对人才支撑、创新支撑、经济高质量发展内在规律的深刻把握；充分表明教育已经成为支撑和引领高质量发展的关键战略要素，成为中国式现代化重要组成部分。这更需要我们把教育系统有机地融入国家经济社会发展大系统，实现创新、产业、资金、人才的有效融合，助力提升、持续推进科技创新和经济高质量发展能力。为中国式现代化支撑国家创新效能的“顶天”和体现人民满意的教育为基础的“立地”，是这次四中全会最鲜明的意义，也是我们未来努力的重大方向。

　　如何一体推进教育科技人才高质量发展？《建议》从建立健全协调机制入手，并对“为谁培育人才、培育什么样的人才、如何培育人才”这一根本问题作出了系统性部署。

　　教育部党组书记、部长怀进鹏：我们将重点推进高校分类改革和区域结构布局，同步建设好国家人才供需大平台，以国家战略和区域发展需求为导向，优化调整学科专业设置，对人工智能、集成电路、生命科学、新能源、量子科技等国家战略和经济社会发展前沿领域，大力加强并推动国家学院建设，不断深化卓越工程师培养改革和卓越哲学社会科学人才队伍建设，以超常规方式把头部高校、头部企业、科研机构以及社会多种创新平台有效地集聚起来，推进国家交叉学科中心建设，让基础学科、基础研究为我们长远发展作出更大的贡献。

　　2025年10月23日，为期四天的二十届四中全会在北京闭幕。这次全会最重要的一项成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

　　从当天发布的全会公报中，可以看到党中央对“十五五”时期我国经济社会发展作出的战略部署。未来五年要怎么干？

关键时期的宏伟目标

　　这次全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了“十五五”规划建议。总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

　　编制和实施中长期规划是我们党治国理政、领导经济社会发展的一种重要方式。在形成规划纲要之前，党中央提出建议，确定大政方针，作为编制规划的主要依据，已经形成传统和制度。

　　党的十八大以来，2015年的十八届五中全会、2020年的十九届五中全会都对未来一段时期的规划提出建议。2025年是“十四五”规划收官之年，谋划“十五五”规划是党和国家的一项重要工作。

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“关键”一词，凸显“十五五”的特殊重要性。

　　从历史任务看，按照全面建成社会主义现代化强国的“两步走”战略安排，从2020年到2035年，我国要用3个五年规划期，基本实现社会主义现代化。

　　这次全会指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中“具有承前启后的重要地位”。这也充分说明，科学谋划好“十五五”事关全局。

　　从发展环境看，“十五五”时期也是国际格局深刻调整、国内发展深刻变革背景下，构筑新发展优势、赢得未来发展主动权的攻坚时期。对此，这次全会也作了深入分析。

　　公报指出，“‘十五五’时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”

　　看到风险挑战因素的同时，全会也分析了我国发展的有利因素和独特优势。时与势在我们一边，这是我们的定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。

　　2025年7月，中共中央政治局召开会议，决定召开二十届四中全会，“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的表述令人瞩目。9月30日，总书记在庆祝中华人民共和国成立76周年招待会上重申这一表述，充分展现了笃定自信。

　　谋局先谋势，谋定而后动。这次全会提出了“十五五”的主要目标，并提出在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

举旗定向的鲜明指引

　　如何顺利实现“十五五”的发展目标？这次全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的重大原则。

　　全会明确了“十五五”时期经济社会发展的主题、根本动力、根本目的、根本保障等。这是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的“路线图”。

　　“六个坚持”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。

　　“六个坚持”中，“坚持党的全面领导”是首要原则，这是实现“十五五”时期经济社会发展目标、推进中国式现代化的根本保证。

　　“坚持人民至上”“坚持全面深化改革”，延续了五年前党的十九届五中全会明确的原则。“坚持高质量发展”，进一步突出了发展的主题。“坚持有效市场和有为政府相结合”体现了进一步全面深化改革、构建高水平社会主义市场经济体制的坚定决心。“坚持统筹发展和安全”彰显了强化底线思维、以新安全格局保障新发展格局的深远考量。

　　这些指导思想和重大原则，是推动“十五五”时期经济社会发展的“纲”与“魂”。把握好“纲”与“魂”，各项事业就能始终沿着正确方向阔步前行。

系统全面的发展蓝图

　　壹引其纲，万目皆张。针对“十五五”时期经济社会发展的重点任务，这次全会从十多个领域作出系统部署，擘画了未来五年发展蓝图。

　　纵观这些举措，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的主线贯穿其中。

　　现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。这次全会把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在“十五五”重点任务的第一条，体现出对“立身之本”的重视。

　　2023年5月，二十届中央财经委员会第一次会议指出，“加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动”，会议提出“推进产业智能化、绿色化、融合化”。2025年这次全会强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向。

　　十年前的十八届五中全会上，习近平总书记提出新发展理念。高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

　　在2025年这次全会上，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”“优化区域经济布局，促进区域协调发展”“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”……这些都是贯彻新发展理念的务实之举。

　　这次全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，还对加快构建高水平社会主义市场经济体制、加快农业农村现代化、繁荣发展社会主义文化、推进国家安全体系和能力现代化、高质量推进国防和军队现代化等提出明确要求、作出系统部署。

　　根据党中央这份《建议》，国务院将编制“十五五”规划纲要草案，明年第十四届全国人民代表大会第四次会议将审查批准这个规划纲要，从而把党的主张有效转化为国家意志和全社会共同行动。

　　目标令人向往，蓝图催人奋进。党的二十届四中全会确立了中国破浪前行的新航标。保持战略定力，增强必胜信心，必将奋力开创中国式现代化建设新局面。

　　习近平总书记指出：“制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。”党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》）对我国“十五五”时期的经济社会发展作出了顶层设计和战略擘画。《建议》文本的精髓要义，可以用数字“155356112124”来表达。对这串数码作出鲜明标示，能帮助我们提纲挈领地认知和把握《建议》的核心内容。

155

　　数字化表达中的“155”，是指“十五五”时期在中国式现代化进程中的历史方位和重要地位。《建议》指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“承前”，就是上承“十四五”。党的十九大、二十大就全面建成社会主义现代化强国作出了“两步走”战略安排。其中，到2035年基本实现社会主义现代化需要在2020年全面建成小康社会基础上，通过实施“十四五”至“十六五”这三个五年规划来接力完成。“十四五”时期是第一个五年，已经“打下坚实基础，实现良好开局”。“启后”，就是下启包括“十五五”在内的后两个五年。“十五五”是在“十四五”已“打下坚实基础”之后“夯实基础、全面发力的关键时期”。“制定和实施好‘十五五’规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。”

　　党的二十届四中全会《建议》正是从这个定位出发谋划和部署“十五五”的。所以《建议》通篇既同“十四五”规划提出的理念和思路保持连续性，又准确把握住了未来五年我国发展大势，提出一整套符合实际、具有前瞻性的总体思路、重大原则、主要目标、战略任务。习近平总书记号召全党全国各族人民“要抓住这个时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”。他还号召全党同志“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面”。用习近平主席2025年10月30日在釜山同美国总统特朗普举行会晤时所说的话来表达，就是我们要“集中精力办好自己的事，做更好的自己”。

3和5

　　数字化表达中的“3”和“5”，是指“十五五”时期经济社会发展的指导思想和指导方针中的“三个坚持”和“五个以”。“三个坚持”，即坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心。“五个以”，即坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　这一指导思想集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，是对“十五五”时期经济社会发展的科学指导和战略指引。我们需要深刻领会其核心要义和创新观点：从使命任务看，党的二十大报告明确了新时代新征程党的中心任务，就是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。“十五五”发展的目标任务、思路举措都需要紧紧围绕这一中心任务展开，集中一切力量、排除一切干扰，接续推进中国式现代化建设。从战略取向看，要更加注重统筹国内国际两个大局。“十五五”时期的一个鲜明特征就是大国关系牵动国际形势，国际形势演变又深刻影响国内发展。国内国际两个大局的双向互动、彼此影响，要求我们把国家发展置于全球格局中谋划推进，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，在扩大开放中拓展国际合作空间、应对外部风险，趋利避害、把握主动，确保中国式现代化行稳致远。从发展路径看，“十五五”时期要继续以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革开放为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障。这“五个以”全面阐释了发展在中国式现代化进程中的定位、主题、动力、目的和保障，对“十五五”这一关键时期具有关键指导作用。还要认识到，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，对“五个以”是起牵引作用的；或者说，这“五个以”都是服从服务于“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这一党在新时代新征程的中心任务的。从目标指向看，“十五五”时期要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这个“决定性进展”意味着，只有加快实现从量变到质变的突破，在高质量发展、高效能治理、高品质生活上取得标志性成果，才能确保到2035年基本实现社会主义现代化。

6

　　数字化表达中的“6”，是指“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个原则”，即坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。这“六个坚持”是一个有机整体，全面体现了进入新时代、新发展阶段，我们党对发展规律在认识上的深化和提升。其中，坚持党的全面领导是根本保证，坚持人民至上体现了我们党在领导经济社会发展上的根本立场和价值追求，坚持高质量发展是经济社会发展的主题，也是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持全面深化改革是发展的动力，坚持有效市场和有为政府相结合是经济治理的重要方法，坚持统筹发展和安全是我们党和国家在新时代新征程中始终并行不悖的两件大事。这“六个坚持”有机统一于我国在新时代发展和治理的创新和创造性实践。

　　从整体上深刻领会、全面把握这“六个坚持”，需要突出三个方面：一是把握住根本保证。办好中国的事情，关键在党。《建议》把坚持党的全面领导作为必须遵循的第一条原则，就是要求我们更加自觉地把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，把我国制度优势更好地转化为国家治理效能和发展优势。二是把握住人民立场。坚持人民至上，做到以人民为中心，体现了我们党的根本宗旨和初心使命。在推进社会主义现代化进程中，我们党和国家之所以强调要以人民为中心，是因为这是对坚持以经济建设为中心的最高价值表达，所以，这二者不仅是融为一体的，而且是相辅相成和相得益彰的，是既要见物更要见人的生动体现。在实践中要尊重人民主体地位，全面调动人民群众的积极性主动性创造性，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。三是把握住系统观念。经济社会发展是一个复杂系统工程，需要完整准确全面贯彻新发展理念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，处理好改革和发展、政府和市场、发展和安全等重大关系，推动各方面工作实现新的跃升。“十五五”时期党和国家各项工作的一大特征就是要在不确定的环境中做好确定性的事情。“六个坚持”为我国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军提供了确定性原则，必须始终牢牢把握，须臾不可偏离。

1

　　数字化表达中的第二个“1”，是指“十五五”时期经济社会发展的一整套主要目标和到2035年基本实现社会主义现代化的一个标志性指标。“十四五”以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，我国经济社会发展取得了一系列新的伟大成就。2025年国内生产总值预计将达到140万亿元左右，科技创新取得新突破，改革开放迈出新步伐，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，安全发展能力得到新提升。“十四五”规划提出的目标任务即将顺利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力都将迈上新台阶。在此基础上，科学研究制定好“十五五”时期经济社会发展的主要奋斗目标，对接续推进中国式现代化至关重要。党的二十届四中全会审议通过的《建议》把握“十五五”时期基本定位和阶段性要求，综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件、兼顾系统全面和突出重点、注重衔接传承和探索创新、统筹积极有为和切实可行，从七个方面明确了“十五五”时期我国经济社会发展的主要目标。这就是：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基础上到“十六五”时期再奋斗五年，到2035年将实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力这“五力”的大幅跃升，人均国内生产总值将达到中等发达国家水平，人民生活将更加幸福美好，从而基本实现社会主义现代化。

　　习近平总书记在作关于《建议》的说明时高瞻远瞩地指出：“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。”同时他还强调，2035年基本实现社会主义现代化，一个重要的标志性指标就是人均国内生产总值达到中等发达国家水平。这就要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度。《建议》稿在深入研究和科学论证基础上，提出经济增长保持在合理区间、全要素生产率稳步提升、经济增长潜力得到充分释放、居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步、中等收入群体持续扩大等重要目标。同时，根据现阶段国内经济下行压力加大、有效需求不足等突出问题，《建议》稿提出居民消费率明显提高、内需拉动经济增长主动力作用持续增强等目标。

　　在作关于《建议》的说明时，习近平总书记还指出，参考以往做法，《建议》稿提出“十五五”时期经济社会发展目标主要是定性要求，必要的定量要求和一些具体工作部署则留给制定规划《纲要》时研究确定，以更好体现和发挥《建议》的宏观指导作用。

　　现在，“十五五”时期经济社会发展的主要目标已经明确，关键是细化举措、抓好落实。“十五五”时期，需要准确把握阶段性要求，着眼强国建设、民族复兴伟业，一个领域一个领域地合理确定目标任务、提出思路举措，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。同时，还需要以钉钉子精神抓好落实，推动重大目标任务落细落地。用心用力抓落实是一切工作和事业成功的根本路径。各地区、各部门、各领域、各单位都需要沉下心来抓落实，把《建议》确定的目标转化为具有可操作性的施工图，稳扎稳打，锲而不舍，一个节点一个节点地推进，创造性开展工作。还需要充分调动各方面积极性、主动性、创造性，形成全党全国各族人民为推进中国式现代化而团结奋斗的澎湃动力和强大合力。

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　　数字化表达中的第三个“1”，是指继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的一个鲜明主题。《建议》明确“十五五”时期经济社会发展要坚持以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对我国经济发展阶段性特征和规律的认识，作出我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史性判断，引领和推动了从发展理念、发展模式、发展格局到发展目标、发展路径、发展动力的深刻变革。特别是把以高质量发展为主题推动经济社会发展同以经济体制改革为重点全面深化改革贯通起来，充分发挥改革的关键一招作用，为全面推进新时代新征程上的全面高质量发展提供了强大动力和制度保障。习近平总书记在作《建议》的说明时明确指出，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，实现质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步。《建议》还突出强调，推动高质量发展，最重要的是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。

　　全面贯彻《建议》精神和习近平总书记重要讲话精神，需要科学把握深化经济体制改革、推动高质量发展的八项重点任务和重大举措，更好统筹改革和发展，为新时代新征程上的高质量发展提供源源不断的动力。这就是：一要围绕建设现代化产业体系深化改革，巩固壮大我国实体经济根基。二要围绕加快高水平科技自立自强深化改革，引领发展新质生产力，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，大幅提升全要素生产率。三要围绕建设强大国内市场深化改革，加快构建新发展格局。四要围绕加快构建高水平社会主义市场经济体制深化改革，增强高质量发展动力。五要围绕扩大高水平对外开放深化改革，开创合作共赢新局面。六要围绕加快农业农村现代化深化改革，扎实推进乡村全面振兴。七要围绕优化区域经济布局深化改革，促进区域协调发展。八要围绕加快经济社会发展全面绿色转型深化改革，建设美丽中国。

　　习近平总书记指出，《建议》突出科技创新的引领作用，在加快高水平科技自立自强等方面作出部署，提出优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，巩固壮大实体经济根基；提出加强原始创新和关键核心技术攻关；提出加快建设新型能源体系，加快形成绿色生产生活方式。这表明，新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新，必须继续做好创新这篇大文章。《建议》提出，要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，从完善新型举国体制，完善国家创新体系，推动科技创新和产业创新深度融合、加快科技成果转化为现实生产力，有效破解制约教育科技人才良性循环的各种梗阻，到深入推进数字中国建设等方面提出一系列针对性很强的改革举措，全力以赴把党中央确定的原则、明确的举措、提出的要求不折不扣贯彻落实好。

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　　数字化表达中的第一个“2”，是指在“十五五”时期，既要做强国内大循环，增强其内生动力和可靠性，又要扩大高水平对外开放拓展国际循环，从而畅通国内国际两个循环。习近平总书记指出，《建议》稿突出做强国内大循环，对建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制作出部署，强调坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，强调充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。与此同时，《建议》也提出拓展国际循环，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，高质量共建“一带一路”。2025年10月31日，习近平主席在韩国庆州APEC会议的书面演讲中再次强调：“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。”有国际媒体从中得出结论：“对贸易体系的塑造并非一项战术举措，而是中国的一项长期战略，即将出台的新一轮五年规划就包含‘维护多边贸易体制，拓展国际循环’。中国作为世界第二大经济体、第二大消费市场和进口市场愿意敞开大门，让风雨中的世界多了一份底气和笃定。”

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　　数字化表达中的第四个“1”，是指“十五五”时期推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐这“一个总体性要求”。习近平总书记指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。党的十八大以来，我们坚持不忘初心，站在人民立场上考虑问题，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。《建议》在“十五五”时期经济社会发展的指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。

　　《建议》文本的第十一部分，专章论述了“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”这一目标要求，主要是“一个围绕”和“两个着眼”。“一个围绕”，就是围绕保障和改善民生，在促进高质量充分就业、完善收入分配制度、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、加快建设健康中国、促进人口高质量发展、稳步推进基本公共服务均等化等方面部署了一批均衡性可及性强的政策举措。“两个着眼”就是着眼缩小区域差距、城乡差别，在加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，优化区域经济布局、促进区域协调发展等方面部署了一批务实举措。着眼促进人民精神生活共同富裕，提出弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。

　　全体人民共同富裕之所以是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求，就是因为共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。《建议》的上述部署和举措，就是要通过完善收入分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，使居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大。社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题，要加快完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，合理提高社会保障水平，推动社会保障制度更加优化更可持续。坚持尽力而为、量力而行，提高公共服务设施布局、资源配置和服务供给的均衡性可及性，明显提高基本公共服务均等化水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2

　　数字化表达中的第二个“2”，是指在“十五五”时期要统筹抓好发展和安全这两件大事。《建议》强调，要“在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局”。习近平总书记在对《建议》的说明中也强调，安全是发展的前提，发展是安全的保障。未来五年，我国各种不确定难预料的风险因素将明显增多，统筹发展和安全任务更加艰巨。《建议》稿围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。围绕高质量推进国防和军队现代化，提出加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。

　　上述既高屋建瓴又提纲挈领的重要论述，都包含着厚实的具体内容。比如，在以新安全格局保障新发展格局方面，《建议》对正在加快构建中的新安全格局作出了初步概括。这就是：巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，增强维护和塑造国家安全战略主动。坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点，完善国家安全“四个体系”，即法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。同时，强化国家安全重点领域和重要专项协调机制，提高应急应变效能。落实国家安全责任制，促进全链条全要素协同联动，形成体系合力。完善涉外国家安全机制，构建海外安全保障体系，加强反制裁、反干预、反“长臂管辖”斗争，深化国际执法安全合作，推动完善全球安全治理。强化国家安全教育，筑牢人民防线。此外，在加强重点领域国家安全能力建设方面，在提出夯实国家安全基础保障、维护战略通道安全、推进战略腹地建设和关键产业备份的同时，突出强调加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设。突出强调提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险，这些都既体现战略前瞻性，又具有很强的现实针对性。

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　　数字化表达中的“4”，是指在组织和动员“全党全国各族人民团结起来为实现‘十五五’规划而奋斗”方面所强调的坚持和加强党的全面领导、坚持和加强包括党中央集中统一领导、统一思想、统一意志、统一行动的“四个统一”。习近平总书记在对《建议》作说明时指出：“《建议》稿着眼提高党领导经济社会发展能力和水平，强调坚持和加强党中央集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制；持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动；坚持正确用人导向，完善干部考核评价机制；统筹推进各领域基层党组织建设；锲而不舍落实中央八项规定精神；完善党和国家监督体系；坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。”

　　《建议》把“以全面从严治党为根本保障”写入了“十五五”时期经济社会发展指导思想；把“坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导”写入了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六条原则”的第一条；把“坚持和加强党中央集中统一领导。完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动”写入了《建议》结束语。所有这些坚持以高质量党建引领和推动高质量发展的要求和部署，对于把“十五五”时期经济社会发展目标任务落到实处，对于持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动都是至关重要的。《建议》擘画的“十五五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，明确提出在“十五五”时期，要“推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础”。实现这样的目标、进入这样的境界，对各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力都提出了新的更高要求，迫切需要进一步提高党的建设质量，进一步增强党员干部特别是领导干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，进一步增强党组织政治功能和组织功能，切实把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。应该看到，在新世纪之初的2002年召开的党的十六大，曾向全党全国各族人民提出“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”，那是针对全面建成小康社会这第一个百年奋斗目标所提的要求。现在，我国社会主义现代化建设已进入了新发展阶段。在新时代新征程上，要实现第二个百年奋斗目标，我们既要全面建设社会主义现代化国家，又要实现全面高质量发展，所以，《建议》向全党提出的新要求，实际上就跃升为聚精会神搞现代化建设，一心一意谋高质量发展。

　　在新时代新征程上，以习近平同志为核心的党中央向全党全国各族人民提出“四个统一”的要求是完全必要的、非常及时的。作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，我们党提出坚持党中央集中统一领导，这不仅是党的最高政治原则，也是一个成熟的马克思主义长期执政党必须始终坚持的根本要求，这在任何时候、任何情况下都是不能含糊和动摇的。有了党的集中统一领导，相应地就要求统一全党同志的思想、意志和行动，也就是统一思想、统一意志、统一行动。唯有全面做到这“四个统一”，才能推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，才能使我们党坚守初心使命、勇立时代潮头，始终成为中国特色社会主义事业攻无不克、战无不胜的坚强领导核心。

　（作者为中共中央政策研究室原副主任）

        2025年11月14日，合肥三十五中召开第12次理论学习中心组学习（扩大）会议暨学习贯彻二十届四中全会精神专题读书班。本次会议旨在深入学习中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神，结合实际，研究部署贯彻落实具体举措。会议由党委书记朱伟红主持，学校中层以上干部，各支部书记、委员，各年级组长参加会议。

        会上，朱伟红就《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》关于教育部分学习要点进行阐释，党委委员、副校长许超、雷金军、周坤分别领学了二十届四中全会精神有关学习材料。在交流发言环节，信息中心主任徐凯、藏部教务处主任刘亮、高二年级组长张涓、文科支部书记陶红艳结合工作实际，就贯彻落实四中全会精神分享了学习体会。大家一致认为，要以全会精神为指引，立足岗位、担当作为，把学习成果转化为推动学校高质量发展的具体实践。

        会议指出，学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期全校上下的首要政治任务。全体教职工要深刻认识全会的重大历史意义和核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强贯彻落实的政治自觉和行动自觉，迅速掀起学习热潮，确保学深悟透、入脑入心。

         会议强调，要坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践，把学习贯彻全会精神与落实立德树人根本任务紧密结合，推动党建与教育教学深度融合，强化政治引领，打造特色党建品牌。要持续推进教师队伍建设，着力强化师德师风，搭建教师成长平台，开展尊师惠师活动，不断提升教师的获得感和归属感。

        最后，党委书记朱伟红进行总结讲话。他指出，要提高思想认识，全面把握全会的精神实质，深刻认识全会的重大历史意义和核心要义，切实增强贯彻落实的政治自觉和行动自觉。全校上下要立即行动起来，聚焦规范发展，全力提升教育教学和后勤管理水平。各支部要切实发挥战斗堡垒作用，依托”三会一课”、主题党日等载体，通过专题研讨、读书分享、知识竞赛等形式，迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，确保学习覆盖到每一位党员。要将理论学习与学校中心工作紧密结合，把强化政治引领、推动教学融合、加强队伍建设的具体要求，落实到课程改革、五育并举、校园管理的各个环节。全体干部和党员要率先垂范，深入课堂、深入宿舍、深入师生，将学习成果转化为推动学校”十五五”时期高质量发展的清晰思路、破解难题的有效方法和办好人民满意教育的实际成效，推动学校各项工作再上新台阶。

        下一步，合肥三十五中将把学习贯彻二十届四中全会精神融入发展规划和日常工作，将学习成果转化为推动学校内涵发展、提升管理服务质效、促进学生健康快乐成长的实际行动，确保全会精神在学校落地生根、结出硕果。

文稿|办公室

一审|占   卉

二审|胡亚飞

三审|朱伟红

　　党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画了中国未来五年的发展蓝图，提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，宣示了乘势而上、接续推进中国式现代化的坚定决心。全党全军全国各族人民正更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。

　　高质量发展取得显著成效

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会提出的“十五五”时期经济社会发展主要目标中，“高质量发展取得显著成效”被置于首位。

　　“‘首要目标’对应‘首要任务’，以目标导向引领科学部署，高质量发展取得显著成效的目标要求，将通过五年规划落实到经济社会发展的各领域各方面，推动‘十五五’时期继续向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展前进。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

　　现代化产业体系是推动经济高质量发展的重要力量。

　　全会提出，“坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国”“要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系”。

　　董煜表示，系列部署旨在推动我国产业体系向新图强，既明确传统产业、新兴产业和未来产业发展要求，又强调服务业和基础设施体系支撑，指明了未来五年产业高质量发展的方向。

　　高质量发展向优向新，离不开强大国内市场的坚实支撑。

　　“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”……全会作出部署安排。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部第二研究室主任李承健表示，我国正处在新型城镇化、绿色转型和数字化进程，不少领域还有大量需求有待释放。实施更加积极有为的宏观政策，大力提振消费，扩大有效投资，将有利于加快建设强大国内市场，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

　　科技自立自强水平大幅提高

　　科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。未来五年是建设科技强国的关键时期。

　　全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。

　　“筑牢国家科学技术基础和提高自主创新能力是大国发展的必然规律。”国务院发展研究中心创新发展研究部研究员熊鸿儒说，实现高水平科技自立自强是我国应对重大风险挑战和维护国家战略利益的迫切要求，更是进一步抢抓战略机遇期下好先手棋和赢得新优势的战略选择。

　　当前围绕科技制高点的竞争空前激烈，新一轮科技革命和产业变革正在深刻重塑全球秩序和发展格局，以科技创新厚植发展根基、赢得发展主动、塑造发展优势的重要性愈加凸显。

　　全会提出，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

　　“一系列部署体现了对科技创新本质和规律的深刻洞察，为推动我国科技事业发展提供了科学指引。”中国科学技术发展战略研究院研究员陈志认为，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，要以体制机制改革为牵引，驱动以科技创新为核心的全面创新，为中国式现代化注入源源不断的创新动能。

　　全会明确，要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。

　　熊鸿儒表示，以科技自立自强水平大幅提高为目标，我国将加强面向重大前沿和有组织的战略性基础研究，持续增加高质量的科技供给。同时，强化科教协同育人和产学研融合用人，构筑人才竞争优势，加快重大科技成果转化应用。

　　进一步全面深化改革取得新突破

　　实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力。

　　全会提出，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。并作出“坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系”“加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能”等具体部署。

　　“进一步全面深化改革，重点是要破除深层次体制机制障碍。”商务部国际贸易经济合作研究院院长王雪坤说，全会作出一系列部署，坚持社会主义市场经济改革方向，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，将为不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力破障除弊，提供更坚实的制度保障。

　　改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。

　　全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。

　　“全会释放了坚定不移推进高水平对外开放的积极信号。”王雪坤说，稳步扩大制度型开放，积极扩大自主开放，有助于推进国内相关领域深层次改革和制度建设，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，增强全球要素资源配置能力，打造国际合作和竞争新优势。

　　社会文明程度明显提升

　　没有中华文化繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。

　　党的二十届四中全会立足强国建设、民族复兴的战略高度，鲜明提出“社会文明程度明显提升”这一目标，提出激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化的重大任务，为新时代新征程文化建设发展作出了宏阔擘画。

　　“全会对文化建设的战略部署，与党的二十大精神、党的二十届三中全会精神一脉相承、紧密衔接。这深刻体现了我们党在文化发展战略上的衔接性与连续性，彰显了党中央治国理政理念的丰富发展与系统深化。”中央党校（国家行政学院）文史教研部教授王学斌说。

　　进一步锚定文化强国建设目标，全会提出坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化。并明确要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。

　　“一系列重要内容凸显了‘十五五’时期将是建设文化强国的关键五年。”王学斌说，相关要求和规划揭示出文化的生命力在于创新创造，体现文化强国建设过程中创新的特殊重要性。

　　大道至简，实干为要；目标明确，重在落实。

　　王学斌表示，宣传思想文化战线必须深入学习宣传贯彻全会精神，培养素质优良的人才队伍，扎实推动文化建设各项任务落地见效，为文化强国建设在下一个关键五年中取得实质性进展提供有力支撑。

　　人民生活品质不断提高

　　在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。

　　“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”“推动人的全面发展”“推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐”……细读公报，“人民”二字贯穿始终，彰显中国共产党以人民为中心、为人民谋幸福的执政理念。

　　全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。

　　幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，是牵动亿万家庭的民生关切。

　　要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化……着眼于不断满足人民日益增长的美好生活需要，全会作出一系列针对性部署。

　　“保障和改善民生没有终点。持续改善民生，既是对人民群众期盼的回应，也是推动高质量发展的应有之义。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说，始终坚持以人民为中心，为实现“十五五”规划而团结奋斗，现代化建设成果将更多更公平惠及全体人民，人民群众获得感、幸福感、安全感将不断增强。

　　美丽中国建设取得新的重大进展

　　全会提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标，其中一项是“美丽中国建设取得新的重大进展”。

　　北京林业大学生态文明研究院院长林震表示，各地保持生态文明建设的战略定力，在“十五五”时期美丽中国建设取得新的重大进展，是到2035年美丽中国目标基本实现的关键一步。

　　全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。

　　绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。林震表示，全会提出“以碳达峰碳中和为牵引”，旨在协同推进降碳、减污、扩绿、增长。落实好这一部署，关键是要锚定绿色低碳发展方向，加快相关技术创新，完善碳市场建设等制度，为未来实现碳中和目标奠定基础。

　　“要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化”，全会的这一部署备受关注。

　　“面向‘十五五’，持续深入打好污染防治攻坚战，要继续坚持精准治污、科学治污、依法治污，瞄准短板弱项、痛点难点进行重点突破，不断提升生态环境质量。同时，持续提升生态系统多样性、稳定性、持续性，筑牢国家生态安全屏障，为高质量发展奠定更加稳固的生态根基。”林震说。

　　国家安全屏障更加巩固

　　关于“十五五”时期我国发展环境，全会作出重要判断：“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”

　　“坚持统筹发展和安全”，全会提出明确要求。

　　国家发展改革委经济研究所副研究员申现杰表示，我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，但同时发展不平衡不充分问题仍然突出。“十五五”时期，要下好先手棋、打好主动仗，科学谋划推动改革和出台政策的时机、方式、节奏，更加积极有效应对不稳定不确定因素，防范化解各类风险挑战，牢牢掌握发展进步的主动权。

　　国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。推进中国式现代化，要把维护国家安全和创新社会治理有机结合起来。

　　全会明确提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

　　“推进国家安全体系和能力现代化，必须提高运用战略思维、系统思维、底线思维来观察安全形势、分析安全问题、谋划安全对策的水平。”中国政法大学国家安全学院教授李卫海说，要始终把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，发挥国家安全工作协调机制作用，用好国家安全政策工具箱，打破部门和区域壁垒，推动各领域各方面国家安全工作衔接协调、一体推进，形成维护国家安全的合力。

　　“未来五年，我们要继续树立战略自信、坚定必胜信心，充分看到自身优势和有利条件，坚持以总体国家安全观为指导，依托国家安全体系的制度优越性，不断增强维护国家安全能力，更好应对风险挑战冲击，推动高质量发展和高水平安全良性互动。”国际关系学院教授李文良说。

　　10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

　　10月24日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。

　　全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

　　中央政策研究室主任江金权介绍说，全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》的起草是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件起草组组长，亲自擘画、全程指导、把脉定向，发挥了决定性作用。

　　江金权说，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，发展历程极不寻常、极不平凡。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。制定“十五五”规划建议，系统谋划“十五五”时期经济社会发展，是实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化的需要，是有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在激烈国际竞争中赢得战略主动的需要，是适应我国发展阶段性要求、深入推动高质量发展的需要，意义重大。

　　他介绍说，《建议》共15个部分、61条，分为三大板块。第一板块是总论，主要阐述“十四五”时期我国发展取得的重大成就、抓好“十五五”时期经济社会发展的重大意义和总体要求。第二板块为分论，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措。第三板块主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等任务。

　　“全会召开期间，与会同志对《建议》讨论热烈，给予高度评价。普遍认为，《建议》是我们党历史上又一个重要纲领性文献，指导方针科学精准，发展目标清晰明确，任务举措求真务实，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。”江金权说。

　　《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标

　　中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀介绍说，《建议》准确把握我国发展历史方位，深入分析国际国内形势，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标。

　　关于“十五五”时期我国发展环境的总体判断，韩文秀表示，《建议》指出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。“十五五”时期，既要乘势而上，又要迎难而上，充分发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，把各方面优势转化为高质量发展实际效能。

　　关于“十五五”时期经济社会发展的指导方针，韩文秀介绍说，《建议》强调，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。

　　他说，《建议》提出坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　韩文秀说，“十五五”时期经济社会发展主要目标，包括七个方面：一是高质量发展取得显著成效，二是科技自立自强水平大幅提高，三是进一步全面深化改革取得新突破，四是社会文明程度明显提升，五是人民生活品质不断提高，六是美丽中国建设取得新的重大进展，七是国家安全屏障更加巩固。

　　韩文秀表示，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是需要优先补上的最大短板。《建议》强调把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，加快建设农业强国。

　　《建议》将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务第一条

　　中国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。

　　国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁介绍说，《建议》把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条，部署四方面重点任务，可以从“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效”来把握。

　　郑栅洁说，固本升级，就是要优化提升传统产业。《建议》提出推动重点产业提质升级，将加快推动传统产业质的有效提升和量的合理增长，初步估计未来5年会新增10万亿元左右的市场空间。

　　创新育新，就是要培育壮大新兴产业和未来产业。《建议》提出加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展；推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

　　扩容提质，就是要促进服务业优质高效发展。《建议》提出实施服务业扩能提质行动，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平等举措，将加快促进经济生态重塑优化、更好满足人民美好生活需要。

　　强基增效，就是要构建现代化基础设施体系。《建议》提出加强基础设施统筹规划，适度超前建设新型基础设施，完善现代化综合交通运输体系等举措，将发挥更强支撑保障作用。

　　郑栅洁表示，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。《建议》提出坚持扩大内需这个战略基点，部署三方面重点任务，要把握好“拓展增量、提升效益、畅通循环”这三个关键。

　　他说，在促进区域协调发展方面，《建议》部署五方面重点任务，可以归纳为“三个注重”：注重优化布局，注重新型城镇化，注重陆海统筹。

　　《建议》对加快高水平科技自立自强作出重要部署

　　科技部党组书记、部长阴和俊表示，“十五五”时期，要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。《建议》从四方面作出部署。

　　一是加强原始创新和关键核心技术攻关。完善新型举国体制，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务。加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局。强化科学研究、技术开发原始创新导向。

　　二是推动科技创新和产业创新深度融合。统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。强化科技基础条件自主保障，完善区域创新体系。支持企业牵头组建创新联合体、承担更多国家科技攻关任务。支持高新技术企业和科技型中小企业发展。

　　三是一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，加快建设国家战略人才力量。

　　四是深入推进数字中国建设。建设开放共享安全的全国一体化数据市场，加快人工智能等数智技术创新，全面实施“人工智能+”行动。

　　回答记者提问时，阴和俊说：“我们将深入实施创新驱动发展战略，加快部署推进重大科技创新任务，促进科技创新和产业创新深度融合，着力提升全要素生产率，为发展新质生产力、实现高质量发展注入强大动力。”

　　坚持开放合作、互利共赢

　　开放是促进改革、推动发展的重要法宝，也是发展自身、造福世界的康庄大道。

　　商务部党组书记、部长王文涛表示，关于“十五五”时期对外开放工作，《建议》从四方面作出重要部署。

　　积极扩大自主开放。围绕扩大经贸“朋友圈”，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络。聚焦打造开放高地，搞好各类开放试点试验。

　　推动贸易创新发展。拓展中间品贸易、绿色贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序扩大数字领域开放。

　　拓展双向投资合作空间。要擦亮“投资中国”品牌，落实好“准入又准营”。有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局。

　　高质量共建“一带一路”。要加强与共建国家战略对接，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目；深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色、数字和人工智能等领域合作。

　　“下一步，要把中国大市场优势充分发挥出来，让中国大市场成为全球创新的应用场；要让中国大市场成为全球大机遇，让外资企业愿意来、留得住、发展好，共享中国发展新机遇。”王文涛在回答记者提问时说。

　　加快建设健康中国、促进人口高质量发展

　　人民健康是社会主义现代化的重要标志。

　　国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮介绍说，《建议》对卫生健康和人口发展方面作出进一步的谋划和部署。

　　他说，在加快建设健康中国方面，重点部署三方面工作。一是实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。二是统筹发展与安全，为经济社会发展提供强有力的保障和支撑。明确强化公共卫生能力，防控重大传染病，积极做好慢性病综合防控，全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力，加强心理健康和精神卫生服务工作。三是为群众提供公平可及、系统连续、优质高效的健康服务。明确健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。

　　在促进人口高质量发展方面，雷海潮介绍说，《建议》重点部署三方面工作。一是建设生育友好型社会。明确倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励政策。二是推动老有所养。健全养老事业和产业协同发展政策机制。优化基本养老服务供给，发展医养结合服务。三是推动老有所为。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。

　　坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证

　　江金权介绍说，《建议》围绕坚持和加强党中央集中统一领导、营造风清气正的政治生态，作出了一系列战略部署：

　　完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力；坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化；统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用；锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化；坚定不移反对腐败，完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。

　　“‘十五五’时期，只要我们深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持正确方向、遵循科学理念、发扬斗争精神、把握历史主动，就一定能够继续开创中国式现代化的崭新局面。”江金权说。

         2025年11月10日，合肥市第三十五中学围绕“诚信、安全、文明、防欺凌”主题，组织开展了一系列内容丰富、形式多样的教育活动，旨在引导学生树立正确价值观，营造和谐、安全、文明的校园环境。

        上午升旗仪式上，政教处主任施小庆担任主持。在庄严的国旗下，高三（3）班学生代表赵浩然发表了题为《诚信——照亮人生的灯塔》的主题演讲。他从“诚”与“信”的内涵出发，阐述了诚信在个人成长与社会交往中的重要意义，呼吁同学们在学习和生活中坚守诚信底线，做到“不欺于己，不负于人”。赵浩然同学以优异的学业成绩和真诚的品格赢得了师生们的广泛认可，他的发言引发了同学们的深刻共鸣。

         施小庆强调，诚信是“扎根大地的脊梁，熔铸灵魂的基石”，并引用孔子名言“人而无信，不知其可也”，激励同学们在即将到来的期中检测中以真实成绩展现人格高度。同时，他也提醒同学们关注心理健康，积极参与心理拓展活动，学会调节情绪，与同学友善相处，保持积极阳光的心态。

        下午，各班级统一开展了主题班会课。班会围绕“诚信立身”“安全文明”“防范欺凌”三大板块展开。同学们通过分组讨论，探讨如何在日常学习与交往中坚守诚信、加强自我约束；老师结合典型案例，讲解了校园设施安全、实验室规范、防踩踏要点、网络言行边界等内容，强化学生的安全意识与公共礼仪；就“防欺凌”板块，师生们则通过剖析恶意语言的本质，一一提出应对策略， 呼吁理性面对挑衅，学会用“不回应”“转移话题”等方式化解冲突，提升心理韧性与人际处理能力。

         整场主题活动内容扎实、贴近实际，既有理论引导，也有方法传授，更有情感共鸣。同学们在参与中深化了对诚信、安全、文明与防欺凌的认识，增强了自我保护意识与集体责任感。

         此次主题教育不仅是学校德育工作的重要一环，也为构建风清气正、和谐有序的校园文化夯实基础。合肥三十五中将继续扎实推进以社会主义核心价值观为引导的主题教育，助力每一位学子在青春道路上走得更加坚定、从容、光明。

文稿|政教处

一审|李露露

二审|施小庆

三审|雷金军

         2025年11月9日下午，西藏自治区山南市浪卡子县县委副书记、县长普布扎西一行莅临合肥三十五中慰问交流。合肥三十五中党委书记朱伟红，党委委员、副校长许超、雷金军，相关处室负责人、班主任，以及12位在校就读的浪卡子县学生参与座谈交流。

       座谈会上，普布扎西介绍了浪卡子县的发展状况，尤其是对教育的大力投入和教育发展的丰硕成果。朱伟红向浪卡子县访问团介绍了学校西藏班办学历史和办学成就，并介绍了2025年西藏班中考取得的佳绩。

        普布扎西对学校的办学特色和办学成果予以充分肯定。表示学校处处充满着有特色、有品质、有温度、有文化的教育氛围，到处呈现出生机盎然的崭新面貌。看到孩子们饱满的精神状态，让人觉得暖心、舒心、安心。

        朱伟红表示，合肥三十五中作为和浪卡子县中学结对学校，未来将进一步加强两校的教育合作，加深两地的情谊联系，携手推进教育强国事业，为中国式现代化贡献教育力量。

        会后，普布扎西代表浪卡子县向12位在校就读的浪卡子县学生献上哈达，发放了慰问金。他不时嘱咐关怀，希望不远千里来求学的浪卡子县学子用心学习，爱惜身体，全面发展，茁壮成长。

        浪卡子县，隶属于西藏自治区山南市，是山南市海拔最高的县，也是西藏自治区的边境县之一，边防线长25千米，平均海拔4500米。2025年10月31日，西藏自治区教育厅举行庆祝西藏班办学40周年工作座谈会，会上，举行了西藏初中班与区内边境县中学合作签约仪式。作为第一批结对学校，合肥市第三十五中学与山南市浪卡子县中学签约结对，落实区内外协同发展、良性互动的办学机制，也进一步加深了合肥与山南的教育联系。下一步，两校将携手奋进，落实立德树人根本任务，凝心聚力，共同铸牢中华民族共同体意识。

文稿|办公室

一审|胡亚飞

二审|许   超

三审|朱伟红

         为深化“馆校合作”美育浸润，推动美育课程、校园文化与社会资源的有机融合，11月5日，安徽省美术馆“丹青妙绘千古梦”《红楼梦》绘本展暨跨学科美育展示课在合肥三十五中融美馆三楼体育馆举行。

        安徽省美术馆公共教育部主任姚征帆、齐腾飞老师，安徽省美术馆展览部专业策展人于芳雪老师，合肥三十五中党委书记朱伟红，党委委员、副校长许超，教科室主任詹道勇，部分师生及“庐美校园计划”基地校负责人、市属学校美术教师、课题组成员等70余人参与了此次活动。

        上午9时，合肥三十五中美术学科组长张婕老师主持开幕式，介绍了此次活动的主旨和流程。

        合肥三十五中党委委员、副校长许超致开幕词，对嘉宾的到来表示欢迎，并简介了美术特色项目合肥三十五中美育综合育人模式。学校深化馆校美育资源融合，以跨学科课程为抓手，积极探索新时代大美育育人有效路径，为师生搭建传统文化与艺术素养提升的平台，促进学生全面发展。

        安徽省美术馆展览部于芳雪老师，带领同学参观巡展导览。展览为安徽美术馆“美育浸润在行动”校园巡展，展出清代孙温、孙允谟《红楼梦》画作高清复制品37幅。作品以青绿彩绘再现大观园盛景与红楼人物，尽显文画交融魅力。学生驻足赏析，在艺术熏陶中深化对《红楼梦》的认知。

         上午10时，“馆校合作”跨学科美育公开课《画境红楼，园韵共生》开讲。美术教师艾欣与语文教师蔡庆伟联袂授课，以情境教学融合文本解读，实现美文创融。师生互动热烈，在“赏园、观剧、品诗”中提升审美与文学素养。艾欣老师循着《红楼梦》第十七回“宝玉试才提匾额”路线，引导学生沉浸式解析园林布局、建筑特色及人物故事；蔡庆伟老师和学生同台演绎“秋爽斋海棠诗社”，以小剧场校本剧“活化”巨著的经典片段。蔡老师聚焦两首咏白海棠诗，剖析黛玉、宝钗等角色性格，并关联高中生心理，引导学生汲取成长养分。

        随后，在融美馆一楼会议室召开了跨校课题研讨会。合肥一六八中学、三十五中、四十六中南校区、七中、五中等校教师参加研讨，课题组主持人及成员围绕核心议题深入交流。大家聚焦“课程思政视域下的馆校合作美育课程开发与实施”，分享资源整合、价值引领的实践经验。围绕“民族团结进步视域下的中学美育浸润行动路径研究”，结合此次活动，探讨跨学科的融合路径。现场交流务实高效，为后续课题推进凝聚了共识和力量。

        此次馆校共育活动，以《红楼梦》绘本为纽带，搭建了跨学科、跨领域大美育育人平台，让学生沉浸式体验到传统文学巨著与现代视觉艺术创融相生的魅力，也展现了学校对优秀传统文化的创造性转化的新成果。未来，合肥市第三十五中学将持续深化馆校合作，推动美育资源整合与创新，让美育之花在校园绽放，助力学生向上向美发展。

文稿|教科室

一审|艾   欣

二审|詹道勇

三审|许   超

        2025年11月10日，在第34个“11·9”全国消防日次日，合肥市第三十五中学按照预定方案，成功组织开展了共美楼宿舍消防应急疏散演练。此次演练旨在切实提升师生火灾防范与应急处置能力，筑牢校园安全防线。

        13时25分，演练正式启动。消防维保人员触发手动报警装置，警报声瞬间响彻共美楼。高一年级全体学生迅即在生活老师和班主任的引导下，用湿毛巾捂住口鼻，低姿弯腰，按照预定疏散路线有序撤离。各楼层安全出口及楼梯拐角处均有宿管老师定点值守，引导学生、维持秩序，整个过程快速、安全、有序，未发生任何拥挤、推搡情况。4分23秒，所有参演学生均安全疏散至指定集合点，并由男女生宿舍主管完成人数清点。

        疏散环节后，活动进入灭火技能实操培训阶段。在学校空地上，保卫科人员模拟出初期火情。安徽正平消防工程有限公司的技术人员现场详细讲解了干粉灭火器的使用要领与注意事项，并进行了标准示范。随后，在专业人员的指导下，师生代表踊跃上前，亲身体验了“一提、二拔、三握、四压”的灭火全过程，成功将模拟火源扑灭。技术人员还演示了消防水带的快速铺设、连接及出水灭火操作。

        演练结束后，保卫科科长杨旭辉进行了现场小结。本次演练计划周密、组织有力，不仅有效检验了学校消防应急疏散预案的可行性和针对性，更让抽象的安全知识变成了具体的实战经验，极大地增强了师生的消防安全意识与自救互救能力，为创建平安和谐校园奠定了坚实基础。

文稿|保卫科

一审|邵徐亮

二审|杨旭辉

三审|周   坤

　　时代一步一个脚印向前，历史在接续奋斗中谱写新篇。2025年，在中国式现代化壮阔进程中，留下浓墨重彩的一笔。

　　10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

　　这是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议，也是全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划建议。

　　站在承前启后的历史交汇点，新时代中国共产党人发扬伟大历史主动精神，以坚定的战略清醒、宏阔的战略视野、系统的战略部署，发出了乘势而上、接续推进中国式现代化建设，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章的豪迈宣言。

　　承前启后、接续奋斗——“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”

　　几代人的现代化梦想，在今天的中国，前所未有地可触可及。从“一五”到“十四五”，风雨无阻前行、前赴后继奋斗，现在，我们离基本实现社会主义现代化只有10年时间了。

　　制定中长期规划指导经济社会发展，是中国共产党治国理政的一种重要方式，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。

　　世界东方，人类历史上规模最大的现代化实践，继续展开一幅什么样的宏伟蓝图？中共二十届四中全会的召开，引发全球关注。

　　外媒纷纷评价：“此次会议对于决定世界第二大经济体的长期政策至关重要。”“中国将重申一种稳健、务实的发展愿景，正是这种愿景支撑其抵御全球不确定性影响，保持了发展势头。”“这体现中国对自身治理模式的坚定信心。中国的长远发展导向使其目光能够超越短期动荡。”

　　20日上午，京西宾馆会议楼一层大会议室。在热烈的掌声中，习近平总书记和中央政治局其他领导同志步入会场。

　　习近平总书记受中央政治局委托向全会作工作报告，回顾2024年以来的发展历程：“中央政治局面对经济发展遇到的多重困难和挑战，主动作为、综合施策，果断部署实施一揽子增量政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动高质量发展取得新成效。2024年全年和2025年前三季度国内生产总值增速分别达到5%、5.2%。”

　　全会开幕当天，中国经济“三季报”对外公布：前三季度，我国国内生产总值超过100万亿元，同比增长5.2%，体现了在各种风险挑战交织背景下，超大规模经济体的超强韧性。

　　从2024年9月26日的中央政治局会议到2025年4月25日的中央政治局会议，两次宏观调控“关键时刻的出手”，充分展现了以习近平同志为核心的党中央引领中国号巨轮穿越惊涛骇浪的勇气和智慧。

　　回望过去这5年，多少风高浪急，多少困难挑战，在风雨洗礼中成长，在历经考验中壮大。

　　中国经济总量接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，预计将于2025年底达到140万亿元左右；全球创新指数排名跃升至第10名，成为创新力提升最快的经济体之一；人均国内生产总值连续两年超过1.3万美元……

　　事非经过不知难。这些成绩，是在世纪疫情严重冲击下实现的，是在百年变局加速演进、国际形势更加严峻复杂下赢得的，是在国内发展承压前行中取得的。

　　“‘十四五’时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。”“我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。”建议稿对“十四五”时期我国发展取得重大成就的总结和论断，引起与会同志的广泛共鸣。

　　一名中央委员说，“十四五”的成就，不仅体现在数据上，也体现在广大群众对我国发展的雄厚实力、旺盛活力、巨大潜力、澎湃动力的直观感受上。

　　“极不寻常、极不平凡”——从这8个字，可以深刻感受涉滩之险、爬坡之艰、攻坚之难。

　　与会同志一致认为，在变乱交织的世界中我国始终风景这边独好，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”是新时代新征程推进中国式现代化、续写两大奇迹新篇章的根本政治保证。

　　历史发展是连续性和阶段性的统一。在全面建成小康社会的基础上，到2035年基本实现社会主义现代化，需要通过实施“十四五”“十五五”“十六五”3个五年规划来完成。

　　习近平总书记深刻指出：“按照经济社会发展规律确定奋斗目标，一以贯之锚定目标团结奋进，是我们党的一个鲜明特点和独特优势。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。”

　　置身波澜壮阔的历史进程，一个个重大坐标给人以强烈的自豪感、使命感、方向感、责任感：“十四五”时期，打赢了脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标；“十五五”时期，要如期实现建军一百年奋斗目标，到新中国成立八十周年时完成党的二十届三中全会提出的改革任务。

　　在时空的经纬中，习近平总书记点明接续奋斗的重大意义：“‘十四五’时期是第一个五年，已经打下坚实基础，实现良好开局。‘十五五’时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好‘十五五’规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。”

　　“夯实基础、全面发力”——从这8个字，可以深刻领会“十五五”承前启后的历史方位和重要使命。

　　与会同志一致表示，建议稿把握世界大势、立足中国国情，对未来5年作出了顶层设计和战略擘画，绘就了波澜壮阔、气势恢弘的发展蓝图，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。

　　着眼全局、系统谋划——“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”

　　当一份约2万字的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》摆在面前，每一位与会同志都感到沉甸甸的分量。

　　一位文件起草组成员表示，习近平总书记亲自担任四中全会文件起草组组长，为“十五五”规划建议起草把关定向、倾注了大量心血，发挥了决定性作用，习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿建议稿的“纲”和“魂”。

　　在文件起草组第一次全体会议上发表重要讲话，提出明确方向要求；在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，听取意见建议；结合在东北、贵州、云南、河南、山西、西藏、新疆等地考察或出席活动，对经济社会发展进行调研；要求就“十五五”规划建议开展网上征求意见活动，并作出重要指示；多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，对建议稿进行审议、修改……

　　坚持实事求是原则，深入开展调查研究，充分吸取各方智慧，这是发扬党内民主和全过程人民民主的又一次生动实践。

　　“同志们，审议通过‘十五五’规划《建议》，是这次全会的主要任务。大家要认真思考、深入讨论，提出建设性的意见和建议，共同把这次全会开好、把《建议》稿修改好。”在全会的第一次全体会议上，习近平总书记叮嘱。

　　本着对党和国家事业高度负责的精神，与会同志仔细研读文件，认真学习思考，深入讨论交流。

　　从10月20日下午到23日上午，出席会议的中央委员会委员、候补委员分10个小组，列席会议人员编入各组，对大会文件进行分组讨论。中央领导同志深入各小组听取意见建议，和大家一同交流探讨。

　　正确判断形势是科学决策的重要前提。于中国式现代化的历史进程中思考，在两个大局交织激荡的宏阔背景下谋划。

　　建议稿分析了“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化——

　　“大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”

　　变局蕴含机遇，挑战激发斗志。坚定信心至关重要，历史主动精神至关重要。

　　洞察时与势、把握危与机、统筹立与破、联通内与外，习近平总书记高瞻远瞩：“要抓住这个时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。”

　　翻开建议稿，通篇15部分开列61条，分为三大板块，坚持目标导向和问题导向、坚持系统思维、坚持进一步全面深化改革、坚持扩大对外开放，全面部署经济社会发展和党的建设各方面工作。

　　主题格外鲜明——与“十四五”规划一脉相承，建议稿继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求“坚持以经济建设为中心”。

　　发展是硬道理，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在党的二十大报告中，习近平总书记就明确强调：“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”

　　目标十分清晰——高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。

　　建议稿中的一个表述令人振奋，到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”。对此，习近平总书记指出：“2035年基本实现社会主义现代化，一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，这要求‘十五五’时期经济社会发展保持适当速度。”

　　经济发展的分量很重——涉及产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展等重点领域的思路和重点工作，同时部署了文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等各领域工作。

　　“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”被摆在分论第一部分，要求保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

　　2025年以来，从在河南洛阳考察轴承制造企业，到在山西阳泉考察阀门制造企业，习近平总书记反复强调“推进中国式现代化要继续把制造业搞好”“实业兴国，实干兴邦”。大国之大，必有大国之重，不能脱实向虚，必须把发展放在自己力量的基点上。

　　改革创新的成色很足——既有全面增强自主创新能力，全面实施“人工智能+”行动、全方位赋能千行百业等新部署，又有加快构建新发展格局，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合等新要求，是发展蓝图，也是改革新篇。

　　在上海那次座谈会上，习近平总书记强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。此次全会上，总书记再次提醒：“发展新质生产力需要具备一定禀赋条件，要充分考虑现实可行性，《建议》稿强调因地制宜发展新质生产力，就是要引导大家科学理性、实事求是地开展工作，防止一哄而上。”

　　中国式现代化，民生为大。在谋划“十四五”时，党的中央全会文件中首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出。

　　此次全会上，习近平总书记说：“《建议》稿在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导‘十五五’时期经济社会发展的一个总体性要求。”

　　列席此次会议的一名基层同志十分感慨：能够列席党的中央全会，深刻感受到习近平总书记和党中央始终心系人民、倾听基层的为民情怀和务实作风，建议稿有着满满的民生温度，说的是“顶层事”，操的是“基层心”，不仅是国家发展的宏伟蓝图，也描绘了每个人的幸福生活图景。

　　万众一心、勠力进取——“为推进中国式现代化凝聚磅礴力量”

　　10月23日下午，人民大会堂二层宴会厅，灯光璀璨，党的二十届四中全会第二次全体会议在此举行。

　　主席台帷幕正中，金色的中国共产党党徽熠熠生辉，见证又一历史性时刻。

　　会议以举手表决的方式通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

　　“通过！”习近平总书记的声音响彻全场，掌声如潮。

　　蓝图已经绘就，号角已经吹响。

　　“学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。”习近平总书记对下一步工作提出明确要求，“要迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，通过各种方式组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。”

　　中国式现代化，是伟大而艰巨的恢弘事业。全面系统的宏伟蓝图，需要操其要、分其详，致广大、尽精微。

　　“《建议》部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务”“这些战略任务具有很强的前瞻性、针对性、指导性，全党要深刻领会和把握，切实把这些战略任务的决策意图、目标要求、重大举措、工作重点贯彻落实好”。

　　习近平总书记指出，在贯彻落实全会精神过程中，要着重把握以下几点——坚定不移推动高质量发展、加快构建新发展格局、推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐、更好统筹发展和安全、统筹推进各领域工作。

　　按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求，《建议》坚持以经济建设为中心，对政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等作出部署。

　　“基本实现社会主义现代化，需要各项事业协调发展、整体推进”“需要我们在实际工作中全面抓好贯彻落实，不能顾此失彼”。

　　习近平总书记对全面科学精准落实全会精神作出战略指引：“各地区各部门要坚持系统观念，自觉在大局下行动，下好‘全国一盘棋’。要善于‘弹钢琴’，谋划一域不能忘记整体，立足当前不能无视长远，突出重点不能忽略一般。注重各方面政策协调，保持宏观政策取向一致性，防止和克服本位主义、地方保护主义。”

　　实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。

　　“要坚持不忘初心，站在人民立场考虑问题，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕。”习近平总书记语重心长，“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化，更好满足群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、婚嫁、生育、托幼等方面的需要，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。”

　　坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。“越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势。”

　　治国必先治党，党兴才能国强。以党的自我革命引领社会革命，以中国共产党之治开创中国之治新境界，这是中国奇迹的核心密码，是中华民族伟大复兴从“不可逆转”到“势不可挡”的根本所在。

　　“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。”习近平总书记深刻指明其中辩证统一的关系，“党的自我革命和经济社会发展是紧密相联、相互促进、相得益彰的。通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造良好政治生态，激励干部担当作为，凝聚民心民力，就能为经济社会发展源源不断注入正能量。”

　　此次全会审议并通过了多名领导干部严重违纪违法问题的审查报告，彰显了将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的坚定决心。

　　“不以铁腕反腐将后患无穷。‘沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春’。”习近平总书记语气坚定，“要始终保持反腐败高压态势，依法、依规查处腐败案件，从严惩处腐败分子，做到一步不停歇、半步不退让，决不能让腐败分子有任何藏身之地，任何人都不要心存侥幸、抱有幻想。”

　　在圆满完成各项议程之后，全会胜利闭幕。全体起立，雄壮的《国际歌》响彻人民的殿堂，连接历史、现实和未来。

　　130多年前，恩格斯说：一个知道自己的目的，也知道怎样达到这个目的的政党，一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党——这样的政党将是不可战胜的。

　　今天，新时代中国共产党人有这样的坚定自信：“中国式现代化有目标、有规划、有战略，一定会实现。”

　　学习贯彻党的二十届四中全会精神中央宣讲团动员会10月27日在京召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。他强调，学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。要深入学习领会全会精神，全面落实宣讲工作要求，高质量高水平完成宣讲任务，引导广大党员、干部、群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

　　蔡奇指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会《建议》对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。要紧紧围绕习近平总书记在全会上的重要讲话和《建议》，讲清楚“十四五”时期我国发展取得的重大成就，讲清楚“十五五”时期经济社会发展的重大意义，讲清楚党中央关于国内外形势的基本判断，讲清楚“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务和重大举措、根本保证，讲清楚贯彻落实全会精神要着重把握的重点，引导广大党员、干部、群众自觉把各项要求贯彻落实到“十五五”时期经济社会发展各方面全过程，共同推动宏伟蓝图变为现实。

　　蔡奇强调，要充分认识宣讲工作的重要性，把握宣讲正确政治方向和基调导向，把全会精神讲准确、讲全面、讲透彻。要联系实际、贴近群众，多作有针对性的阐释，多讲生动鲜活的事例、触动心灵的故事，多用通俗易懂的话语、具体翔实的数据，深入浅出讲好党中央精神，在回应关切中提升说服力、感召力，引导好舆论和预期，切实增强宣讲实效。

　　中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊主持会议。国务委员谌贻琴出席会议。

　　中央宣传思想文化工作领导小组成员、中央宣讲团成员、中央宣传文化单位主要负责同志等参加会议。

　　10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

　　10月24日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。

　　全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

　　中央政策研究室主任江金权介绍说，全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》的起草是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件起草组组长，亲自擘画、全程指导、把脉定向，发挥了决定性作用。

　　江金权说，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，发展历程极不寻常、极不平凡。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。制定“十五五”规划建议，系统谋划“十五五”时期经济社会发展，是实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化的需要，是有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在激烈国际竞争中赢得战略主动的需要，是适应我国发展阶段性要求、深入推动高质量发展的需要，意义重大。

　　他介绍说，《建议》共15个部分、61条，分为三大板块。第一板块是总论，主要阐述“十四五”时期我国发展取得的重大成就、抓好“十五五”时期经济社会发展的重大意义和总体要求。第二板块为分论，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措。第三板块主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等任务。

　　“全会召开期间，与会同志对《建议》讨论热烈，给予高度评价。普遍认为，《建议》是我们党历史上又一个重要纲领性文献，指导方针科学精准，发展目标清晰明确，任务举措求真务实，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。”江金权说。

　　《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标

　　中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀介绍说，《建议》准确把握我国发展历史方位，深入分析国际国内形势，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标。

　　关于“十五五”时期我国发展环境的总体判断，韩文秀表示，《建议》指出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。“十五五”时期，既要乘势而上，又要迎难而上，充分发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，把各方面优势转化为高质量发展实际效能。

　　关于“十五五”时期经济社会发展的指导方针，韩文秀介绍说，《建议》强调，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。

　　他说，《建议》提出坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　韩文秀说，“十五五”时期经济社会发展主要目标，包括七个方面：一是高质量发展取得显著成效，二是科技自立自强水平大幅提高，三是进一步全面深化改革取得新突破，四是社会文明程度明显提升，五是人民生活品质不断提高，六是美丽中国建设取得新的重大进展，七是国家安全屏障更加巩固。

　　韩文秀表示，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是需要优先补上的最大短板。《建议》强调把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，加快建设农业强国。

　　《建议》将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务第一条

　　中国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。

　　国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁介绍说，《建议》把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条，部署四方面重点任务，可以从“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效”来把握。

　　郑栅洁说，固本升级，就是要优化提升传统产业。《建议》提出推动重点产业提质升级，将加快推动传统产业质的有效提升和量的合理增长，初步估计未来5年会新增10万亿元左右的市场空间。

　　创新育新，就是要培育壮大新兴产业和未来产业。《建议》提出加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展；推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

　　扩容提质，就是要促进服务业优质高效发展。《建议》提出实施服务业扩能提质行动，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平等举措，将加快促进经济生态重塑优化、更好满足人民美好生活需要。

　　强基增效，就是要构建现代化基础设施体系。《建议》提出加强基础设施统筹规划，适度超前建设新型基础设施，完善现代化综合交通运输体系等举措，将发挥更强支撑保障作用。

　　郑栅洁表示，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。《建议》提出坚持扩大内需这个战略基点，部署三方面重点任务，要把握好“拓展增量、提升效益、畅通循环”这三个关键。

　　他说，在促进区域协调发展方面，《建议》部署五方面重点任务，可以归纳为“三个注重”：注重优化布局，注重新型城镇化，注重陆海统筹。

　　《建议》对加快高水平科技自立自强作出重要部署

　　科技部党组书记、部长阴和俊表示，“十五五”时期，要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。《建议》从四方面作出部署。

　　一是加强原始创新和关键核心技术攻关。完善新型举国体制，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务。加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局。强化科学研究、技术开发原始创新导向。

　　二是推动科技创新和产业创新深度融合。统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。强化科技基础条件自主保障，完善区域创新体系。支持企业牵头组建创新联合体、承担更多国家科技攻关任务。支持高新技术企业和科技型中小企业发展。

　　三是一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，加快建设国家战略人才力量。

　　四是深入推进数字中国建设。建设开放共享安全的全国一体化数据市场，加快人工智能等数智技术创新，全面实施“人工智能+”行动。

　　回答记者提问时，阴和俊说：“我们将深入实施创新驱动发展战略，加快部署推进重大科技创新任务，促进科技创新和产业创新深度融合，着力提升全要素生产率，为发展新质生产力、实现高质量发展注入强大动力。”

　　坚持开放合作、互利共赢

　　开放是促进改革、推动发展的重要法宝，也是发展自身、造福世界的康庄大道。

　　商务部党组书记、部长王文涛表示，关于“十五五”时期对外开放工作，《建议》从四方面作出重要部署。

　　积极扩大自主开放。围绕扩大经贸“朋友圈”，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络。聚焦打造开放高地，搞好各类开放试点试验。

　　推动贸易创新发展。拓展中间品贸易、绿色贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序扩大数字领域开放。

　　拓展双向投资合作空间。要擦亮“投资中国”品牌，落实好“准入又准营”。有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局。

　　高质量共建“一带一路”。要加强与共建国家战略对接，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目；深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色、数字和人工智能等领域合作。

　　“下一步，要把中国大市场优势充分发挥出来，让中国大市场成为全球创新的应用场；要让中国大市场成为全球大机遇，让外资企业愿意来、留得住、发展好，共享中国发展新机遇。”王文涛在回答记者提问时说。

　　加快建设健康中国、促进人口高质量发展

　　人民健康是社会主义现代化的重要标志。

　　国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮介绍说，《建议》对卫生健康和人口发展方面作出进一步的谋划和部署。

　　他说，在加快建设健康中国方面，重点部署三方面工作。一是实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。二是统筹发展与安全，为经济社会发展提供强有力的保障和支撑。明确强化公共卫生能力，防控重大传染病，积极做好慢性病综合防控，全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力，加强心理健康和精神卫生服务工作。三是为群众提供公平可及、系统连续、优质高效的健康服务。明确健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。

　　在促进人口高质量发展方面，雷海潮介绍说，《建议》重点部署三方面工作。一是建设生育友好型社会。明确倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励政策。二是推动老有所养。健全养老事业和产业协同发展政策机制。优化基本养老服务供给，发展医养结合服务。三是推动老有所为。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。

　　坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证

　　江金权介绍说，《建议》围绕坚持和加强党中央集中统一领导、营造风清气正的政治生态，作出了一系列战略部署：

　　完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力；坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化；统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用；锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化；坚定不移反对腐败，完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。

　　“‘十五五’时期，只要我们深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持正确方向、遵循科学理念、发扬斗争精神、把握历史主动，就一定能够继续开创中国式现代化的崭新局面。”江金权说。

         中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在广东考察时强调，广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，要深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，科学谋划未来5年的目标、任务和举措，以全面深化改革开放推动高质量发展，久久为功推动粤港澳大湾区建设，纵深推进全面从严治党，不断取得现代化建设新成效。

         11月7日至8日，习近平在中共中央政治局委员、广东省委书记黄坤明和省长孟凡利陪同下，先后到梅州、广州考察调研。

         7日下午，习近平来到位于梅州市梅县区雁洋镇的叶剑英纪念园。在叶剑英纪念馆，习近平向叶剑英铜像敬献花篮，参观叶剑英生平事迹陈列。随后，又参观叶剑英故居。习近平强调，我们今天取得的伟大成就，都是建立在毛泽东等老一辈革命家打下的江山、攒下的家底之上的。要结合党史宣传教育，讲好老一辈无产阶级革命家的故事，教育引导广大干部群众特别是青少年传承红色基因、赓续红色血脉，永远听党话、跟党走。

         金柚是梅州的特色农产品。正值收获季节，柚子园硕果累累。习近平来到雁洋镇南福金柚种植基地，在展示厅听取广东加大对革命老区支持力度、推进乡村全面振兴等情况汇报，察看柚子及其加工产品、文创产品。他走进果林，同果农和农技人员亲切交流。得知今年金柚喜获丰收、销路畅通，习近平十分高兴。他指出，发展乡村特色产业是推进乡村全面振兴的基础，要加强科技应用，推动农文旅融合，不断延伸产业链、增加附加值，带动更多农民群众增收致富。

         离开时，习近平同村民们亲切道别。他叮嘱，党和政府要继续加强对老区的政策扶持，老区广大干部群众要齐心协力、奋发图强。他祝愿乡亲们的日子过得像金柚一样又甜又美。

         8日上午，习近平在广州察看广东科技创新和产业创新融合发展成果展示。随后，听取广东省委和省政府工作汇报。他对广东各方面取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出要求。

         习近平指出，学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。要通过多层次多渠道宣讲培训，引导广大干部群众切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步增进共识、增强信心、增添干劲。要准确把握党中央精神，针对干部群众关注的问题释疑解惑。广东作为经济大省和发达地区，在编制“十五五”规划时要有高站位、大格局，体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当。

         习近平强调，广东增创新优势、实现新突破，必须大力弘扬改革开放精神、特区精神，以全面深化改革开放推动高质量发展。要坚持有效市场和有为政府相结合，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。着眼发展新质生产力，强化科技创新和产业创新深度融合，建设具有国际竞争力的现代化产业体系。完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制，完善基本公共服务制度体系，扎实推进共同富裕。稳步扩大制度型开放，深入实施自贸试验区提升战略，深度融入共建“一带一路”。继续抓好对内开放，既促进本地产业转型升级，又带动中西部地区产业发展。

         习近平指出，建设粤港澳大湾区，对广东来说既是重大责任，也是难得的发展机遇。要锚定建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群的目标，同心协力、稳扎稳打，努力实现重点突破、全面推进。要着力深化粤港澳合作，加强科技创新合作和基础设施互联互通，推进规则机制“软联通”，加强立法、执法、司法各环节全流程协作，有效提升市场一体化水平，建设宜居宜业宜游优质生活圈，支持香港、澳门更好融入和服务国家发展大局。广东要发挥主力军和火车头作用，充分调动各方面积极性主动性创造性，发挥广大企业、专业服务机构、高校、科研机构和各类人才的作用。

         习近平强调，做好广东工作，必须加强党的领导、推进全面从严治党。要抓住干部这个决定性因素，选优配强领导班子，打造党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的干部队伍。要把正风肃纪反腐贯穿权力运行全过程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。

         习近平指出，现在到年底还有一个多月时间，要精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全面落实各项惠民政策，做好安全生产和维护稳定工作，努力完成全年目标任务。

         中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。

         何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。

         近日，合肥市第三十五中学2025年秋季学期社团集中纳新活动成功举行。校园化身为青春与创意的展演场，各类社团各展所长，吸引了同学们的广泛参与。党委书记朱伟红、分管副校长雷金军等校领导亲临现场观摩指导，与同学们亲切交流，将活动气氛推向高潮。

        为保障纳新活动安全有序开展，政教处副主任杨晶于当日上午专门召开了筹备工作会议。她指出本学年社团工作的开展方向和课程要求，并明确了纳新活动的动静展示区分布、场地布置要点等工作。会议着重强调了活动期间的学生安全管理工作，要求各指导教师全程在岗，确保纳新工作安全、有序开展。

         16时30分，纳新活动在同学们的期待中正式开启。动态展演区率先成为全场焦点：格桑花舞蹈社的同学们身着民族盛装，以优美的舞姿展现民族文化的魅力；舞美啦啦操社团用充满活力的表演点燃了全场热情；无人机社团的飞行器在操场上空划出优美弧线，展示着科技与创新的力量；而羽毛球、篮球、乒乓球社等体育社团通过组织趣味挑战赛，吸引了大量运动爱好者参与体验。

        与此同时，静态展示区同样精彩纷呈。艺美绘画社与融美墨韵社展出了社员们的精美作品；春秋文轩社、榴载文学写作社散发着浓厚的文学气息；文虎灯谜社团的趣味竞猜活动排起了长队；人工智能社的前沿科技展示引人入胜；Sunshine英语社的互动游戏、向阳心理社的暖心活动以及太极拳社的现场教学等都各具特色，展现了学校社团文化的多元与包容。

        活动期间，朱伟红和雷金军一行深入各个社团展区，详细了解各社团的招新情况。在观看格桑花舞蹈社的表演时，校领导对同学们的专业水准表示赞赏；在无人机社团展位前，他们认真观摩了飞行演示，并鼓励同学们继续探索科技创新；在其他社团区域，校领导也与参与活动的同学们进行了亲切交流。

         此次纳新活动的成功举办，不仅为新学期社团活动注入了新鲜血液，更展现了合肥三十五中学子蓬勃向上的精神风貌。学校将继续支持社团建设，为同学们搭建展示才华、发展特长的平台，持续推动校园文化建设，助力学生全面发展。

文稿|政教处

一审|李露露、迮钰荃

二审|施小庆

三审|雷金军

        2025年11月3日，合肥市第三十五中学在升旗仪式上隆重举行防范校园欺凌主题教育活动。本次活动由学校政教处主任施小庆主持，全校师生共同参与，旨在进一步增强师生对校园欺凌的防范意识，营造安全、友善、和谐的育人环境。

        在庄严的升旗仪式后，高三（2）班王爽同学作为学生代表发表国旗下讲话。他以“播撒友善的种子，构筑抵御欺凌的坚固长城”为主题，从传统文化中“嘤其鸣矣，求其友声”的美好愿景出发，深刻阐述了校园欺凌的多种表现形式及其危害。王爽同学指出，校园欺凌不仅包括肢体冲突，更涵盖语言侮辱、社交孤立、网络诽谤等多种形式，这些行为严重损害学生身心健康，破坏校园和谐氛围。

        在发言中，王爽同学引经据典，以“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的古训提醒全体同学关注日常言行，以“爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之”的先哲智慧倡导相互尊重的校园风尚。他特别强调，面对欺凌现象，每位同学都应成为“勇敢的守护者”，打破沉默，挺身而出，用集体的力量构筑起坚实的防护屏障。

         此次主题教育活动与学校正在开展的《班级你我他》主题班会形成有效衔接。在近期班会课程中，学校通过系统的矛盾分析、同理心培养和冲突解决训练，帮助学生掌握化解矛盾的实际能力。从“情绪灭火器”的自我调节，到“我”句式沟通技巧的运用；从建立“三不”行为规范，到推行“停一停、说一说、试一试”的冲突解决三步曲，不断完善学校防欺凌教育体系。

        值得一提的是，学校还将法治教育融入防欺凌工作。在班会课程中，教师向学生讲解了2025年新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》相关内容，特别强调了法律对学生欺凌行为的明确规定和处罚措施，增强了学生的法治意识和规则意识。

        政教处主任施小庆在总结发言中向全体学生提出三点要求：一要勇敢向欺凌行为说“不”，及时向老师和家长求助；二要做温暖的支持者，拒绝冷漠，积极声援；三要守住行为底线，不参与欺凌，不充当旁观者。同时，他介绍了学校将于十一月开展的心理健康主题月活动，鼓励学生主动参与心理拓展活动，学会情绪管理，提升心理韧性。

         合肥三十五中始终将学生身心健康放在首位，通过制度建设、课程开发、活动开展等多途径推进校园安全教育工作。此次防欺凌主题教育活动的深入开展，进一步强化了全校师生对校园欺凌的识别和应对能力，为创建平安校园、和谐校园奠定了坚实基础。

文稿|政教处

一审|李露露

二审|施小庆

三审|雷金军

         秋阳杲杲，惠风和畅。为表彰先进，树立榜样，营造积极向上的校园文化氛围，近日，合肥市第三十五中学在学校运动场隆重举行了2025-2026学年第一学期“好习惯标兵”暨运动会集体奖项表彰大会。全校师生共同见证了这一荣耀时刻。

         本次表彰大会由政教处主任施小庆主持，校党委书记朱伟红及其他校领导共同担任颁奖嘉宾。活动在庄严而热烈的气氛中拉开帷幕，依次对在行为习惯养成教育月中表现突出的个人与在运动会中取得佳绩的集体进行表彰。

         在激昂的颁奖乐曲中，获奖学子们分批次、井然有序地走上主席台。首先接受表彰的是“爱护环境”“善于学习”“安全行为”“文明礼仪”四个维度的好习惯标兵。他们步履坚定，精神抖擞，充分展现了三十五中学子良好的精神风貌与扎实的行为规范。全校共计180名标兵依次上台，从颁奖嘉宾手中接过象征荣誉的证书，台下掌声雷动，这既是对获奖者的祝贺，也是对全体同学的激励。

         随后，大会对在校运动会中展现出优良风气的班级进行了表彰。“运动会入场最佳班级”与“运动会精神文明班级”的代表先后登台领奖。这些班级在运动会期间不仅赛出了水平，更赛出了风格，以其严明的纪律、创新的入场式和团结友爱的精神，赢得了全体师生的赞誉，是校园精神文明建设的生动体现。

         最后，压轴颁发的是“运动会体育优秀班级”奖项。此奖项旨在嘉奖在运动会团体项目中总分领先、体育成绩卓越的班级。当初中年级和高中年级的体育优秀班级代表高举奖状时，全场气氛达到高潮，热烈的掌声与欢呼声交织在一起，是对拼搏精神与集体荣誉感的最美礼赞。

         此次表彰大会，不仅是对过去成绩的总结与肯定，更是面向未来的动员与展望。它成功地将“好习惯养成”与“体育精神”深度融合，激励着全体同学以标兵为镜，以运动为帆，在新的学期里砥砺品行、锤炼意志，争做德智体美劳全面发展的新时代好青年，共同书写合肥三十五中更加辉煌的篇章。

文稿|政教处

一审|李露露

二审|施小庆

三审|雷金军

         为深入贯彻教育部关于学生心理健康教育工作的指导精神，系统推进学校心理健康育人体系建设，2025年11月4日下午，合肥市第三十五中学在爱国楼一楼会议室召开了2025-2026学年学生心理健康工作会商会议。党委委员、副校长雷金军，政教处负责人，年级组长，心理专职教师围绕学生心理测评、数据研判、心理健康月活动策划等方面展开深入研讨。

         会议伊始，政教处副主任杨晶就学生心理测评组织情况作专题汇报，详细介绍了测评参与率、班主任访谈进展及特殊群体包保落实情况，为后续精准干预提供了数据支撑。徐凯主任结合日常咨询案例，对测评数据进行了多维度剖析，从年级、班级、性别等角度揭示学生心理发展趋势，并为各年级提供了具有针对性的工作建议。

         占卉老师随后解读了“学会——”主题心理健康月活动方案，围绕实用性主题设计，系统安排了主题班会、升旗仪式主题，班主任与心理委员培训及各年级心理拓展实践活动，旨在通过多元形式提升学生心理素养与自我调适能力。施小庆主任在会议中进行了具体工作布置。

         最后，雷金军作总结发言，充分肯定本次会议的现实意义与组织成效，肯定了政教处和心理组在按照《中小学心理健康问题预防与干预工作实施导则（试行）》最新要求进行测评所做的努力，指出学生健康快乐成长是立德树人的重要要求，要求全体人员提高政治站位，强化责任担当，以科学方法、温暖关怀护航学生健康成长，强调各部门需协同配合，将心理健康教育融入日常教育教学全过程，构建全员、全程、全方位的心理育人格局。

         本次会商会议系统梳理了学校心理健康工作的现状与挑战，明确了下一阶段的工作方向与重点，为构建和谐阳光、积极向上的校园心理环境奠定了坚实基础。合肥三十五中将继续以学生为中心，助力每一位学子身心和谐、全面发展。

文稿|政教处

一审|李露露

二审|施小庆

三审|雷金军

         根据市委统一部署，2024年10月27日至12月31日，市委第四巡察组对市三十五中进行了巡察。2025年4月3日，市委第四巡察组向市三十五中党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

         一、提高政治站位，压实主体责任，有力有序整改

        （一）提高政治站位。校党委成立由党委书记任组长，党委班子其他成员为副组长，相关部门负责人和各支部书记为成员的巡察整改工作领导小组。下设办公室，校党委分管负责人兼任主任。强化对巡察整改的统筹协调，确保整改工作有序推进。

        （二）压实整改责任。落实党组织领导的校长负责制，明确各级责任主体，细化任务分工，确保整改工作层层有人抓、事事有人管。压实党委主体责任、党委书记第一责任人、领导班子其他成员“一岗双责”、责任部门直接责任人的责任体系，将整改任务纳入干部考核，实行清单化管理。

        （三）有力有序整改。采取“周推进、月调度”的方式将巡察整改和学习教育工作作为党委会、专题调度会、每月重点工作调度会的议题强力推进。推进建章立制，举一反三。截至目前，已制定实施配套制度28个。

        二、坚持问题导向，突出整改成效，推动真抓实改

        （一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

        1.深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述

        （1）强化学习习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神。一是“第一议题”学习。2025年已召开党委会38次，中心组学习10次，持续跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，完善学习台账并定期自查。二是开展专题学习。制定《合肥三十五中学习贯彻党的二十届三中全会 习近平总书记考察安徽重要讲话和全国教育大会精神实施方案》，专题学习全国教育大会精神和《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》。推动制度转化与系统落实，印发名师（名班主任）工作室、青蓝工程、科学教育及“大思政”建设等多项制度和方案，系统推动立德树人、学科建设、师资培养与校本研修。三是丰富学习形式。开展现场教学，探索行走的党课，强化廉洁与党史教育。

         2.坚持党的全面领导

         （2）推动决策科学化民主化。一是完善议事规则。修订完善《合肥市第三十五中学党委会议事规则》《合肥市第三十五中学校长办公会议事规则》。二是修订办学章程。召开教代会、校长办公会和党委会，审议通过《合肥市第三十五中学章程》，推进依法治校。三是全面落实党组织领导的校长负责制，完善“三重一大”议事规则和决策程序。

         （3）贯彻落实党委领导的校长负责制。一是明确责任。制定《中共合肥市第三十五中学委员会全面从严治党主体责任清单》，明确党委书记“第一责任人”责任，领导班子其他成员“一岗双责”。二是调整党委若干领导小组。由校党委书记担任党的建设、意识形态、党风廉政等领导小组组长。三是规范工作流程，强化过程监管。全面执行党委会议事规则，对党委会决定事项，探索建立督查、评估和反馈机制，确保决策落实。

         3.推动学校高质量发展

         （4）科学有序开展选课走班。一是加强生涯规划指导。开设系列课程与讲座，覆盖学生及家长群体，引入专家资源强化指导，有效拓宽了学生视野，促进了家校共育。二是系统开展选课指导。2025年4月邀请专家面向家长、教师和学生进行选课培训；5月发放《2024年安徽省普通高校招生报考指导》，制定《合肥三十五中高一选课走班实施方案》《合肥三十五中学生选课走班指导手册》。三是组织模拟选课。5月，高一年级全体学生参加模拟选课，生成8种选科组合，尊重和满足学生选课需求。

         （5）推进教学质量有序提升。一是严格执行国家课程方案。高二物理周课时调整为4节，确保开齐开足课程。二是强化学科进度管理。2025年春学期召开5次学科组长会议，掌握教学进度，开展集体备课。三是开展校外调研对标。春学期开展2次专题调研，参考其他市属学校学科进度。四是推进智慧课堂建设。组织全体教职工智慧课堂培训及班干部培训，并将其纳入校本培训；上线覆盖全部章节的微课资源，支持学生自主学习。

         （6）提升教研质效。一是完善制度保障。出台《合肥市第三十五中学教育教学研究奖励性方案》，完善《合肥市第三十五中学教研组集体论课管理办法》。二是强化公开课与集体教研。2025年春学期开设校内常规公开课41节；各学科组共开展集体教研177次。开设高三考前讲座，组建53人专家团队，累计安排公开课291节。三是实施名师与青蓝工程。2025年春学期建立校级名师工作室6个，工作室成员开设公开课26节；成立名班主任工作室4个。开展“青蓝工程”师徒结对19对，举办公开课21节。四是强化培训与课题研究。2024年获市教科研成果奖2项，位居市属高中第3。近两年市级课题立项共8项，目前学校在研省市级课题14项。在2025年市优秀论文评选、作业设计大赛中斩获佳绩。

         （7）落实“五育”并举。一是规范课程设置。高一、高二每周开设艺术课1节，高中每周体育课2节，强化理科实验操作。二是加强生涯与健康教育。在推进生涯规划指导的同时，通过开足心理健康课、落实心理普测、壮大心理社团、做优心理健康月等举措，扎实推进教育部心理健康十条要求落地见效；注重膳食营养，每周公示带量食谱，并通过多种形式开展食品安全教育。三是丰富体育活动。每日上午、下午、晚上安排大课间，下午课外活动75分钟；举办体育节、运动会、跑操等活动，组建篮球队、击剑队、羽毛球队等参加市级比赛。四是推进视力保护。合理调整课桌椅高度，开展视力主题讲座、慢病检查和视力筛查。

         4.筑牢校园安全防线

         （8）强化消防安全。一是消除安全隐患。排查各场馆安全出口及疏散楼梯通行功能，加强夜间巡逻。二是加强过程监督。夯实日常监管，督促消防维保单位按月提交维保报告、安全隐患报告及联动测试报告，并做好存档。

         （9）强化危化品管理。一是加强制度学习。组织实验室管理员学习《危险化学品安全管理条例》，落实管理要求。二是规范台账管理。清查危化品并登记入库，建立台账。三是落实定期检查。每两月开展一次危化品专项检查，发现问题立行立改。

         （10）保障校内交通安全。一是实现人车分流。2025年4月实施人车分流，机动车由南门西侧进、西门出，行人由南门东侧通行。二是完善物防人防。增设交通标牌及防冲撞设施，加强保安门岗执勤，保障学生出入安全。

         5.加强师德师风建设

         （11）深化师德师风。一是开展师德师风学习教育。组织全体教职工学习安徽省中小学幼儿园办学行为规范和《合肥市中小学师德师风建设“三单一案”制度的通知》精神，2025年2月、5月、7月、9月分别召开教职工大会，开展师德师风专题教育。二是健全教学管理制度。修订《合肥市第三十五中学教育教学检查实施方案》，加强日常巡课力度，强化教学过程监管。三是完善“以生评教”机制。在全校45个班级开展评教活动，将师德师风、教学行为纳入评价范围。

         6.完善协同育人体系

         （12）优化思政教师队伍。一是加强思政教师政治建设，重视在思政骨干教师中发展党员。二是优化教师队伍结构。积极补充新生力量，2025年新招录思政专业应届毕业生（中共党员）一名，完成入职培训并正式上岗。

         （13）开展大思政体系建设。一是强化党建引领。实施“党建+”系列活动方案，开展微党课、思政微论坛、党员示范课和党员教师答疑辅导。二是完善“大思政”体系。制定“大思政”建设实施方案，系统规划思政课与课程思政建设。三是加强思政教师培训。2025年4月邀请市教研员来校指导思政学科本真课堂，7月选派教师参加市级宣讲培训。四是开展教学竞赛与成果评选。举办大思政与学科教学相融相生的岗位练兵活动，123名教师参赛；在市级思政论文评选中，12名教师获奖，4人荣获一等奖。

         （14）构建协同育人体系。一是完善协同育人机制。印发《合肥三十五中家校社协同育人方案》《合肥三十五中推进“大思政”建设工作实施方案》，党委书记通过团课、国旗下讲话、毕业典礼等讲授思政课，并邀请市政协委员、校友参与思政教育。二是规范研学课程管理。实行每班2名导师制，加强过程指导。6月美育文化节展示研学摄影作品33幅，举办研究性学习展示会。三是开展主题教育实践活动。举办民族团结进步教育月、宣传月活动，通过升旗仪式、成人礼、毕业典礼等，铸牢中华民族共同体意识。

         （15）营造书香校园。一是完善管理制度。修订学校图书馆管理制度，强化管理责任。二是加强人员配备。增加1名专职图书管理人员。三是优化借阅服务。更新图书管理系统并对图书重新分类整理，2025年4月以来，学生图书借阅量大幅提升。

         （二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

         7.强化监督责任

         （16）推进智慧校园建设。一是加强组织领导。成立学校教育数字化暨智慧课堂专项领导小组。二是聚焦核心场景应用。 围绕教学、科研、管理、服务等核心业务，优先部署和升级一批智慧教室、智能办公等关键应用系统，以点带面提升师生体验和治理效能。

         8.规范项目采购工作

         （17）规范物业招标工作。一是规范物业招标与履约。2025年1月，开展物业招标，委托律师事务所审核合同内容。出台《合肥市第三十五中学第三方服务类（辅导类）履约评价方案》，实行月度考核与季度综合评价。二是完善招标管理制度。印发《合肥市第三十五中学廉政风险防控十项规定》，出台《合肥市第三十五中学项目采购工作管理办法》，强化校内招标过程管理。

         （18）加强校服采购管理。一是完善校服管理制度。修订《合肥市第三十五中学校服选用办法》，严格落实“双送检”制度。二是规范采购档案管理。将2023-2025年校服材料上传至安徽省校服管理系统。三是加强招标公开与监督。

         9.聚焦重点领域管理

         （19）规范校本培训管理。一是规范培训组织实施。校本培训严格执行“三重一大”决策程序，方案经校长办公会、党委会审议后实施，落实过程监管，完善资料归档。二是推进公开招标。2024年起，校本培训项目均通过安徽省公共资源交易中心平台完成招标。

         （20）提升信息化维保工作实效。一是加强履约与过程管理。落实每周设备巡检、每月运维月报，开展满意度调查，规范服务项目验收制度。二是完善招标监管机制。印发《合肥市第三十五中学信息化项目全流程监督办法》，加强项目采购全流程管理。

         （三）全面从严治党，着力建设高素质干部教师队伍

         10.充分发挥党委领导核心作用

         （21）增强决策规范性。一是完善决策制度。修订《合肥市第三十五中学主要领导沟通交流制度》《合肥市第三十五中学党委会议议事规则》，落实“三重一大”事项决策程序。二是严格执行议事规则，贯彻落实民主集中制。

         11.全面提升教师队伍专业素养

         （22）多措并举推进教师队伍建设。 一是强化对外交流与人才引育，发挥引进人才在课题研究、竞赛指导等方面的引领作用。二是推进教师专业发展。立足校情，开展尊师惠师活动，搭建教师多层次专业成长平台，学期内开展各类公开课超300节，成果彰显。三是注重培训实效，确保校本培训主题与教师专业发展需求紧密契合。

         （23）健全教师评价机制。一是完善考核评价体系。修订《合肥市第三十五中学2024年度考核实施方案》，建立教师专业发展档案，实现成长过程动态记录。二是是强化教研激励，激发教师教研热情。目前在研省市级课题共14项。2025年春学期教师在各类论文、作业设计等评选中获奖30余人次，市优秀教育科研论文12个一等奖中我校独占5项。

         （24）全面提升学科建设质量。一是完善聘任制度。修订《合肥三十五中教师聘任制度》，优化岗位聘用安排，减少教师跨学段、跨年级任教现象。二是深入调研需求。多次召开教师座谈会，全面了解教学诉求与质量现状，为制度修订提供依据。

         （25）加强生活老师队伍建设，提升宿舍管理规范化水平。一是优化队伍结构配置。完成宿管人员招聘，新聘人员平均年龄46岁，本科学历占比35.3%，结构明显优化。二是强化日常管理与培训。2025年以来，定期召开德育例会、月度总结会及每周宿管晨会，持续加强人员管理和业务指导。三是完善考核评价机制。印发《合肥三十五中宿舍管理员考核细则》，推动管理工作的制度化、规范化。

         12.持续增强基层党组织凝聚力

         （26）强化党建引领，夯实组织基础。一是系统谋划部署。印发《中共合肥市第三十五中学2025年工作计划》，召开党建工作专题会议，听取3个支部工作汇报，提出工作要求。二是压实基层责任。开展支部书记抓党建述职评议，有效传导压力、激发动力。三是规范组织生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，开展专项检查并督促整改，增强组织生活严肃性。四是创新教育形式。开展党风廉政及党史学习现场教学，2025年春学期开展专题学习14场，覆盖295人次，强化党性修养。五是发挥榜样作用。开展“两优一先”评选，召开“七一”表彰大会，树立先进典型，营造创先争优氛围。六是严格党员发展流程，确保发展质量。

         （四）全面推进巡察整改工作，确保各项整改措施落地见效

         （27）切实发挥巡察整改“体检”作用。一是持续加强政治建设。全面推进党组织领导的校长负责制，全面落实“三重一大”事项决策和校党委会议事制度。二是全面落实主体责任。2025年4月以来，将巡察整改作为党委会固定议题，探索周工作安排、月度工作调度等形式，全力推进巡察整改工作。三是建章立制规范运行。2025年以来，制定实施配套制度28个，强化管理，依法治校。

         三、聚焦成果转化，注重标本兼治，推动巡察整改常态长效

         （一）践行初心使命。巡察整改是践行初心使命、检验为民服务宗旨的重要标尺，要把巡察整改作为推动发展的重要动力、服务群众的实际行动，以严肃认真的态度确保整改落地见效。

         （二）压实整改责任。落实党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，建立校领导包保责任制，对重点整改任务实行“一对一”包保督导。实行清单化管理，定期组织召开整改推进会，对照任务清单逐项梳理进度，强化责任传导，形成上下联动、齐抓共管的整改合力。

         （三）强化工作推进。制定巡察整改工作进度表，细化任务分解。建立周调度、月通报制度，对巡察整改工作进度、质量进行动态跟踪，及时发现并解决推进过程中的卡点、难点。

         （四）做好统筹结合。将巡察整改与学校发展有机融合，做到举一反三、标本兼治。强化部门协同联动，将整改任务与政策落实、日常监管等工作同部署、同推进。通过系统施策，实现巡察整改工作与学校发展互促共进，提升整体工作质效。

         欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-5389675；邮政信箱：合肥市蜀山区合六路110号合肥市第三十五中学（邮编：230031）；电子邮箱：hf35bgs@163.com。

中共合肥市第三十五中学委员会

2025年10月11日

         2025年10月31日，西藏自治区教育厅举行庆祝西藏班办学40周年工作座谈会、西藏班教育教学和管理工作指导委员会第一次全体（扩大）会议暨西藏初中班与区内边境县中学合作签约仪式。合肥市第三十五中学党委书记朱伟红参加会议和签约仪式。

西藏班办学40周年工作座谈会

        上午，召开西藏班办学40周年工作座谈会。中央统战部、教育部、国家民委、人力资源社会保障部等中央部门有关司局负责同志莅会指导，自治区教育厅党组书记于涵致辞，自治区教育厅厅长尼玛旦增主持会议，自治区相关单位和西藏班办班省市教育行政部门、办班学校、教师、优秀毕业生代表180余人参加座谈会。会上，部分办班省市、学校、教师、毕业生代表作了交流发言，尼玛旦增厅长宣读了《西藏自治区教育厅党组关于表彰西藏班教育工作先进集体和先进个人的决定》《西藏自治区教育厅党组关于对西藏班从教10年以上人员予以表扬的通报》，并颁发荣誉证书和纪念证书。

        我校教务处（藏）主任刘亮被评为西藏班教育工作先进个人，石慧等32名从教10年以上、吴文钊等20名从教20年以上的教师获通报表扬。

西藏班教育教学和管理工作指导委员会第一次全体（扩大）会议

         下午，西藏自治区教育厅举行西藏班教育教学和管理工作指导委员会（教指委）第一次全体（扩大）会议暨西藏初中班与区内边境县中学合作签约仪式。教指委总委会主任委员、西藏自治区教育厅党组书记于涵，全体委员出席会议，相关单位、部门、学校负责人列席会议。会议由教指委总委会常务副主任委员、自治区教育厅副厅长达娃卓玛主持。会议听取教指委秘书长、区内地西藏班（校）管理中心副主任张立文关于教指委成立有关情况报告，审议通过《西藏班教育教学和管理工作指导委员会章程》，各分委会主任委员进行表态发言，教指委总委会主任委员、西藏自治区教育厅党组书记于涵发表重要讲话。他充分肯定西藏班办学40年的发展成就，深入分析西藏班办学现状和问题，从“为什么、干什么、怎么干”三个方面强调教指委的重要作用和主要任务。

        我校生活部主任、中学高级教师顾平文受聘担任西藏初中班分教育教学和管理工作指导委员会委员，地理组中学高级教师赵冬冬受聘担任西藏高中班分教育教学和管理工作指导委员会委员。

西藏初中班与区内边境县中学合作签约仪式

        会上，举行西藏初中班与区内边境县中学合作签约仪式。为贯 彻落实《教育强区建设规划纲要(2024-2035年)》“西藏班领航行动”之“发挥西藏班引领辐射带动作用，组织开展‘百校手拉手’和‘双走进’活动，完善区内外协同发展、良性互动的办学机制”工作部署，西藏自治区教育厅决定于2025-2027年，按初中、高中、中职分三批开展西藏班与区内学校结对活动。2025年第一批结对学校共22对、44所，合肥市第三十五中学等4所学校分别与山南市等4所边境县中学现场签约。合肥市第三十五中学党委书记朱伟红与山南市浪卡子县中学校长达次参加签约仪式，签署《西藏班与区内学校合作协议》。

        1984年，根据西藏教育发展特殊区情，党中央做出举办西藏班的重要决策，16个省市开始举办西藏班。经过40年的发展，目前，全国共有23个省市、60个城市129所学校举办西藏班，在校生规模达到2.5万人，形成了初中、高中、中职“三位一体”的办学格局，累计招收培养18万人，毕业生积极投身国家建设、服务西藏发展，大多数成为西藏各行各业的中坚力量，是西藏经济社会发展重要人才保障。西藏班已然成为中央治藏方略的重要组成部分、推进中华民族共同体建设的重要平台、西藏人才培养的重要基地、凝聚人心的民心工程，在贯彻落实党中央决策部署和新时代党的治藏方略，维护祖国统一、加强民族团结，凝聚人心、改善民生等方面发挥了重要作用、作出了重要贡献。

文稿|办公室
一审|胡亚飞
二审|许   超
三审|朱伟红

         近日，我校2025年度合肥市教育规划课题开题论证会在爱国楼一楼会议室顺利召开。特邀评审专家王汝幸、高文武，以及三个立项课题的负责人和团队成员齐聚现场，副校长许超校长主持本次论证会并作为校内专家参与评审。

课题汇报，凸显研究特色

课题一：课程思政视域下“馆校合作”美育课程的开发与应用研究

         课题负责人张婕老师围绕课题核心内容展开汇报。该课题以课程思政与美育融合为切入点，聚焦“馆校合作”这一关键路径，致力于整合场馆资源与学校教育，构建思政引领下的美育课程体系。汇报中，张婕从研究背景、核心概念、目标内容及实施路径等维度进行阐述，提出将开发主题美育课程、探索“馆校联动”教学模式，为学生打造沉浸式学习体验。

课题二：基于数智化人机合作的高中英语读写统整模式实践

        史鹏举老师作为课题负责人，结合高中英语教学实际，阐述了数智化背景下的研究思路。该课题的核心特色是依托AI技术，已开发用于人机合作辅导的智能体，计划探索其在英语读写教学中的融合路径，同步开发适配教学资源与评价体系，既瞄准学生读写能力提升，也关注教师数智化教学能力发展。史老师还明确了研究方法与阶段计划，为课题推进奠定基础。

课题三：高中思想政治法治教育提质增效策略研究

        该课题的突出特点是立足实践需求，李长娟老师结合自身思政教学工作实际和在基层检察院参与普法执法的经历，分享了工作中接触的真实案例，深刻阐明开展学生法治教育的必要性。课题聚焦当前法治教学中针对性不足、实效性不强等问题，提出构建“理论探究—案例分析—实践体验”教学链条，通过资源开发、方法创新等方式，实现法治教育提质增效。

专家评审，聚焦关键问题

        评审专家王汝幸、高文武及许超校长对三个课题逐一细致点评，在肯定研究价值的同时，精准指出核心改进方向。

        针对“馆校合作”美育课程课题，评审组重点聚焦场馆合作基础问题，并建议进一步明确“课程思政”与“美育”的融合节点，细化场馆资源的课程转化方案，同时完善学生学习效果的多元化评价机制，确保研究落地见效。

        对于数智化人机合作英语教学课题，评审组着重提醒警惕同质化风险——若学生统一使用同款AI智能体，可能导致读写作品雷同，同时建议深入界定人机合作的边界与优势，避免技术应用流于形式，兼顾教学模式的普适性与个性化。

        就高中思政法治教育课题，评审组一致认为课题框架过大，内涵太广，核心建议是收缩研究范围、聚焦具体方向，同时强调要强化法治案例的时效性与典型性，紧密结合社会热点，优化教学评价的过程性设计，全面反映学生法治素养提升成效。

总结部署，明确推进方向

        各课题负责人认真听取评审意见，均表示将系统梳理、充分吸收建议，进一步优化研究方案，确保课题高质量推进。

        许超校长在总结讲话中，对两位专家的专业指导表示诚挚感谢，强调教育规划课题是推动教学改革、提升教师科研能力的重要抓手，鼓励课题组成员以此次论证会为起点，秉持严谨务实态度，深耕实践、勇于创新，按时按质完成研究任务。

        此次开题论证会的圆满召开，为各课题研究找准了方向、凝聚了共识。下一步，各课题组将全力投入研究工作，力争产出有深度、有价值的科研成果，为我校教育事业高质量发展注入动力。

文稿｜教科室

一审｜王   莎

二审｜詹道勇

三审｜许超

         2025年10月23日，＂教研江淮行—皖美课堂”高中美术专场活动在蚌埠二中举行。合肥三十五中美术组教师代表受邀参与，与全省的美术教育者齐聚一堂，共同探寻美术教育的新方向，触摸深度学习的更多可能。本次活动包括课堂教学展示、专家点评、专家讲座等主要内容。

         活动伊始，蚌埠市教研员刘璐老师主持开幕式。承办方蚌埠二中钟铎校长致欢迎辞，安徽省教育科学研究院美术教研员郝蔚舒老师、合肥市教育科学研究院美术教研员吴蓉老师等莅临会场。

         10月23日上午的两堂展示课，为“深度学习”提供了生动的实践样本。

        蚌埠二中季宝玲老师的《场域与对话——公共空间里的雕塑》，引导学生走出课本，走进生活。从理解雕塑的文化表达，到思考其与公众的互动，再到为校园设计雕塑作品的挑战性任务，学生在实践中深度挖掘雕塑背后的文化精神，课堂教学目标紧密贴合高中美术核心素养要求。

         蚌埠京师实验学校高雅老师的《归纳提炼的象征符号——标志设计》，以“为家乡设计名片”为主题，深度践行“深度学习”理念。学生们通过“城市符号辨识”“文化元素提炼”等探究环节，在教师引导下将蚌埠本土特色转化为创意标志设计，既锻炼了“提炼—转化—融合”的设计思维，又深化了对家乡文化的认同。

         课后的互动研讨环节，氛围热烈而真诚。首先，指导教师张燕与李新猛化身“解读者”，细致拆解课例背后的“巧思”：“季老师的课妙在‘情境’，把雕塑放回真实场景，让学生切身感受；高老师的课胜在‘创造’，不设标准答案，才让创意有了生长空间。”

         随后，合肥市中小学美术教研员吴蓉、合肥一六八中学美术教研组长许静、安徽省教坛新星黄燕玲三位专家，结合自身教研教学经验展开点评分享。思想的碰撞中，教学困惑渐渐清晰，新的灵感悄然生发。

         10月23日下午的两场专题讲座，如“理论灯塔”，为美育之路照亮方向。

         蚌埠市教科院美术教研员刘璐老师的讲座以一个巧妙的“蛋壳”比喻开场：“从外面打破是压力，从里面突破才是成长。”这个生动的导入，引发了老师们对学生主体性的深刻思考。刘老师围绕“跨学科融合”的核心，结合“书法之韵”等具体案例，阐述了如何打破学科壁垒，让美术与其他领域知识自然交融，让课堂既有温度又有深度。

         合肥八中特级教师席茜老师，则从更宏观的视角，解读了《可为与何为——深度学习视域下高中美术教学的核心要义与实践探索》。席茜老师重点阐述了“教学评一致”的理念，通过分析具体课例，详细讲解了如何让教学目标、教学活动和评价标准三者紧密衔接，形成闭环，从而有效促进学生核心素养的落地。

         最后，省教研员郝蔚舒老师作总结发言：“美术教育是滋养学生心灵、培育核心素养的重要土壤，它让孩子学会观察生活，学会表达情感，学会用美对抗平庸。”

        此次活动不仅是一次交流与展示，更是安徽美术教育者深耕课堂、践行深度学习的又一次集体出发。未来，合肥三十五中美术组将继续以美育人，向美而行，让美育和民族团结进步教育绽放出更加绚丽的光彩。

文稿｜张   婕
一审｜王   莎
二审｜詹道勇
三审｜许   超

        2025年10月28日上午，合肥市教育规划课题中期评估会议在合肥三十五中爱国楼一楼会议室顺利开展。会议由教科室王莎副主任主持，安徽大学汤进教授、合肥大学王汝幸副教授，担任评审专家莅临指导，四个课题组的主持人及成员共同参与。

        会上，四个课题组主持人依次进行中期汇报。信息技术组尹黎明老师主持的市级重点课题《科学素养视域下内地西藏班科技教育模式建构与实践研究》，尹老师分享了全面提升内地西藏班学生科学素养的“一三四”科技教育模式；地理学科何彬老师主持的《以高中地理课程思政铸牢中华民族共同体意识的实践研究》，从地理学科角度阐述课程思政与民族共同体意识培养的结合点；历史学科徐燕老师主持的《课程思政视域下合肥红色文化的德育价值及实现路径研究》，介绍了如何挖掘合肥本地红色资源，实现思政教育与德育的融合；美术学科合肥三十五中刘正飞、合肥市第46中南校区胡珊老师共同主持的《民族团结进步视域下的中学美育浸润行动路径研究》，由胡珊老师汇报了通过美育活动促进民族团结的创新实践，以学生为中心，多维度多策略多路径地探索中学美育教育教学，传承与弘扬中华美育精神。

        评审专家汤进、王汝幸在听取汇报后，充分肯定了各课题组取得的阶段性成果，同时也指出了研究中存在的不足，并从研究方法、成果提炼、实践应用等方面提出了专业指导意见。为课题后续研究指明了方向。

        此次中期评估会议是对各课题研究进展的全面检阅，为后续研究明确了方向、提供了思路。通过专家的精准指导和课题组的深入研讨，各课题研究将更加聚焦、更加深入，有望取得更具实践价值和理论意义的研究成果，为合肥三十五中的教育教学改革和创新发展注入新的活力。

文稿|教科室

一审|张   婕

二审|詹道勇

三审|许   超

       10月24日下午，省委常委会召开扩大会议，传达学习党的二十届四中全会精神，部署我省学习宣传贯彻工作。省委书记梁言顺主持会议并讲话，强调要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，锚定“三地一区”战略定位，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽上取得新的更大进展，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。省委常委，其他在职省级党员领导干部出席会议。

        会上，梁言顺传达习近平总书记所作的中央政治局工作报告和在第二次全体会议上的重要讲话，王清宪传达习近平总书记所作的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》的说明及《建议》主要内容。

        会议指出，这次全会是在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。要深刻理解和把握党的二十届三中全会以来、“十四五”以来取得的重大成就，用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动。要深刻理解和把握习近平总书记和党中央关于国内外形势的重要论述，努力在危机中育新机、于变局中开新局。要深刻理解和把握习近平总书记和党中央关于“十五五”经济社会发展的战略部署，紧密结合安徽实际，科学谋划未来5年发展。要深刻理解和把握习近平总书记关于做好经济工作的部署安排，加强经济运行调度，抓好民生保障、安全稳定等工作，全力决战四季度、决胜“十四五”。要深刻理解和把握习近平总书记关于党的自我革命、全面从严治党的重要要求，以高质量党建引领高质量发展。

        会议强调，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，要精心组织学习，广泛宣传宣讲，确保全会精神在安徽落地生根。

        10月25日上午，市委常委会召开扩大会议，传达学习党的二十届四中全会精神，以及省委常委会扩大会议精神，部署安排我市学习宣传贯彻工作。市委书记费高云主持会议并讲话。市委副书记、市长罗云峰，市人大常委会主任汪卫东，市政协主席韩冰，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协负责同志参加。

        会议指出，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。要深入学习领会党的二十届三中全会以来和“十四五”时期党和国家事业取得的新的重大成就，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。深入学习领会党中央关于“十五五”时期我国发展环境的总体判断，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事。深入学习领会“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标和战略任务，聚焦打造“三地一区”战略定位，紧密结合合肥实际，科学谋划好“十五五”发展。深入学习领会全会关于做好经济工作的部署安排，加强经济运行调度，抓好民生保障、安全稳定等工作，坚决实现全年经济社会发展目标，确保“十四五”圆满收官。深入学习领会全会关于党的自我革命、全面从严治党的重要要求，以高质量党建引领高质量发展。

        会议强调，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。要加强组织领导，切实抓好学习、宣讲、宣传，引导广大党员干部自觉把思想和行动统一到全会精神上来，把党中央决策部署落实在实际行动上、体现在工作成效中，奋力谱写中国式现代化合肥篇章。

  编者按：10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画了未来五年中国式现代化的发展蓝图，为今后五年我国发展指明了方向与路径。“十五五”时期应该怎么看、怎么办？一起来学习！

  “十五五”时期怎么看？

  关键时期

  全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。

  面临的形势

  全会指出，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

  “十五五”时期怎么办？

  指导思想

  全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

  遵循原则

  全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

  主要目标

  全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

  战略任务和重大举措

  全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。建设强大国内市场，加快构建新发展格局。加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。优化区域经济布局，促进区域协调发展。激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。

  坚强保证

  全会强调，治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。

  中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。中央政治局主持会议。

　　党的二十届四中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

　　这是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议，也是全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划建议。

　　（一）历史方位：走过“极不寻常、极不平凡”的五年，迎来“夯实基础、全面发力”的关键时期

　　2026年至2030年，这五年对于中国式现代化意味着什么？

　　全会公报鲜明指出：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。

　　把握一个时期的定位，要将其置于历史的长周期里观察。

　　党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排：从2020年到2035年基本实现社会主义现代化，从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　即将收官的“十四五”，是我国全面建成小康社会之后，乘势而上为实现第二个百年奋斗目标而奋斗的第一个五年。全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，用“极不寻常、极不平凡”形容这段历程。

　　这五年，中国经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。这为基本实现社会主义现代化打下坚实基础、实现良好开局。

　　实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。

　　即将开启的“十五五”，上接“十四五”、下连“十六五”。制定和实施好“十五五”规划纲要，是接续推进中国式现代化、分阶段有步骤实现既定战略安排的必然要求。

　　这次全会对乘势而上、接续推进中国式现代化建设进行了总动员、总部署，为今后五年我国发展指明了方向与路径。

　　（二）主题主线：坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题

　　正确判断形势是科学决策的重要前提。全会深刻分析我国发展面临的新形势，作出重大判断——

　　“‘十五五’时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”

　　敏锐把握时与势、深刻洞察危与机，全会公报指出：我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。

　　“十五五”时期，“两个大局”相互交织，国内国际相互影响。我们既要把发展放在自己力量的基点上，保持战略定力，增强必胜信心，集中力量办好自己的事；又要积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战。

　　在此基础上，全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则和主要目标。

　　与“十四五”规划一脉相承，全会继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，并要求“坚持以经济建设为中心”。

　　一个标志性指标，备受瞩目：到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”。实现这一指标，意味着当前和未来一段时期我国经济增长需要保持适当速度。

　　我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展是解决一切问题的总钥匙。基本实现社会主义现代化，最为紧要的还是推动经济高质量发展，不断创造和积累坚实的物质技术基础。

　　（三）战略重点：推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破

　　全会部署了一系列为“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的战略任务。

　　建设现代化产业体系，加快高水平科技自立自强，建设强大国内市场，加快构建高水平社会主义市场经济体制，扩大高水平对外开放，优化区域经济布局……细数全会公报列出的工作领域，排在前列的都是当前经济建设的重要着力点。

　　去年7月，党的二十届三中全会《决定》提出“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”。这意味着党的二十届三中全会部署的300多项改革举措将在“十五五”规划期内落实完成。

　　细读全会公报，改革创新精神格外鲜明：构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，不断催生新质生产力，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，要积极扩大自主开放……一个个关键战略部署，同党的二十届三中全会一脉相承，既是未来五年发展的重点方向，也是改革攻坚的重要抓手，为中国式现代化建设持续注入动力和活力。

　　中国式现代化，民生为大。以人民为中心的发展思想，贯穿其中。

　　在指导思想中，鲜明提出“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”；在具体部署中，明确强调“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。

　　从“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”到“促进高质量充分就业”，从“办好人民满意的教育”到“推动房地产高质量发展”，一系列均衡性可及性强的政策举措，充分彰显了民生温度。

　　10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。党的二十届四中全会准确把握我国发展的历史方位，深入分析国际国内形势，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。学习好贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。

　　从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。回首“十四五”时期极不寻常、极不平凡的发展历程，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，攻坚克难、勇毅前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。党和国家事业之所以取得新的重大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践深刻昭示，“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

　　实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。面对我国发展环境面临的深刻复杂变化，我们要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，牢牢把握战略主动，奋力开创中国式现代化建设新局面。

　　全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。锚定发展目标，贯彻落实全会的决策部署，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　提纲挈领，纲举目张。把宏伟蓝图变为美好现实，在实践中要牢牢把握全会提出的“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。“六个坚持”的重要原则，明确了经济社会发展的根本保证、价值取向、实践主题、根本动力、重要保障等，构成一个相互联系、相辅相成的有机整体，具有很强的思想性、战略性、指导性。把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，让现代化建设成果更好造福人民，坚定不移推动高质量发展，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，就能不断推动经济持续健康发展和社会全面进步，为基本实现社会主义现代化夯实基础。

　　征途漫漫惟笃行，接续奋斗谱新篇。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，勠力同心、真抓实干，贯彻落实好党的二十届四中全会精神，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。

　　党的二十届四中全会明确“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重要原则，排在首位的就是坚持党的全面领导。推动“十五五”时期经济社会高质量发展，必须深刻认识坚持党的全面领导的极端重要性，不断增强思想自觉和行动自觉，切实把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。

　　坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、掌舵领航，团结带领全党全国各族人民迎难而上、踔厉奋发，推动我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就。历史和实践证明，党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”，是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，绝对不能有丝毫动摇。

　　“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，在经济社会发展各方面全过程落实和体现党的领导，在党的坚强领导下克难关、战风险、迎挑战，不断开创中国式现代化建设新局面。

　　事在四方，要在中央。坚持党的全面领导，最根本的就是坚决维护党中央权威和集中统一领导。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的团结统一。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。只有加强党中央集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能让全党全国各族人民在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，形成推动经济社会发展的强大合力。要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心。

　　治国必先治党，党兴才能国强。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，是推动“十五五”时期经济社会高质量发展的根本保障。必须坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，不断把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。打铁必须自身硬。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。

　　中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。坚持和加强党的全面领导，是我们过去能够成功的根本原因，也是我们未来继续取得成功的根本保证。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持党的全面领导，深入推进党的建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，汇聚起万众一心、开拓进取的磅礴力量，奋力谱写中国式现代化更加绚丽的篇章。

　　10月24日，教育部党组召开扩大会议，传达学习党的二十届四中全会精神，部署贯彻落实工作。教育部党组书记、部长怀进鹏主持会议并讲话，强调要深入学习领会党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更高站位、更大力度、更实举措谋划好、推进好“十五五”时期教育改革发展，奋力谱写以教育强国建设支撑引领中国式现代化的新篇章。

　　会议指出，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，对于进一步凝聚起全党全国各族人民磅礴力量，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，具有重大意义。习近平总书记的重要讲话和全会通过的《建议》，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画。《建议》坚持目标导向和问题导向，坚持系统思维，坚持进一步全面深化改革，坚持扩大对外开放，指导方针科学精准，主要目标清晰明确，任务举措求真务实。这是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。教育战线要深入学习领会全会重要精神，切实提高政治站位，勇于担当、主动作为，认真抓好贯彻落实。

　　会议指出，学习好贯彻好党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。要充分认识全会的重大意义，深刻把握以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的时代使命和历史方位，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，准确把握未来五年我国发展大势，保持战略定力，增强必胜信心，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，为如期基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。要把深入学习全会精神与学习习近平总书记关于教育的重要论述结合起来，深刻理解全会关于新征程上推进中国式现代化的战略部署和任务要求，切实将学习成果转化为“十五五”时期推进教育强国建设的实际成效，为建设社会主义现代化强国提供更加有力的支撑。

　　会议强调，《建议》全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，着眼统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，深刻把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，对一体推进教育科技人才发展、解决好人民群众急难愁盼、办好人民满意的教育、促进人的全面发展等作出一系列新部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对教育的高度重视，体现了教育在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中的基础性、战略性支撑和先导性、全局性作用。“十五五”时期是建设教育强国承上启下、继往开来的关键时期，要以钉钉子精神抓好全会精神落实，把全面贯彻落实《建议》部署和贯彻落实全国教育大会精神结合起来，加强与教育强国建设规划纲要对标、与三年行动计划衔接，科学谋划好、扎实推进好“十五五”时期教育工作，深入落实立德树人根本任务，努力办好人民满意的教育，一体推进教育科技人才发展，推动教育强国建设从奠基起步、立柱架梁迈向积厚成势、系统跃升。要加强组织领导，切实增强思想自觉和行动自觉，提高政治站位，压实工作责任，不折不扣把全会精神的学习宣传贯彻工作落实到位、抓出成效。

　　部党组成员，老部长，中央教育工作领导小组秘书组秘书局、机关各司局和驻部纪检监察组副司级以上干部，直属单位领导班子成员参会。

　　凝心聚力，接续奋斗。10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕。这是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，对于进一步凝聚起全党全国各族人民磅礴力量，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，具有重大意义。

　　全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，充分肯定一年多来以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民勇毅前行、开拓创新取得的新成就。全会重点研究“十五五”规划建议问题，旨在更好发挥国家发展规划的战略导向作用，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。全会的一项重要成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，这是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全会通过的《建议》，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画。《建议》坚持目标导向和问题导向，坚持系统思维，坚持进一步全面深化改革，坚持扩大对外开放，指导方针科学精准，主要目标清晰明确，任务举措求真务实。这是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。

　　全面建设社会主义现代化国家寄托着中华民族的夙愿和期盼，是中国共产党一以贯之的奋斗主题。回望“十四五”时期极不寻常、极不平凡的发展历程，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在党中央坚强领导下，我们迎难而上、砥砺奋进，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，党的创造力、凝聚力、战斗力明显提高，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，“十四五”主要目标任务即将胜利完成，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。党和国家事业取得新的重大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明，“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。

　　实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。全会提出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，这是根据“十五五”时期应承担的历史任务作出的判断。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，准确把握未来5年我国发展大势，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，继续把中国式现代化的宏伟事业推向前进。

　　党的二十大确定了新时代新征程党的中心任务，作出了全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排。全会把握“十五五”时期基本定位和阶段性要求，对未来5年经济社会发展作出系统谋划和战略部署。认真学习贯彻落实全会精神，我们要围绕中心任务、牢记初心使命，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快构建新发展格局，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为如期基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

　　坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。全会明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，排在首位的就是坚持党的全面领导。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。要提高党领导经济社会发展能力和水平，牢牢把握坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等重要原则，推动经济持续健康发展和社会全面进步，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。

　　实现中华民族伟大复兴是前无古人的伟大事业。把全会描绘的“十五五”时期经济社会发展蓝图变为现实，全党全国各族人民要心往一处想，劲往一处使。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，只争朝夕、奋发进取，在中国式现代化新征程上交出更为优异的答卷！

（2025年10月24日人民日报社论）

        党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画了中国未来五年的发展蓝图，提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，宣示了乘势而上、接续推进中国式现代化的坚定决心。全党全军全国各族人民正更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。

高质量发展取得显著成效

        高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会提出的“十五五”时期经济社会发展主要目标中，“高质量发展取得显著成效”被置于首位。

        “‘首要目标’对应‘首要任务’，以目标导向引领科学部署，高质量发展取得显著成效的目标要求，将通过五年规划落实到经济社会发展的各领域各方面，推动‘十五五’时期继续向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展前进。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

        现代化产业体系是推动经济高质量发展的重要力量。

        全会提出，“坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国”“要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系”。

        董煜表示，系列部署旨在推动我国产业体系向新图强，既明确传统产业、新兴产业和未来产业发展要求，又强调服务业和基础设施体系支撑，指明了未来五年产业高质量发展的方向。

        高质量发展向优向新，离不开强大国内市场的坚实支撑。

        “坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”……全会作出部署安排。

        国务院发展研究中心宏观经济研究部第二研究室主任李承健表示，我国正处在新型城镇化、绿色转型和数字化进程，不少领域还有大量需求有待释放。实施更加积极有为的宏观政策，大力提振消费，扩大有效投资，将有利于加快建设强大国内市场，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

科技自立自强水平大幅提高

        科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。未来五年是建设科技强国的关键时期。

        全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。

        “筑牢国家科学技术基础和提高自主创新能力是大国发展的必然规律。”国务院发展研究中心创新发展研究部研究员熊鸿儒说，实现高水平科技自立自强是我国应对重大风险挑战和维护国家战略利益的迫切要求，更是进一步抢抓战略机遇期下好先手棋和赢得新优势的战略选择。

        当前围绕科技制高点的竞争空前激烈，新一轮科技革命和产业变革正在深刻重塑全球秩序和发展格局，以科技创新厚植发展根基、赢得发展主动、塑造发展优势的重要性愈加凸显。

        全会提出，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

        “一系列部署体现了对科技创新本质和规律的深刻洞察，为推动我国科技事业发展提供了科学指引。”中国科学技术发展战略研究院研究员陈志认为，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，要以体制机制改革为牵引，驱动以科技创新为核心的全面创新，为中国式现代化注入源源不断的创新动能。

         全会明确，要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。

         熊鸿儒表示，以科技自立自强水平大幅提高为目标，我国将加强面向重大前沿和有组织的战略性基础研究，持续增加高质量的科技供给。同时，强化科教协同育人和产学研融合用人，构筑人才竞争优势，加快重大科技成果转化应用。

进一步全面深化改革取得新突破

        实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力。

        全会提出，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。并作出“坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系”“加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能”等具体部署。

        “进一步全面深化改革，重点是要破除深层次体制机制障碍。”商务部国际贸易经济合作研究院院长王雪坤说，全会作出一系列部署，坚持社会主义市场经济改革方向，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，将为不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力破障除弊，提供更坚实的制度保障。

        改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。

        全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。

        “全会释放了坚定不移推进高水平对外开放的积极信号。”王雪坤说，稳步扩大制度型开放，积极扩大自主开放，有助于推进国内相关领域深层次改革和制度建设，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，增强全球要素资源配置能力，打造国际合作和竞争新优势。

社会文明程度明显提升

        没有中华文化繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。

        党的二十届四中全会立足强国建设、民族复兴的战略高度，鲜明提出“社会文明程度明显提升”这一目标，提出激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化的重大任务，为新时代新征程文化建设发展作出了宏阔擘画。

         “全会对文化建设的战略部署，与党的二十大精神、党的二十届三中全会精神一脉相承、紧密衔接。这深刻体现了我们党在文化发展战略上的衔接性与连续性，彰显了党中央治国理政理念的丰富发展与系统深化。”中央党校（国家行政学院）文史教研部教授王学斌说。

        进一步锚定文化强国建设目标，全会提出坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化。并明确要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。

        “一系列重要内容凸显了‘十五五’时期将是建设文化强国的关键五年。”王学斌说，相关要求和规划揭示出文化的生命力在于创新创造，体现文化强国建设过程中创新的特殊重要性。

         大道至简，实干为要；目标明确，重在落实。

       王学斌表示，宣传思想文化战线必须深入学习宣传贯彻全会精神，培养素质优良的人才队伍，扎实推动文化建设各项任务落地见效，为文化强国建设在下一个关键五年中取得实质性进展提供有力支撑。

人民生活品质不断提高

        在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。

         “以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”“推动人的全面发展”“推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐”……细读公报，“人民”二字贯穿始终，彰显中国共产党以人民为中心、为人民谋幸福的执政理念。

        全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。

        幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，是牵动亿万家庭的民生关切。

        要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化……着眼于不断满足人民日益增长的美好生活需要，全会作出一系列针对性部署。

        “保障和改善民生没有终点。持续改善民生，既是对人民群众期盼的回应，也是推动高质量发展的应有之义。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说，始终坚持以人民为中心，为实现“十五五”规划而团结奋斗，现代化建设成果将更多更公平惠及全体人民，人民群众获得感、幸福感、安全感将不断增强。

美丽中国建设取得新的重大进展

        全会提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标，其中一项是“美丽中国建设取得新的重大进展”。

         北京林业大学生态文明研究院院长林震表示，各地保持生态文明建设的战略定力，在“十五五”时期美丽中国建设取得新的重大进展，是到2035年美丽中国目标基本实现的关键一步。

        全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。

        绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。林震表示，全会提出“以碳达峰碳中和为牵引”，旨在协同推进降碳、减污、扩绿、增长。落实好这一部署，关键是要锚定绿色低碳发展方向，加快相关技术创新，完善碳市场建设等制度，为未来实现碳中和目标奠定基础。

        “要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化”，全会的这一部署备受关注。

        “面向‘十五五’，持续深入打好污染防治攻坚战，要继续坚持精准治污、科学治污、依法治污，瞄准短板弱项、痛点难点进行重点突破，不断提升生态环境质量。同时，持续提升生态系统多样性、稳定性、持续性，筑牢国家生态安全屏障，为高质量发展奠定更加稳固的生态根基。”林震说。

国家安全屏障更加巩固

        关于“十五五”时期我国发展环境，全会作出重要判断：“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”

        “坚持统筹发展和安全”，全会提出明确要求。

        国家发展改革委经济研究所副研究员申现杰表示，我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，但同时发展不平衡不充分问题仍然突出。“十五五”时期，要下好先手棋、打好主动仗，科学谋划推动改革和出台政策的时机、方式、节奏，更加积极有效应对不稳定不确定因素，防范化解各类风险挑战，牢牢掌握发展进步的主动权。

        国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。推进中国式现代化，要把维护国家安全和创新社会治理有机结合起来。

        全会明确提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

        “推进国家安全体系和能力现代化，必须提高运用战略思维、系统思维、底线思维来观察安全形势、分析安全问题、谋划安全对策的水平。”中国政法大学国家安全学院教授李卫海说，要始终把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，发挥国家安全工作协调机制作用，用好国家安全政策工具箱，打破部门和区域壁垒，推动各领域各方面国家安全工作衔接协调、一体推进，形成维护国家安全的合力。

        “未来五年，我们要继续树立战略自信、坚定必胜信心，充分看到自身优势和有利条件，坚持以总体国家安全观为指导，依托国家安全体系的制度优越性，不断增强维护国家安全能力，更好应对风险挑战冲击，推动高质量发展和高水平安全良性互动。”国际关系学院教授李文良说。

         秋意渐浓暖人心，情系教工聚合力。为深入践行人文关怀理念，增强教职工归属感与团队凝聚力，10月29日，合肥三十五中工会在逸夫楼工会活动室隆重举办2025年10月份教职工集体生日会。校党委书记朱伟红，党委委员、副校长许超、雷金军、周坤，工会主席叶宗跃与29位寿星教职工欢聚一堂，共庆生辰，共享温馨时光。活动由校工会主席叶宗跃主持。

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领导致辞寄深情，教育筑梦共前行

        校党委委员、副校长雷金军代表校党委向全体寿星致以生日祝福。他指出，教职工是学校发展的核心力量，学校始终将“以人为本”作为治校理念，希望通过集体生日会等关怀活动，让三十五中每一位“教育筑梦人”感受到“大家庭”的温暖。“无论是三尺讲台的谆谆教诲，还是教辅岗位的默默奉献，大家用行动诠释着‘立德树人’的初心，学校的每一步发展都离不开全体教职工的辛勤耕耘。”雷金军副校长的致辞既肯定了教职工的付出，也为大家送上了“在忙碌中收获快乐、在奋斗中积蓄力量”的殷切期望。

寿星心声诉感恩，携手同行话成长

        张磊、吴婧儒、申傲林作为寿星代表分享了他们的感悟与愿望。他们动情地回顾了自己与学校共同成长的岁月，他们表示：“这个集体生日会让我们非常感动，让我们感受到大家不仅是同事，更是家人。这份归属感，是学校送给我们最珍贵的生日礼物。”三位老师发自肺腑的分享，引发了在场所有人的深深共鸣，掌声经久不息。

仪式温馨暖人心，光影定格幸福时

        敬献鲜花表敬意。校领导手捧芬芳的鲜花献给每一位寿星老师。一束束鲜花，不仅代表着真挚的生日祝福，也象征着学校对教职工辛勤工作的崇高致意。

        烛光摇曳共许心愿。最令人期待的环节到来，灯光渐暗，烛光摇曳，映照着每一张幸福的脸庞。全场齐唱《生日快乐歌》，在悠扬温暖的歌声中，寿星们闭上双眼，许下对生活、对事业、对学校的美好愿望。随后，老师们一同切开了象征团圆与甜蜜的蛋糕，将幸福分享给在场的每一个人。

         幸福合影定格瞬间。在热烈的掌声中，全体寿星老师与校领导一同移步至逸夫楼台阶，拍摄“全家福”。镜头前，大家手捧鲜花，笑容灿烂，齐声高呼“生日快乐”，将这充满温情与荣耀的瞬间永久定格。

        本次集体生日会的举办，是合肥三十五中落实作风建设年工作要求，开展为民办实事“暖心工程”的生动实践，不仅让教职工感受到学校的关怀，更凝聚了“团结奋进、爱校如家”的向心力。未来，学校将持续丰富关怀载体，以更贴心的举措营造温馨和谐的工作氛围，让每一位教职工在教育之路上幸福耕耘、绽放光彩。

文稿｜校工会

一审｜谢   超

二审｜叶宗跃

三审｜朱伟红

        2025年10月27日上午，合肥市第三十五中学召开了高中晚自习管理专题会议，旨在深入分析当前晚自习现状，研讨并部署强化管理的具体措施，回应家长关切，切实提升晚自习学习效率。党委委员、副校长雷金军主持会议，校党委书记朱伟红参加会议并发表讲话，相关部门负责人、年级组长、班主任、生活老师等参加会议。

        会议伊始，雷金军展示了本学期的晚自习值班安排表，详细说明了周日至周四各年级的值班安排和周五、周六的特殊变动情况，并着重强调了值班教师核心岗位职责。

        针对高中晚自习的现状，雷金军进行了客观剖析：学生对晚自习的学习目标设定、时间规划以及班级自习状态存在差异，同时值班教师还需强化在岗巡视的频次和力度。

        基于此，会议明确了当前值班的中心的任务是加强晚自习管理，并提出了改进路径：首先，召开主题班会，让学生认识到晚自习的重要性，引导学生利用晚自习时间科学合理地进行复习、完成作业、预习、总结规划等安排。其次，强化值班管理，进一步明确值班教师值班职责与要求，对影响他人自习行为及时干预并通报班主任；同时，压实值班责任链条，带班校领导、值班干部与年级组将加强巡查，对履职不力的值班人员，学校将适时调整。第三，在监督层面，将在学校层面利用科技手段辅助管理。

        校党委书记朱伟红在总结发言中，肯定了学校前期在教学管理方面的努力，包括加强日常巡课、增加晚自习值班教师人数、以及规范午晚就寝检查等。他强调，值班管理团队应学会换位思考，体察家长和学生的真实感受，多措并举为学生提供安静的自习环境。朱伟红要求必须高度重视家长对晚自习的诉求，并指出学校的管理制度与方法需要在实践中持续优化，遵循“做对、做好、做成”的递进原则，逐步完善，确保晚自习真正成为学生巩固知识、培养自主学习能力的有效时段。

        此次专题会议聚焦问题，精准施策，展现了合肥三十五中优化育人环境、提升管理效能的决心，后续措施落实成效值得期待。

文稿｜李露露

图片｜申傲林

一审｜杨   晶

二审｜施小庆

三审｜雷金军

同志们：

　　受中央政治局委托，我就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）起草的有关情况向全会作说明。

　　一、《建议》稿起草过程

　　制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。“十四五”规划将于今年完成，需要研究制定“十五五”规划。研究制定好“十五五”规划，对于推动我国经济社会持续健康发展，为如期基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有重大意义。

　　今年1月，中央政治局决定，党的二十届四中全会审议“十五五”规划建议，成立文件起草组，由我担任组长，李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加，在中央政治局常委会领导下承担《建议》稿起草工作。2月11日，文件起草组召开第一次全体会议，《建议》稿起草工作正式启动。

　　党中央把发扬民主、集思广益贯穿文件起草工作全过程，深入开展调查研究，广泛征求各方意见。1月22日，党中央发出《关于对党的二十届四中全会研究“十五五”规划建议征求意见的通知》，在党内外一定范围征求意见。2月下旬，党中央组织6个调研组，赴12个省区市进行专题调研。与此同时，党中央部署部分中央和国家机关进行35项重点课题研究。4月30日，我在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会。之后，委托李强同志先后召开经济界、科技界、基层代表3个座谈会。我们还开展了网上征求意见活动，收到留言300多万条，有关方面从中整理出1500余条建议。各方面普遍认为，党的二十届四中全会重点研究“十五五”规划建议问题，对更好发挥国家发展规划的战略导向作用，进一步凝聚起全党全国各族人民团结奋进的磅礴力量，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重要意义。综合判断，“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，但我国经济社会发展长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。各方面普遍希望，明确“十五五”时期经济社会发展的总体思路、重要原则、主要目标、战略任务和重大举措，推动“十五五”时期高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

　　8月4日，《建议》稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见。从征求意见情况看，各地区各部门对《建议》稿给予充分肯定。大家一致认为，《建议》稿准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，指导方针科学精准，主要目标清晰明确，任务举措求真务实，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，体现了续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。同时，各方面提出了许多好的意见和建议。文件起草组逐条分析，做到能吸收的尽量吸收，对《建议》稿增写、改写、精简文字共计218处，覆盖各方面意见和建议452条。

　　《建议》稿起草期间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审议、修改，形成了提交这次全会审议的《建议》稿。

　　可以说，这次文件起草工作，是发扬党内民主和全过程人民民主的又一次生动实践。

　　二、起草《建议》稿的主要考虑和《建议》稿的基本内容

　　《建议》稿起草的总体考虑是，按照党的二十大作出的全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排，准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位，深入分析国内外形势，对“十五五”时期我国经济社会发展作出系统谋划和战略部署。

　　在《建议》稿起草过程中，我们注意把握以下几点。一是坚持目标导向和问题导向，立足于夯实基础、全面发力的基本定位，以为基本实现社会主义现代化目标奠定更加坚实的基础为着眼点进行系统谋划，以有力有序有效应对世界百年变局的新形势和发展中突出问题为着力点补短板、强弱项。二是坚持系统思维，按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，全面部署经济社会发展和党的建设各方面工作。三是坚持进一步全面深化改革，注重运用改革办法破解发展难题，为发展增动力、激活力。四是坚持扩大对外开放，既把发展放在自己力量基点上，又统筹用好全球要素和市场资源。

　　《建议》稿由15个部分构成，分为三大板块。第一板块包括第一、第二2个部分，为总论，主要阐述“十四五”时期我国发展取得重大成就、“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位、“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化、“十五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循的原则和主要目标等内容。第二板块包括第三至第十四12个部分，为分论，主要瞄准关系全局和长远的重点问题，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措，明确从产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展，到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作。第三板块包括第十五部分和结束语，主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设、港澳台工作、推动构建人类命运共同体、充分调动全社会积极性主动性创造性等任务。

　　三、需要说明的几个重点问题

　　《建议》稿提出了一些重要观点和重大举措。这里，就其中几个重点问题作简要说明。

　　第一，关于“十五五”时期的重要地位。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。《建议》稿提出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，这是根据“十五五”时期应承担的历史任务作出的判断。党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化。“十四五”时期是第一个五年，已经打下坚实基础，实现良好开局。“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好“十五五”规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

　　《建议》稿从这个基本定位出发谋划“十五五”时期发展，既同“十四五”规划提出的理念和思路保持连续性，又准确把握未来5年我国发展大势，提出符合实际、具有前瞻性的总体思路、重大原则、主要目标、战略任务。要抓住这个时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　第二，关于“十五五”时期经济社会发展目标。科学设定发展目标，对制定和实施好五年规划至关重要。《建议》稿把握“十五五”时期基本定位和阶段性要求，明确了经济社会发展的主要目标。2035年基本实现社会主义现代化，一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，这要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度。《建议》稿在深入研究和科学论证基础上，提出经济增长保持在合理区间、全要素生产率稳步提升、经济增长潜力得到充分释放、居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步、中等收入群体持续扩大等重要目标。同时，根据现阶段国内经济下行压力加大、有效需求不足等突出问题，《建议》稿提出居民消费率明显提高、内需拉动经济增长主动力作用持续增强等目标。

　　参考以往做法，《建议》稿提出“十五五”时期经济社会发展目标主要是定性要求，必要的定量要求和一些具体工作部署则留给制定规划《纲要》时研究确定，以更好体现和发挥《建议》的宏观指导作用。

　　第三，关于以推动高质量发展为主题。《建议》与“十四五”规划一脉相承，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，实现质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步。推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。

　　《建议》稿突出科技创新的引领作用，在建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、加快经济社会发展全面绿色转型等方面作出部署，提出优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，巩固壮大实体经济根基；提出加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设；提出加快建设新型能源体系，加快形成绿色生产生活方式。需要注意的是，发展新质生产力需要具备一定禀赋条件，要充分考虑现实可行性，《建议》稿强调因地制宜发展新质生产力，就是要引导大家科学理性、实事求是地开展工作，防止一哄而上。

　　第四，关于做强国内大循环、畅通国内国际双循环。外部环境越是严峻复杂，越要加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权。当前和今后一个时期，要坚持做强国内大循环，加快形成强大国内经济循环体系，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性。

　　《建议》稿突出做强国内大循环，对建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制作出部署，强调坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，强调充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。同时，提出拓展国际循环，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，高质量共建“一带一路”。

　　第五，关于全体人民共同富裕迈出坚实步伐。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。党的十八大以来，我们坚持不忘初心，站在人民立场上考虑问题，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。《建议》稿在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。

　　《建议》稿牢牢把握共同富裕的目标要求，围绕保障和改善民生，在促进高质量充分就业、完善收入分配制度、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、加快建设健康中国、促进人口高质量发展、稳步推进基本公共服务均等化等方面部署一批均衡性可及性强的政策举措。着眼缩小区域差距、城乡差别，在加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，优化区域经济布局、促进区域协调发展等方面部署一批务实举措。着眼促进人民精神生活共同富裕，提出弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。

　　第六，关于统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。未来5年，我国各种不确定难预料的风险因素将明显增多，统筹发展和安全任务更加艰巨。《建议》稿围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。围绕高质量推进国防和军队现代化，提出加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。

　　第七，关于坚持党的全面领导。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。《建议》稿着眼提高党领导经济社会发展能力和水平，强调坚持和加强党中央集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制；持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动；坚持正确用人导向，完善干部考核评价机制；统筹推进各领域基层党组织建设；锲而不舍落实中央八项规定精神；完善党和国家监督体系；坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

　　同志们，审议通过“十五五”规划《建议》，是这次全会的主要任务。大家要认真思考、深入讨论，提出建设性的意见和建议，共同把这次全会开好、把《建议》稿修改好。

（2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过）

　　中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十五五”规划提出以下建议。

　　一、“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期

　　（1）“十四五”时期我国发展取得重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进；科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展；全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大；全过程人民民主深入发展，全面依法治国有效实施；文化事业和文化产业蓬勃发展，精神文化产品丰富多彩；民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展；绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善；国家安全能力有效提升，社会治理效能增强，社会大局保持稳定；国防和军队建设取得重大进展；“一国两制”实践深入推进；中国特色大国外交全面拓展；全面从严治党成效显著，反腐败斗争纵深推进，党的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

　　（2）“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

　　（3）“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激烈。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项；人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题；重点领域还有风险隐患。

　　变局蕴含机遇，挑战激发斗志。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。

　　二、“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标

　　（4）“十五五”时期经济社会发展的指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　（5）“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。

　　——坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保证。

　　——坚持人民至上。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　——坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

　　——坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强发展动力和社会活力。

　　——坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。

　　——坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。

　　（6）“十五五”时期经济社会发展的主要目标。

　　——高质量发展取得显著成效。经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统一大市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。

　　——科技自立自强水平大幅提高。国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局基本形成，基础研究和原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术快速突破，并跑领跑领域明显增多，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。

　　——进一步全面深化改革取得新突破。国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全，全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，社会主义法治国家建设达到更高水平。

　　——社会文明程度明显提升。文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观广泛践行，全民族文化创新创造活力不断激发，人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强，国家软实力持续提高。

　　——人民生活品质不断提高。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大，社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升。

　　——美丽中国建设取得新的重大进展。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成，主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性稳定性持续性不断提升。

　　——国家安全屏障更加巩固。国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高，建军一百年奋斗目标如期实现，更高水平平安中国建设扎实推进。

　　在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

　　三、建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基

　　现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

　　（7）优化提升传统产业。推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。提升产业链自主可控水平，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业集群。推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革。增强质量技术基础能力，强化标准引领、提升国际化水平，加强品牌建设。优化产业布局，促进重点产业在国内有序转移。

　　（8）培育壮大新兴产业和未来产业。着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。

　　前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制。促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业。

　　（9）促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，深化监管改革，完善支持政策体系，扩大优质经营主体，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，推进服务业数智化。加强服务标准和质量品牌建设。健全服务业统计监测体系。

　　（10）构建现代化基础设施体系。加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障。健全多元化、韧性强的国际运输通道体系。优化能源骨干通道布局，加力建设新型能源基础设施。加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。推进城市平急两用公共基础设施建设。

　　四、加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力

　　中国式现代化要靠科技现代化作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

　　（11）加强原始创新和关键核心技术攻关。完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务。加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成果。

　　（12）推动科技创新和产业创新深度融合。统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设。完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能。加快重大科技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，加强知识产权保护和运用。营造具有全球竞争力的开放创新生态。支持青年科技人才创新创业。加强科学技术普及，培育创新文化，弘扬科学家精神。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。

　　强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例。加大政府采购自主创新产品力度。

　　（13）一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，深入推进“双一流”高校和国家交叉学科中心建设，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。加快建设国家战略人才力量，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。深化国际交流合作，建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人才。

　　（14）深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。完善监管，推动平台经济创新和健康发展。

　　五、建设强大国内市场，加快构建新发展格局

　　强大国内市场是中国式现代化的战略依托。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。

　　（15）大力提振消费。深入实施提振消费专项行动。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。扩大优质消费品和服务供给。以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。培育国际消费中心城市，拓展入境消费。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假。强化消费者权益保护。

　　（16）扩大有效投资。保持投资合理增长，提高投资效益。优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设。适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资。统筹用好各类政府投资，在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。加强政府投资全过程管理。深化投资审批制度改革，进一步明确中央和地方投资方向和重点。加强谋划论证，实施一批重大标志性工程项目。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。

　　（17）坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。统一市场基础制度规则，完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割。综合整治“内卷式”竞争。统一市场监管执法，加强质量监管，完善行政裁量权基准制度，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。健全一体衔接的流通规则和标准，高标准联通市场设施，降低全社会物流成本。完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度，优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享。

　　六、加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力

　　高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。

　　（18）充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经济促进法，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，发展壮大民营经济。支持中小企业和个体工商户发展，推动大中小企业协同融通发展。强化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业。

　　（19）加快完善要素市场化配置体制机制。促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。编制宏观资产负债表，全面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构。完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。完善工商业用地使用权续期法律法规，依法稳妥推进续期工作。推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享。推动司法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产。

　　（20）提升宏观经济治理效能。强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发挥好产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、监管等政策作用，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳预期。增强宏观政策取向一致性，强化政策实施效果评价，健全预期管理机制，优化高质量发展综合绩效考核。

　　发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性。加强财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预算绩效管理。完善地方税、直接税体系，健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策，规范税收优惠政策，保持合理的宏观税负水平。适当加强中央事权、提高中央财政支出比重。增加地方自主财力。加强财会监督。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。

　　加快建设金融强国。完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能。积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化。优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展。建设安全高效的金融基础设施。稳步发展数字人民币。加快建设上海国际金融中心。全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行。

　　七、扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面

　　坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。

　　（21）积极扩大自主开放。对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域。加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自由贸易区网络。优化区域开放布局，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港。统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台。推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系。推进全球经济金融治理改革，推动构建和维护公平公正、开放包容、合作共赢的国际经济秩序。

　　（22）推动贸易创新发展。促进外贸提质增效，加快建设贸易强国。推动市场多元化和内外贸一体化，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推动进出口平衡发展。大力发展服务贸易，鼓励服务出口，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，提升服务贸易标准化水平。创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放。提升贸易促进平台功能，支持跨境电商等新业态新模式发展。完善出口管制和安全审查机制。

　　（23）拓展双向投资合作空间。塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资。健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明稳定可预期的制度环境。有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。

　　（24）高质量共建“一带一路”。加强与共建国家战略对接，强化合作规划统筹管理。深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”，完善立体互联互通网络布局，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。提升中欧（亚）班列发展水平。加快西部陆海新通道建设。深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间。完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系。加强海外利益保护。

　　八、加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴

　　农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。

　　（25）提升农业综合生产能力和质量效益。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力。严守耕地红线，严格占补平衡管理，统筹农用地布局优化。高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和盐碱地综合利用，提升耕地质量。深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效。坚持农林牧渔并举，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系。发展林下经济，壮大林草产业。稳定土地承包关系，稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点。发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

　　（26）推进宜居宜业和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护。协同推进县域国土空间治理，稳步开展全域土地综合整治，持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。

　　（27）提高强农惠农富农政策效能。健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。保护和调动农民务农种粮积极性，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿。加强粮食购销和储备管理。推进农产品进口多元化，促进贸易和生产相协调。推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业。节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活用好闲置土地和房屋，分类保障乡村发展用地。支持发展新型农村集体经济。

　　统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完善兜底式保障，强化开发式帮扶，增强内生动力，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重点帮扶县支持政策，确保不发生规模性返贫致贫。

　　九、优化区域经济布局，促进区域协调发展

　　区域协调发展是中国式现代化的内在要求。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

　　（28）增强区域发展协调性。扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。持续推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展。高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，提升成渝地区双城经济圈发展能级。鼓励各地发挥比较优势、各展所长，支持经济大省挑大梁，在推进中国式现代化中走在前作示范。加大差异化政策支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区等振兴发展。

　　（29）促进区域联动发展。推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通。加强重点城市群协调联动发展，促进区域创新链产业链高效协作。推动长江中游城市群等加快发展，培育发展若干区域性中心城市，更好发挥跨区域联结型地区支撑带动作用。深化跨行政区合作，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，拓展流域经济等模式。

　　（30）优化国土空间发展格局。强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区格局总体稳定，细化明确特殊功能区，完善支持政策和考核评价机制。推动战略性产业、能源资源基地等布局优化。完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实施差别化、精细化用途管制。赋予省级政府统筹建设用地更大自主权，探索实施建设用地总量按规划期管控模式，实行统筹存量和增量综合供地。

　　（31）深入推进以人为本的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。推进超大特大城市治理现代化，加快城市群一体化和都市圈同城化，优化城市规模结构，促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升产业支撑能力和公共服务水平。坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。扎实推进边境城镇建设。

　　（32）加强海洋开发利用保护。坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴产业，发展现代航运服务业。实施海洋调查和观测监测，推进海洋能源资源和海域海岛开发利用，加强重点海域生态环境保护修复。强化深海极地考察支撑保障体系。坚定维护海洋权益和安全，提高海上执法和海事司法能力。

　　十、激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化

　　文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。

　　（33）弘扬和践行社会主义核心价值观。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。创新实施马克思主义理论研究和建设工程，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系。以社会主义核心价值观引领文化建设，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。弘扬诚信文化、廉洁文化。加强和改进思想政治工作，推进校园文化建设，用好红色资源，加强青少年理想信念教育。统筹推进城乡精神文明建设，提升人民文明素养和社会文明程度。加强网络内容建设和管理。提升信息化条件下文化领域治理能力。

　　（34）大力繁荣文化事业。营造良好文化生态，提升文化原创能力，推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作。培育形成规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺。深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。建好用好国家文化公园。构建中华文明标识体系。坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动。推进书香社会建设。统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强国。

　　（35）加快发展文化产业。完善文化管理体制和生产经营机制。健全文化产业体系和市场体系，培育优秀文化企业和品牌，实施重大文化产业项目带动战略，实施积极的文化经济政策。推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展，加强未成年人网络保护。推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。提升入境游便利化国际化水平。推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。

　　（36）提升中华文明传播力影响力。完善国际传播体制机制，创新传播载体和方式，加强重点基地建设，增强主流媒体国际传播能力，全面提升国际话语权，讲好中国故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象。加强区域国别研究，提升国际传播效能。深化文明交流互鉴，广泛开展国际人文交流合作，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。

　　十一、加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕

　　实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。

　　（37）促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式。加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗。完善人力资源供需匹配机制，健全终身职业技能培训制度，强化择业和用人观念引导，着力解决结构性就业矛盾。完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展。加大创业支持力度，增强创业带动就业效应。完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，营造公平有序就业环境。完善就业影响评估和监测预警，综合应对外部环境变化和新技术发展对就业的影响。

　　（38）完善收入分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，健全最低工资标准调整机制，加强企业工资分配宏观指导。多渠道增加城乡居民财产性收入。加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。促进和规范公益慈善事业发展。规范收入分配秩序和财富积累机制，支持勤劳创新合法致富，鼓励先富带后富促共富。实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。

　　（39）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。引导规范民办教育发展。扩大高水平教育对外开放。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。

　　（40）健全社会保障体系。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度。完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。健全社会保险精算制度，继续划转国有资本充实社保基金，健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制。发挥各类商业保险补充保障作用。优化全国统一的社保公共服务平台和经办管理服务。健全社会救助体系。完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。建立健全基本殡葬服务制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。加强退役军人服务保障。

　　（41）推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供给。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。

　　（42）加快建设健康中国。实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。优化医疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程，推进全民健康数智化建设。加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强医疗卫生队伍能力和作风建设。推进中医药传承创新，促进中西医结合。支持创新药和医疗器械发展。加强心理健康和精神卫生服务。

　　（43）促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成本。完善生育保险制度，落实生育休假制度，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，逐步完善相关制度。加强妇女和儿童健康服务。积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制。优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造。发展医育、医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。

　　（44）稳步推进基本公共服务均等化。建立基本公共服务均等化评价标准，完善基本公共服务范围和内容，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径、措施，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。加强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制。全面深化事业单位改革。

　　十二、加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国

　　绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。

　　（45）持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。坚持环保为民，全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。实施固体废物综合治理行动。加强环境风险防控，深入推进新污染物治理。完善生态环境标准、监测、评价和考核制度。

　　坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程。严守生态保护红线，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，有序设立新的国家公园。加强生物多样性保护。开展生态保护修复成效评估。科学开展大规模国土绿化行动，打好“三北”工程攻坚战。加强青藏高原等地区生态屏障建设。完善多元化生态补偿机制，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道。加强重要江河湖库系统治理和生态保护。实施好长江十年禁渔。

　　（46）加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代。全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制。

　　（47）积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳改造。推动煤炭和石油消费达峰。完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设。建立健全绿色低碳标准体系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认。完善适应气候变化工作体系，提升应对气候变化特别是极端天气能力。

　　（48）加快形成绿色生产生活方式。深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局。推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。完善资源总量管理和全面节约制度，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展。持续建设国家生态文明试验区，建设美丽中国先行区，打造绿色发展高地。落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策。健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式。

　　十三、推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国

　　建设平安中国是中国式现代化的重要内容。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。

　　（49）健全国家安全体系。巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加快构建新安全格局，增强维护和塑造国家安全战略主动。坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。强化国家安全重点领域和重要专项协调机制，提高应急应变效能。落实国家安全责任制，促进全链条全要素协同联动，形成体系合力。完善涉外国家安全机制，构建海外安全保障体系，加强反制裁、反干预、反“长臂管辖”斗争，深化国际执法安全合作，推动完善全球安全治理。强化国家安全教育，筑牢人民防线。

　　（50）加强重点领域国家安全能力建设。锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫政治安全摆在首位。夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备，提高水资源集约安全利用水平，维护战略通道安全，推进国家战略腹地建设和关键产业备份。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设。提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。

　　（51）提高公共安全治理水平。完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强应急指挥、安全生产、食品药品安全等工作。提升重要基础设施本质安全水平，有效遏制重特大事故。深化社会治安整体防控体系和能力建设，落实维护社会稳定责任，发展壮大群防群治力量，健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等的力度。推进综治中心规范化建设。深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护。强化未成年人违法犯罪预防和治理。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处违法犯罪，提升刑罚执行质效。

　　（52）完善社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法律法规体系。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展。加强党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。推进网上网下协同治理。加强基层服务管理力量配置，完善服务设施和经费保障机制。发挥市民公约、村规民约等作用，加强家庭家教家风建设，推进移风易俗，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。

　　完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础。加强思想政治引领，改进各类社会群体服务管理，健全利益关系协调、合法权益保障制度，关心关爱困难、弱势群体。健全社会心理服务体系和危机干预机制。强化市民热线等公共服务平台功能，推动“民有所呼、我有所应”。发展志愿服务，加强志愿服务组织管理。推进信访工作法治化。深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平。

　　十四、如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化

　　巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。

　　（53）加快先进战斗力建设。壮大战略威慑力量，维护全球战略平衡和稳定。推进新域新质作战力量规模化、实战化、体系化发展，加快无人智能作战力量及反制能力建设，加强传统作战力量升级改造。统筹网络信息体系建设运用，加强数据资源开发利用，构建智能化军事体系。加快建设现代化后勤。实施国防发展重大工程，加紧国防科技创新和先进技术转化，加快先进武器装备发展。优化军事人力资源政策制度，提高军队院校办学育人水平，打造高素质专业化新型军事人才方阵。实施军事理论现代化推进工程。深化战略和作战筹划，扎实推进实战化军事训练，加强作战能力体系集成，创新战斗力建设和运用模式，增强军事斗争针对性、主动性、塑造力。

　　（54）推进军事治理现代化。完善人民军队领导管理体制机制，调整优化联合作战体系。加强和改进战略管理，深化战建备统筹，强化作战需求牵引，创新管理方法手段，提高军事系统运行效能和国防资源使用效益。加强重大决策咨询评估和重大项目监管，推进军费预算管理改革，改进军事采购制度，完善军队建设统计评估体系，全面落实勤俭建军方针，走高效益、低成本、可持续发展路子。持续深化政治整训，弘扬优良传统，加强重点行业和领域整肃治理。深入推进军队法治建设，加强法规制度供给和执行监督，完善中国特色军事法治体系。

　　（55）巩固提高一体化国家战略体系和能力。深化跨军地改革，构建各司其职、紧密协作、规范有序的跨军地工作格局。加快新兴领域战略能力建设，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。建设先进国防科技工业体系，优化国防科技工业布局，推进军民标准通用化。加强国防建设军事需求提报和军地对接，推动重大基础设施全面贯彻国防要求，加强国防战略预制。加快国防动员能力建设，加强后备力量建设，加强现代边海空防建设，推进党政军警民合力强边固防。深化全民国防教育，巩固军政军民团结。

　　十五、全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗

　　坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

　　（56）坚持和加强党中央集中统一领导。完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。发展党内民主，健全和落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领。严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力。统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。深入开展整治形式主义为基层减负工作。完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。保持反腐败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。营造风清气正的政治生态。

　　（57）推进社会主义民主法治建设。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，完善中国特色社会主义法治体系。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展。健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，加强产业工人队伍建设、青少年发展、妇女儿童事业发展政策保障。促进人权事业全面发展。完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。坚持我国宗教中国化方向，加强宗教事务治理法治化。全面贯彻党的侨务政策，更好凝聚侨心侨力。

　　坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加强宪法法律实施和监督，完善维护国家法治统一制度机制。加强立法规划和立法审查，提高立法质量。强化法治政府建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制。推进政法工作数字化平台建设，强化跨部门执法司法协同和监督。规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。强化检察监督，加强公益诉讼。依法保障人身权、财产权、人格权，健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。健全国家执行体制，有效解决“执行难”问题。加快涉外法治体系和能力建设，健全国际商事调解、仲裁、诉讼等机制。加强领导干部依法办事监督检查，完善综合性法治评价工作机制。推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。

　　（58）促进香港、澳门长期繁荣稳定。坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，提升港澳依法治理效能，促进港澳经济社会发展。支持港澳更好融入和服务国家发展大局，加强港澳与内地经贸、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在内地发展和生活政策措施。发挥港澳背靠祖国、联通世界独特优势和重要作用，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港建设国际创新科技中心，不断彰显澳门“一中心、一平台、一基地”作用，推动澳门经济适度多元发展，支持港澳打造国际高端人才集聚高地。

　　（59）推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，维护台海和平稳定，牢牢把握两岸关系主导权主动权。深化两岸交流合作，共同传承弘扬中华文化。高质量推进两岸融合发展示范区建设，加强产业合作，推动两岸经济合作。落实台湾同胞享受同等待遇政策，为台胞在大陆学习、工作、生活创造更好条件，增进两岸同胞福祉。

　　（60）推动构建人类命运共同体。倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，拓展全球伙伴关系网络，推动构建新型国际关系。深化周边发展融合，强化共同安全，巩固战略互信，构建周边命运共同体。维护大国关系总体稳定，深化同发展中国家团结合作，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。支持全球南方联合自强，加大援外力度，提供更多国际公共产品。坚决反对霸权霸道霸凌行径，捍卫国际公平正义，维护各国人民共同利益。弘扬全人类共同价值，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，为构建人类命运共同体作出中国贡献。

　　（61）充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。按照本次全会精神，制定国家和地方“十五五”规划纲要及专项规划等，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。强化规划实施监测评估和监督，健全政策协调和工作协同机制，确保党中央决策部署落到实处。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发全社会干事创业、创新创造活力，形成人尽其才、才尽其用、万众一心、勠力进取的生动局面。

　　全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。

        2025年10月28日，合肥三十五中党委召开专题会议，集中学习党的二十届四中全会精神，传达学习省委、市委常委会扩大会议精神。会议由党委书记朱伟红主持，校党委班子成员出席会议。

        会议指出，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，系统总结了新时代以来全面深化改革的伟大成就，对继续把改革推向前进作出战略部署，意义重大、影响深远。要深入学习领会党的二十届三中全会以来和“十四五”时期党和国家事业取得的新的重大成就，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。

         会议强调，一要提高政治站位，深刻领会全会精神实质。要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一段时期重要的政治任务，深刻把握全会提出的新思想、新论断、新要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。 要把学习四中全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实党的二十大决策部署贯通起来，深刻理解中国式现代化的内涵特征和本质要求。

          二要精心组织部署，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。 校党委班子成员，各支部、各处室负责人要带头学习、带头宣讲。学校网站设立“学习贯彻二十届四中全会精神”专栏，各党支部要通过“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部原原本本学、深入思考学、联系实际学。要利用好各类宣传阵地，营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。

        三要坚持学以致用，将全会精神转化为推动学校高质量发展的实际行动。 要将学习贯彻全会精神与学校发展规划编制紧密结合，聚焦立德树人根本任务，坚持以高质量发展为主线。要深化教育教学改革，优化办学模式，强化师资队伍建设，全面提升育人质量。要立足学校内地西藏班办学特色，将铸牢中华民族共同体意识融入教育教学全过程。要增强改革创新的勇气和担当，着力破解学校发展中的重点难点问题，扎实推进学校治理体系和治理能力现代化，切实把学习成果转化为推动学校内涵式发展的强大动力，为服务中国式现代化建设贡献合肥三十五中力量。

文稿｜办公室

一审｜占   卉

二审｜胡亚飞

三审｜朱伟红

（2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过）

        中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。

        出席这次全会的有，中央委员168人，候补中央委员147人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的二十大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

        全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

        全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

        全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，推进社会主义民主法治建设，加强宣传思想文化工作，切实抓好民生保障和生态环境保护，维护国家安全和社会稳定，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、纵深推进全面从严治党，加强国防和军队现代化建设，做好港澳工作和对台工作，深入推进中国特色大国外交，推动经济持续回升向好，“十四五”主要目标任务即将胜利完成。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。

         全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

        全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。

        全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

        全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

        全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

        全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。

        全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。

        全会提出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。

        全会提出，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。

        全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。

        全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。

        全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护。

        全会提出，激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。

        全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。

        全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。

        全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

        全会提出，如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。要加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。

        全会强调，全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。要坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业，推动构建人类命运共同体。

        全会指出，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。要通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。要切实抓好全会精神的贯彻落实，坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，更好统筹发展和安全，统筹推进经济建设和各领域工作，为基本实现社会主义现代化夯实基础。

         全会强调，治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。

        全会分析了当前形势和任务，强调坚决实现全年经济社会发展目标。要继续精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头。宏观政策要持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动，兜牢基层“三保”底线，积极稳妥化解地方政府债务风险。

        全会指出，要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题。切实抓好灾后恢复重建、受灾群众安置和生活保障工作，确保受灾群众温暖过冬。

        全会强调，要做好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化食品药品安全全链条监管。深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治安整体防控，依法打击各类违法犯罪。加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险。

        全会决定，增补张升民为中共中央军事委员会副主席。

         全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员于会文、马汉成、王健、王曦、王永红、王庭凯、王新伟、韦韬、邓亦武、邓修明、卢红为中央委员会委员。

        全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于唐仁健、金湘军、李石松、杨发森、朱芝松严重违纪违法问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于何卫东、苗华、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、张凤中严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予何卫东、苗华、唐仁健、金湘军、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、李石松、杨发森、朱芝松、张凤中开除党籍的处分。

        全会号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。

         2025年10月28日上午，合肥三十五中党委委员、副校长许超主持的西藏教育科学研究课题《内地西藏班（校）高中学科教学讲好中华民族共同体故事的实践研究》（立项文件号XZDW25099），在爱国楼一楼会议室进行开题报告会。会议由教科室王莎副主任主持，安徽大学汤进教授、合肥大学王汝幸副教授，担任评审专家莅临指导，课题组成员共同参与。

        许超从课题研究背景、目标、内容、方法及预期成果等方面进行了详细汇报，强调将中华民族共同体故事深度融入高中学科教学，是铸牢内地西藏班学生中华民族共同体意识的创新路径。立足高中学科教学实际，以“讲好中华民族共同体故事”为核心，旨在挖掘各学科中蕴含的中华民族共同体元素，通过创新教学方法、开发特色课程资源等方式，让内地西藏班学生在学科学习中深刻感知中华民族多元一体的历史脉络与文化底蕴，增强对中华民族的认同感和归属感。

        评审专家汤进对课题的实践价值和研究设计给予高度认可，同时从学科融合策略、案例资源开发、成果转化等方面提出了专业建议，为课题后续研究指明了方向。

        会上，詹道勇宣读了课题立项通知书，王莎宣读了合肥市教科院对课题开题的指导意见。

        此次开题汇报会的成功举办，标志着该课题研究正式步入实质性阶段。合肥市第三十五中学将以此次课题研究为契机，进一步深化内地西藏班教育教学改革，为讲好中华民族共同体故事、培育担当民族复兴大任的时代新人贡献教育智慧。

文稿|教科室

一审|张   婕

二审|詹道勇

三审|许   超

        金秋十月，书香满园。2025年10月20日上午，合肥市第三十五中学名班主任工作室读书分享活动如期举行。本次活动旨在通过阅读交流，共享育人智慧，提升班主任队伍的专业素养与班级管理效能。四个名班主任工作室的主持人根据工作室研究方向分享了各具特色的教育著作，为在场班主任们带来了一场思想与智慧的盛宴。

         初中部的“班级常规管理实施路径探究”工作室主持人李玲玲老师分享了《班主任小智慧》一书。李老师聚焦于班级日常管理的细微之处，提炼出书中关于习惯养成、班规制定、家校沟通等方面的实用策略与“小智慧”。她指出，班级常规管理虽琐碎，却是德育的基础，于细微处见真章，积累并运用好这些“小智慧”，方能成就班级平稳有序运行的“大格局”。

         高一年级的“欣赏性德育在班级管理中运用研究”工作室主持人葛显娇老师带来了《让德育成为最美丽的风景》一书的阅读感悟。葛老师从“欣赏型德育”的理念出发，探讨了如何通过发现、欣赏和点燃学生的闪光点，将德育过程转化为一场温暖而富有吸引力的心灵对话。她认为，最美的德育不是灌输与说教，而是如春风化雨般浸润学生心田，让道德之花在欣赏的阳光下悄然绽放。

        高二年级的“书香班级建设路径研究”工作室主持人李玲老师分享了著名教育学者温儒敏先生的《温儒敏谈读书》。李老师深入浅出地解读了温先生关于阅读推广的理念与方法，强调了阅读对于涵养班级文化、提升学生人文素养的深远意义。她结合自身工作室的研究方向，提出了营造班级阅读氛围、构建系统阅读课程的具体路径，倡导让读书成为班级的常态，让书香成为校园最浓郁的气息。

         高三年级的“学生自主管理路径探究”工作室主持人刘奇老师率先分享了《班主任的60个鬼点子》一书。刘老师结合书中生动鲜活的案例，阐述了如何运用富有创意且贴近学生心理的“金点子”，有效激发学生的主体意识，引导他们在班级事务中实现自我管理与自我教育。他强调，教育的智慧在于变“管理”为“引导”，化“约束”为“激发”，让学生在参与中成长，在责任中成熟。

        本次校级名班主任工作室读书分享会，不仅是一次知识的传递与思想的碰撞，更是一次教育初心的重温与育人使命的强化。四位主持人的精彩分享，从不同维度展现了班主任工作的艺术性与科学性，为全体班主任提供了宝贵的理论借鉴与实践参考。我们相信，在书香浸润下，合肥三十五中的班主任团队必将不断汲取智慧与力量，在立德树人的道路上步履更加坚实，共同描绘出更加绚丽的教育风景。

文稿｜政教处

一审｜李露露

二审｜施小庆

三审｜雷金军

        金秋十月，丹桂飘香。10月23日上午8:00，合肥市第三十五中学运动场彩旗飘扬、鼓声雷动，学校第 61届田径运动会暨第六届 “红石榴体育节”开幕式盛大举行。全校师生齐聚一堂，共同见证这一充满活力与激情的时刻。本次开幕式由政教处主任施小庆主持。

        首先是运动员入场。伴随着激昂的运动员进行曲，各年级运动员方阵精神饱满地走过主席台。同学们整齐的动作、个性的着装、充满创意的入场方式，诠释了三十五中学子的凝聚力和创造力。整齐的步伐透露出他们的坚定，灿烂的笑容书写着他们的热情，激昂的口号体现着他们的斗志。

         入场仪式结束后，全体人员肃立，升国旗、奏唱国歌。鲜艳的五星红旗在运动场上空冉冉升起，全场师生高唱国歌，将自己对祖国的热爱融入嘹亮的歌声里，爱国情怀在每个人心中激荡。

         党委委员、副校长许超发表开幕辞。他首先向运动会的顺利召开表示热烈祝贺，向为筹备运动会辛勤付出的师生们表示衷心感谢。许超指出，体育是学校教育的重要组成部分，既能强健体魄，更能锤炼意志、凝聚力量。他希望同学们“心怀家国，涵养‘强国有我’的信念底色”“勇于挑战，跨越‘敢为人先’的成长边界”和“涵养风度，传递‘尊重包容’的校园温度”。全体师生以此次运动会为契机，积极参与体育锻炼，传承体育精神，推动校园体育文化建设再上新台阶。

        随后，高一、高二年级学子带来开场歌曲表演《我们都是追梦人》。同学们用嘹亮的歌声、饱满的热情，唱出了新时代青少年追逐梦想、奋勇拼搏的信念与决心，赢得了现场阵阵掌声。

        运动员代表高三（6）班陆昱蒙代表全体运动员郑重宣誓：我们以用心，饱满，热情的态度参加本届运动会。在比赛中，服从领导，服从指挥；遵守规则；尊重裁判，尊重对手，团结协作，勇于拼搏，做到友谊第一，比赛第二，赛出风格，赛出水平！

        裁判员代表周立勇老师代表参加本次校运会全体裁判员宣誓：在比赛中我们将严格遵守竞赛规则和裁判员纪律，坚持公平、公正、公开的原则。严肃认真，秉公执法，尊重运动员，尊重观众。以良好的道德风尚、优秀的业务技能确保本次比赛顺利进行。

         总裁判长李丽老师宣读运动会纪律，她强调全体运动员要安全参赛，文明参赛，规范参赛，恪守规则，赛出风格、赛出水平，展示体育风采，弘扬体育精神。

         最后，校党委书记朱伟红高声宣布：“合肥市第三十五中学第61届田径运动会暨第六届‘红石榴体育节’开幕！” 话音刚落，现场掌声、欢呼声此起彼伏，运动会各项赛事正式拉开帷幕。

         本次运动会设有短跑、长跑、跳远、跳高等多个竞技项目，全体运动员将在接下来的赛程中展开激烈角逐，充分展现青春风采。

文稿|办公室
图片|娄开年、李露露
一审|胡亚飞
二审|叶荷青
三审|许 超

        2025年9月27日，一个寻常的周六，合肥轨道交通蜀山西站却因一场别开生面的“青春循环·绿意共享”活动，而显得格外不同。上午十点至下午三点，由合肥市轨道交通集团运营有限公司南岗区域站主办、合肥三十五中联合举办的这场活动，将环保理念、循环经济与文明交流巧妙融合，为城市公共空间注入了一股清新的青春活力。

        活动核心是合肥三十五中学生们主导的“绿意交换市集”。约15至20名学子提前精心准备了闲置的学习用品、亲手制作的手工艺品、富有创意的文创作品等。这些承载着青春记忆与巧思的物品，并非用于买卖，而是旨在与往来穿梭的市民乘客进行一场场“以物易物”的绿色对话。

文明先行，规范有序显素养

        为确保活动品质与导向，主办方在前期做足了“文明功课”。活动要求学生们将准备用于交换的物品提前拍照提交审核。这一环节不仅是对物品本身的筛选，更是对活动参与者责任心和规范意识的一次培养。学生们认真整理、拍照提交，体现了新时代青少年良好的组织纪律性和对公共活动的尊重。这种前置的审核机制，确保了现场流通物品的合规性与积极性，为文明、有序的交换环境奠定了坚实基础。

绿色循环，共享中传递温情

        活动当日，蜀山西站内，学生们的摊位成为一道亮丽的风景线。一本本闲置的课外书、一套套整洁的学习笔记、一件件充满巧思的手作……它们不再是角落里的“尘封记忆”，而是等待与新主人邂逅的“绿色宝藏”。学生们热情地向驻足询问的市民乘客介绍物品背后的故事，分享环保理念。没有喧嚣的叫卖，只有真诚的沟通与愉快的协商。市民们在交换中，不仅获得了心仪的物品，更亲身参与了资源循环利用的实践，感受到了物尽其用带来的满足与快乐。

公共空间里的文明实践课

         这场活动超越了简单的物品置换，更成为一堂生动的公共空间文明实践课。在轨道交通这一人流密集的公共场所，学生们用行动诠释了何为有序参与、何为礼貌沟通、何为爱护环境。他们自觉维护摊位整洁，活动结束后清理现场，展现了合肥学子良好的精神风貌和社会责任感。市民乘客们在参与过程中，也自然而然地遵循着公共秩序，文明礼让、友好交流的氛围贯穿始终。合肥轨道交通提供的这一平台，巧妙地将文明倡导融入轻松愉快的互动体验中，让“文明出行”、“绿色生活”的理念在潜移默化间深入人心。

意义深远，青春力量点亮城市

        “青春循环·绿意共享”活动成功地将节约资源、绿色环保的宏大命题，转化为青少年可参与、市民可感知的具象行动。它不仅是闲置物品的循环，更是文明习惯、环保意识在城市肌理中的流转与共享。合肥三十五中学子的积极参与，展现了年轻一代投身社会实践、担当文明使者的热情与能力。合肥轨道交通集团运营有限公司南岗区域站作为城市窗口单位，通过创新活动形式，丰富了公共服务内涵，提升了城市文明温度。

        这次活动证明，文明的城市，体现在整洁的街道、有序的交通，更体现在其公民自觉的环保行动、友善的公共互动以及年轻一代积极的担当之中。“青春循环·绿意共享”如同一颗投入湖面的石子，其漾开的涟漪，必将激励更多人以实际行动践行绿色生活方式，共同书写城市文明的新篇章。

文稿|政教处
一审|李露露
二审|施小庆
三审|雷金军

        2025年10月22日，合肥市“皖美合谐思政课”暨“举旗帜·送理论”百场思政宣讲进百校活动走进合肥市第三十五中学。本次活动由合肥市第八中学政教处主任、高级教师齐倩担任主讲。作为合肥市宣传工作先进个人、合肥市十大新闻人物，齐倩老师曾获安徽省思想政治优质课一等奖，教学经验丰富，育人成果显著。

        齐倩老师以中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年为契机，在题为《铭记苦难，淬炼信念——把先辈血火化作复兴火炬》的专题讲座中，通过丰富的历史资料和生动的案例，引领学生重温那段艰苦卓绝的烽火岁月。

重温抗战历程，感悟民族精神

        齐倩老师从“历史回眸”“英雄礼赞”“和平之声”三个维度展开讲述。她详细解读了九一八事变、七七事变等重大历史事件，通过平型关大捷、台儿庄战役、百团大战等重要战役，展现了全民族抗战的壮阔图景。在“英雄礼赞”环节，她动情讲述了抗日英烈的感人事迹，深刻阐释了“天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀”“视死如归、宁死不屈的民族气节”“不畏强暴、血战到底的英雄气概”“百折不挠、坚忍不拔的必胜信念”的伟大抗战精神。

衔接历史现实，启迪青年担当

        在“和平之声”部分，齐倩老师引导学生思考历史与现实的深刻联系。她通过钱伟长弃文从理、北斗科研团队攻坚克难、彝族少年吉克木甲励志求学等新时代奋斗故事，生动诠释了抗战精神在当代的传承与发展。她强调，铭记历史不是为了延续仇恨，而是为了更好地珍爱和平、开创未来。在交流环节，同学们围绕“技能报国”“科技强国”“和平年代如何弘扬抗战精神”等话题展开热烈讨论，展现出新时代青少年的思考与担当。

       活动现场，各族师生并肩而坐，共同聆听这段全民族抗战的历史。齐倩老师通过讲述全民族抗战的历史，让三十五中学子深刻领悟到：在民族存亡的危急关头，全国各族人民同仇敌忾、共御外侮，用血肉之躯筑起了捍卫家园的钢铁长城。这种超越地域、超越民族的爱国情怀和团结精神，正是新时代铸牢中华民族共同体意识最生动的教材。

创新思政形式，筑牢育人阵地

        此次“皖美合谐思政课”进校园活动，以抗战历史为载体，以民族团结为内核，创新了思政教育形式。齐倩老师以其深厚的教学功底和真挚的教育情怀，将厚重的历史转化为促进各族学生心灵相通的桥梁，让抗战精神成为激励学子团结奋进、共同成长的力量源泉。这堂特殊的思政课，不仅在学生心中播下了红色的种子，更在各族学子之间架起了情感交融的纽带，为培养担当民族复兴大任的时代新人注入了强大的精神动力。

文稿|办公室

一审|占    卉

二审|胡亚飞

三审|朱伟红

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报

（2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过）

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员168人，候补中央委员147人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的二十大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，推进社会主义民主法治建设，加强宣传思想文化工作，切实抓好民生保障和生态环境保护，维护国家安全和社会稳定，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、纵深推进全面从严治党，加强国防和军队现代化建设，做好港澳工作和对台工作，深入推进中国特色大国外交，推动经济持续回升向好，“十四五”主要目标任务即将胜利完成。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。

全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。

全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。

全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。

全会提出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。

全会提出，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。

全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。

全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护。

全会提出，激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。

全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。

全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。

全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

全会提出，如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。要加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。

全会强调，全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。要坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业，推动构建人类命运共同体。

全会指出，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。要通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。要切实抓好全会精神的贯彻落实，坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，更好统筹发展和安全，统筹推进经济建设和各领域工作，为基本实现社会主义现代化夯实基础。

全会强调，治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。

全会分析了当前形势和任务，强调坚决实现全年经济社会发展目标。要继续精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头。宏观政策要持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动，兜牢基层“三保”底线，积极稳妥化解地方政府债务风险。

全会指出，要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题。切实抓好灾后恢复重建、受灾群众安置和生活保障工作，确保受灾群众温暖过冬。

全会强调，要做好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化食品药品安全全链条监管。深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治安整体防控，依法打击各类违法犯罪。加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险。

全会决定，增补张升民为中共中央军事委员会副主席。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员于会文、马汉成、王健、王曦、王永红、王庭凯、王新伟、韦韬、邓亦武、邓修明、卢红为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于唐仁健、金湘军、李石松、杨发森、朱芝松严重违纪违法问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于何卫东、苗华、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、张凤中严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予何卫东、苗华、唐仁健、金湘军、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、李石松、杨发森、朱芝松、张凤中开除党籍的处分。

全会号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。

（新华社北京10月23日电）

        10月11日，2025年合肥市“庐美校园计划”美育浸润馆校共育系列活动暨第九届安徽美术大展•版画作品展观展及研讨活动在赖少其艺术馆举办。本次活动由合肥市教育科学研究院主办，合肥市文化馆（赖少其艺术馆）、合肥市第三十五中学、《“三维互动”构建学校场域浸润式美育体验的实践研究》课题组承办。艺术家师晶、合肥市教科院美术教研员吴蓉及合肥市经开区教研员、庐美校园基地校、市属高中等单位60余位教师参加活动，合肥三十五中美术组全体教师共同参与了此次活动。

         中国美术家协会理事、安徽日报社一级美术师、国务院政府特殊津贴获得者、安徽省美术家协会副主席、版画艺委会主任师晶做导览介绍。师晶引导参观者品读了众多佳作的精妙之处，更从创作理念、技法运用、时代精神等多个维度，为观众进行了一次深刻的版画艺术启蒙。

         在研讨环节，合肥三十五中美术学科组长张婕做研讨主持。合肥市文化馆（赖少其艺术馆）副馆长程明分享了赖少其艺术馆在新徽派版画的艺术传承方面积累的经验成果，期待有更多学校、师生参与馆校共建、共育，丰富形式内涵，让艺术滋养青少年健康成长。合肥五中新安美术馆馆长于波老师，分享了五中美术馆作为“安徽省新徽派版画教学基地”所发挥的积极引领意义，期待在未来有更多教师加入到传承发扬新徽派版画的队伍中来。参展的教师代表分别结合各自版画作品与教学成果，分享创作及教学心得。

       最后，市教科院吴蓉主任主持开展了青年教师交流会，青年教师参与其中，共探教学成长话题。吴蓉勉励年轻教师，找到方向与热爱，深入探索与耕耘，珍惜当下，踏实前行。

        安徽版画，作为中国版画艺术版图上的一颗璀璨明珠，以其深厚的文化底蕴和独特的刀木语言，记录时代，讴歌生活。本次活动不仅是一次高水平的艺术巡礼，更是一场面向美育工作者的视觉盛宴与教学宝库。本次活动充分发挥了庐美校园基地校引领作用，促进了美术教师素养提升，共同强调今后要持续深化馆校合作、创新美育课程。

文稿｜张    婕
一审｜王    莎
二审｜詹道勇
三审｜许    超

         为提升学科核心素养，深化音乐教学创新，锻造高素质、专业化的新生代教师队伍，10月14日下午，合肥市音乐学科教研员蒋婷婷老师走进合肥市第三十五中学，深入推进合肥市音乐学科近三年新教师“推门听课”研讨活动。党委委员、副校长许超，教科室负责人，音乐等学科教师参与活动。

        两位年轻教师呈现了两节风格迥异的研讨课。邢龙龙老师在高一（1）班执教的《人民音乐家》，以聂耳的《金蛇狂舞》为范本，解析了乐曲中热烈的节奏与精妙的民族配器手法，引导学生感受其中蕴含的民间喜庆精神与昂扬向上的民族气韵。这节课，让这首脍炙人口的乐章不再是冰冷的谱例，而成为一幅生动可感、充满生命张力的民俗画卷，让学生在领略形式之美的同时，更深切地触摸到民族文化的精神内核。

         李璐洁老师在七（3）班执教了《彩色的中国》。这节课充满了清新的青春气息，李老师精准把握七年级学生的心理特征，将抽象的国家版图化为生动的音乐地图，通过学唱歌曲引导学生把握节拍特点，将歌词与地图相结合，将爱国主义情感和思政相结合，帮助学生理解其深厚的爱国主义情感。

        在课后答疑环节，蒋婷婷老师还与师生进行了现场互动，手把手指导新教师如何优化教学环节，如用清晰简洁的导语引导学生实践，生动演绎“一领众和”“对答呼应”“螺蛳结顶”等创作手法。

        在课后研讨环节，蒋婷婷老师对两位新教师的教学功底与课堂驾驭能力给予了高度评价。蒋婷婷指出，新教师不能满足于教材知识的简单传递，而应首先完成自身对音乐作品的深度内化与生命感悟。教师自身先被作品的艺术精髓与人文精神所打动，才能在教学实践中成为合格的“引导者”，而非“播音员”，才能真正引领学生在艺术表现中实现与作品的深度对话，实现从“技”到“道”的升华。她强调，要深刻理解新课标对不同课型的定位与要求。以本次展示的歌唱课为例，其核心在于“实践”，必须牢牢抓住“歌唱”这一主线，将基础乐理知识无痕地转化为学生的基本演唱技能。课堂的一切活动设计都应服务于让学生“愿开口、会唱歌、唱好歌”这一根本目标，避免教学目标的泛化，确保学生在每一节课上都能获得实实在在的审美体验与技能提升。

        本次“面对面指导、心与心交流”活动，重在以听促教、以评导学，“推门听课”推开的不仅是课堂的“门”，更是教师专业成长的“心门”。学校将以此为契机，聚焦核心素养提升，常态化开展听课活动，深耕精彩课堂，促进教育教学质量进一步提升。

文稿|迮钰荃

一审｜王   莎

二审｜詹道勇

三审｜许   超

        《习近平谈治国理政》第五卷是新时代中国共产党人坚持和发展中国特色社会主义的最新理论结晶，生动记录了习近平总书记带领党和人民继续进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史进程。

        《习近平谈治国理政》第五卷收入了习近平总书记在2022年5月27日至2024年12月20日期间的重要著作，共有报告、讲话、谈话、演讲、致辞、文章、指示等91篇，分为18个专题。部分著作是第一次公开发表。

        学习重点学习《习近平谈治国理政》第五卷，最重要的就是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做新时代党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。● 要深刻领悟习近平总书记关于中国式现代化重要论述蕴含的强大真理力量和实践伟力，从中汲取团结奋斗的智慧和力量，以更加强烈的历史主动精神推进社会主义现代化事业。

          ● 要加深对马克思主义中国化时代化最新成果的理解，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

        ● 要深刻领悟习近平总书记对人类社会发展大逻辑大趋势作出的睿智思考，深切感受中国共产党人不断以中国式现代化新进展为世界提供新机遇的宽阔胸襟和责任担当，营造更加有利的国际环境。

         ● 要将《习近平谈治国理政》第一卷至第五卷作为一个整体，认真组织学习，深化理论研究，加强宣传阐释，创新对外宣传，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，激励广大党员、干部和群众为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而努力奋斗。

如何把握整体框架

        从整体框架看，《习近平谈治国理政》第五卷的开篇和18个专题可分为三个部分：

        ● 第一部分是习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，为总论。这个部分从总体上规划了新时代新征程中国共产党的使命任务，擘画了中国式现代化的宏伟蓝图。

        ● 第二部分是第1个到第17个专题，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、外交等方面阐释了推进中国式现代化的指导思想和实践路径。这个部分以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴展开，在全面深化改革、扩大高水平对外开放、实现高质量发展、推进教育科技人才事业发展等方面提出了一些新战略、新观点、新论断、新要求。

        ● 第三部分是第18个专题，主要讲坚持和加强党中央集中统一领导，把党的自我革命进行到底。这个部分围绕坚持和加强党中央集中统一领导，阐释了深入推进党的自我革命的重大意义。

        第五卷与前四卷的内在联系第一卷至第五卷时间跨度从2012年11月15日到2024年12月20日，从第一卷提出实现中华民族伟大复兴的中国梦到第五卷提出为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗，生动展现了习近平总书记作为党和国家最高领导人围绕治国理政提出的一系列新思想、新观点、新论断，生动展现了习近平新时代中国特色社会主义思想作为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义的不断丰富和发展过程，体现了党的创新理论的开放性、整体性、系统性。

       从历史逻辑看，第一卷至第五卷作为在历史演进过程中孕育出来的理论结晶，反映了习近平总书记对新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等时代课题作出的深邃思考和科学判断，理论的发展清晰反映了从党的十八大以来到2024年年底这段时间世情国情的深刻变化和历史脉络。

         从理论逻辑看，第一卷至第五卷体现了党的创新理论的一脉相承和与时俱进。第五卷在继承前四卷的基础上，对中国特色社会主义理论与实践进行了新的探索与总结。在外交方面，体现了对于全球治理问题认识的不断深入。

学习第五卷的实践要求

        ●《习近平谈治国理政》第一卷至第五卷，一脉相承、有机统一，深刻把握第五卷，必须坚持以系统学习第一卷至第四卷为基础。

       ● 将《习近平谈治国理政》第五卷置于整个马克思主义发展的历史长河和宏大理论谱系之中，溯其本源、明其方法、识其创新，真正弄清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的马克思主义基础是什么，对马克思主义的原创性贡献、原理性发展是什么等。

        ● 把《习近平谈治国理政》第五卷作为指导实践推进各项工作的新遵循。

确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展——写在党的二十届四中全会召开之际

历史，正在书写新的篇章。

10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京召开。会议将审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年中国发展擘画蓝图。

2021年—2025年，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。全国上下勠力同心、攻坚克难，我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就。

2026年—2030年，围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。

一以贯之的主题，始终不渝的初心，接力奋斗的足迹。

“十五五”新的征程即将开启，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，向着全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标踔厉奋发、勇毅前行，必将确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，开创中国式现代化崭新局面。

领航定向 驾驭发展全局创造新的历史伟业

“十四五”规划收官之际，“两张网”的建设格外引人关注：

一张是国家综合立体交通网，“6轴7廊8通道”主骨架建成率超过90%；

一张是国家水网，2025年底覆盖率预计达到80.3%。

大国之治，江山为基。水网、路网，越千里山川，通四方之利，济万民之需，都是事关现代化建设的大事。

2021年，“十四五”开局之年，在带领中国人民向着第一个百年奋斗目标奋力冲刺的同时，习近平总书记的目光已投向第二个百年奋斗目标。

当年5月，河南南阳，总书记专题调研南水北调：“水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷”；7月，西藏林芝，总书记来到川藏铁路的重要枢纽站林芝火车站，了解川藏铁路总体规划及拉萨至林芝段建设运营情况，要求“建设好这一实现第二个百年奋斗目标进程中的标志性工程”。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会之后，乘势而上为实现第二个百年奋斗目标而奋斗的第一个五年，是我国抓住难得机遇、顶住各种挑战、拓展发展新空间的关键时期。

习近平总书记强调：“确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。”

五年间，一幅山河锦绣、盛世昌荣的恢弘画卷运笔着墨、徐徐铺展。

这段征程激励奋进步伐：中国经济总量接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，预计将于2025年底达到140万亿元左右，4年平均增长5.5%，人均国内生产总值连续两年超过1.3万美元，中国对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右……

这个时代奔涌创新活力：“十四五”规划确定的102项重大工程进展顺利，中国站上一个又一个“大国重器”创新制高点，研发投入强度提高到2.69%，成为世界上首个国内有效发明专利数量突破400万件的国家……

这幅图景绘就美丽中国：“增绿”全球最多，森林覆盖率提高到25%以上；地级及以上城市空气质量优良天数比例稳定在87%左右；长江、黄河干流全线达到二类水质标准；新能源发电装机规模历史性超过火电，建成全球最大清洁发电体系……

这张答卷浸透民生福祉：每年城镇新增就业1200万人以上，人均预期寿命提高到79岁，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，城乡区域协调发展进展显著，全体人民共同富裕一步一个脚印向前推进……

五年间，亿万人民砥砺奋进，世界见证新时代中国一个又一个高光时刻：

隆重庆祝中国共产党成立100周年，宣告全面建成小康社会；胜利召开党的二十大，对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出战略部署；召开党的二十届三中全会，谋划进一步全面深化改革；喜庆新中国75周年华诞；隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年……

“实现中华民族伟大复兴是前无古人的伟大事业。憧憬和挑战，都激发我们只争朝夕、永不懈怠的奋斗精神。”习近平总书记的话深情而豪迈。

这是以科学理论指引前进道路的五年。

2020年10月29日，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，这次全会将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，为未来中国经济社会发展勾勒逻辑主线：

“‘十四五’时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题”“准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”。

2022年10月，党的二十大报告明确提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”

理论和实践的创新突破，激荡在新时代新征程上。

高质量发展需要新的生产力理论来指导。2023年，习近平总书记在地方考察时，首次提出新质生产力，此后在多个场合作出系统阐释和重大部署，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”等重大理论和实践问题。

五年间，习近平总书记深刻阐述了中国式现代化一系列重大理论和实践问题，为经济社会发展提供根本遵循。

深刻践行绿水青山就是金山银山理念，推动经济社会发展绿色转型；

以文化赋能经济社会发展，人文和经济交相辉映、价值共生；

统筹发展和安全，粮食、能源、产业、国防等安全基础进一步夯实；

促进全体人民共同富裕，从理论完善到示范探路，正在将梦想逐步变为现实……

习近平新时代中国特色社会主义思想在亿万人民波澜壮阔的实践中不断丰富发展，激扬起奋进新征程最深沉、最磅礴的力量。

这是以宏伟蓝图引领高质量发展的五年。

今年10月9日，中国华能总部、中国中化总部正式迁驻雄安新区。

2023年5月，习近平总书记第三次赴河北雄安新区考察，就“已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段”的新城，谆谆嘱托：“既不能心浮气躁，也不能等靠要，要踏实努力，久久为功。”

从“一片地”到“一张图”再到“一座城”，承载千年大计的未来之城阔步向前。

一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。

“我们对时间的理解，是以百年、千年为计”“对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功”。

对快与慢的把握，对时间的信念，承载着中国共产党人的历史责任与时代担当。

把五年规划目标任务滚动纳入年度计划，各类宏观政策协同发力，动态监测、中期评估、总结评估……“十四五”规划承载五年乃至十五年的国家发展导向、战略重点、政策举措，要确保落实阶段性目标任务。

五年间，聚焦区域发展战略多次召开专题座谈会，战略指向一以贯之，政策部署与时俱进；坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，聚焦高水平科技自立自强持久发力；坚定不移全面深化改革开放，广度和深度不断拓展……看准了就要抓住不放，一抓到底，抓出成效。

外媒刊文指出，中国五年前制定的“十四五”规划和2035年远景目标纲要各项主要指标中，多项指标进展符合甚至超过预期。

这是在风雨挑战中应变局开新局的五年。

加强稀土相关物项出口管制、对超硬材料等相关物项实施出口管制、对美船舶收取船舶特别港务费……近期，针对美方施压，中国出台一系列措施。

谈，大门敞开；打，奉陪到底。有观察人士指出，中国更加沉稳坚韧的应对，展现出更坚实的底气和更强大的力量。

关键时刻必有关键抉择。五年间，直面各种风险挑战和不确定性，以习近平同志为核心的党中央一次次在紧要关头把舵领航，引领中国号巨轮穿越惊涛骇浪。

面对突如其来的世纪疫情，因时因势、科学决策，充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，有效统筹疫情防控和经济社会发展；

面对不断升级的外部打压遏制，集中力量办好自己的事，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上；

面对民营经济发展遇到的困难困惑，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，深刻阐明事关民营经济发展的一系列根本性、方向性问题；

针对返贫致贫风险，毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果，长久守牢不发生规模性返贫致贫底线……

2024年二、三季度，我国主要经济指标增速回落，市场预期走弱，海内外忧虑情绪有所蔓延。

当年9月26日，中共中央政治局会议部署一揽子增量政策，被誉为“宏观调控的一次里程碑式出手”。

今年以来，宏观政策持续发力、适时加力，打好政策“组合拳”；大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求；纵深推进全国统一大市场建设，综合整治“内卷式”竞争……中国经济上半年同比增长5.3%，延续了稳中向好态势。

回望“十四五”，面对一次次重大挑战，中国顶住了压力、经受住了考验，中国式现代化向前迈出了一大步。

乘势而上 科学谋划“十五五”经济社会发展

首次跻身全球创新指数前十！深圳—香港—广州跃居全球创新集群榜首！

世界知识产权组织近期发布的《2025年全球创新指数报告》，给中国打出一个亮眼的“分数”。

“这一进步体现了中国科技战略投资、科学研发和创业生态系统的结合正在各个领域取得具体的成果。”外媒如此评价。

“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强”“我们必须把这个问题放在能不能生存和发展的高度加以认识，全面加强对科技创新的部署”。2021年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上深刻指出。

五年间，中国把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，全面塑造发展新优势。

2025年4月，习近平总书记来到上海“模速空间”大模型创新生态社区调研，再次聚焦科技创新。

在随后召开的部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上，总书记强调“适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好‘十五五’时期经济社会发展”。

以扎实调研把握当代中国，用战略思路观照现实国情。五年规划连接过去、现在和未来，为大国发展锚定坐标、主轴和方向。

2022年10月，党的二十大在北京召开。

“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”

强国建设、民族复兴新征程上，我国将通过“十四五”“十五五”“十六五”3个五年的努力，到2035年基本实现社会主义现代化，实现“两步走”战略安排的第一步。

“十五五”，正是承上启下的关键五年，也是踏上新征程后党中央着手制定的第一个五年规划。

新的关键一程，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。

思当下、谋未来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握历史发展规律，科学审视发展道路上的时与势、危与机，谋划“十五五”时期中国号巨轮的前进路线。

“必须准确把握‘十五五’时期的阶段性要求，着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。”习近平总书记把脉定向。

从考察调研中的细问深思，到重要会议上的深刻阐释，习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，着眼改革发展稳定提出一系列明确要求，为“十五五”时期发展谋篇布局。

今年7月30日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开党的二十届四中全会。

此后不到两个月，9月29日召开的中共中央政治局会议提出“十五五”时期经济社会发展的要求：“必须坚持党的全面领导”“坚持人民至上”“坚持高质量发展”“坚持全面深化改革，扩大高水平开放”“坚持有效市场和有为政府相结合”“坚持统筹发展和安全”。

这是对已有实践的总结提炼，又是对未来发展的启示引领，指明了“十五五”乃至更长时期我国经济社会发展的根本遵循。

察势者智，驭势者赢。

应对外部环境复杂变化，“要前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响，因势利导对经济布局进行调整优化”；

面对新一轮科技革命和产业变革，“必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”；

回应人民群众新期待，要“把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕”；

谋划全国一盘棋，各地区“要在全国大局中精准定位，加强规划衔接”；

…………

一系列战略指引深刻把握时代特征和发展规律，在谋定长远中为中国式现代化夯基聚势。

人民是历史的创造者。

习近平总书记深刻指出：“好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去。”

在“十五五”规划编制工作中，习近平总书记多次作出重要指示，强调“要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来”“广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力”。

“搭建人工智能高素质人才对外交流平台”“优化随迁子女就近入学政策”“推动传统文化走进校园”……在今年5月20日至6月20日开展的“十五五”规划编制工作网络征求意见活动中，广大网民踊跃参与，累计收到建言311万余条，为编制“十五五”规划提供了有价值的参考。

有外媒刊文称，中国“十五五”规划编制广泛倾听民意，“中国共产党的领导与积极倾听民众诉求相结合，已被证明是中国政治制度的一大优势”。

上下同欲者胜。新征程上，把14亿多中国人民的积极性、主动性、创造性充分激发出来、凝聚起来，中国式现代化就拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。

因势而谋，乘势而上。

“我们要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，把‘十五五’发展的目标任务和战略举措规划好实施好，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。”习近平总书记笃定自信。

勇往直前 推动中国式现代化行稳致远

南海之滨，风劲潮涌。

2025年12月18日，海南自由贸易港将迎来一个重要的历史时刻——全岛封关运作。

1978年12月18日，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。选择这一天启动封关运作，向世界进一步宣示中国坚定不移深化改革开放的决心和信心。

观势定锚，御风前行。

“十五五”，在中华民族伟大复兴的历史进程中，在世界百年未有之大变局加速演进的时代图景里，将是一个怎样的五年？

新的五年，改革之路将越走越宽。

2024年7月18日，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，新时代新征程进一步全面深化改革的冲锋号角响彻神州大地。

“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”——300多项改革举措将在“十五五”规划期内全部完成，为中国式现代化建设持续增强发展动力和社会活力。

中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。

2025年7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，研究纵深推进全国统一大市场建设，提出“五统一、一开放”的基本要求：

统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。

每一条基本要求，都指向更好处理政府和市场关系，都将撬动更深层次的改革，持续培育激发超大规模市场的优势和潜力，筑起新征程上应对变局、开拓新局的坚实依托。

“实践证明，中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用。”习近平总书记高度重视五年规划在更好处理政府和市场关系中的作用。

通过编制实施“十五五”规划，我国将更好发挥有效市场和有为政府作用，以有效市场提高资源配置效率，以有为政府弥补市场失灵。

新的五年，创新之力将势不可挡。

准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展——一条主线深刻塑造中国经济社会发展的全过程、各领域。

今年7月7日，习近平总书记来到山西阳泉阀门股份有限公司考察调研。

生产车间里，总书记不时驻足察看，详细了解产品生产和销售情况，并深刻指出：“实体经济不能丢，实体经济里边的传统产业不能丢，要通过科技创新实现转型升级。”

“摆在更加突出的战略位置”，习近平总书记对因地制宜发展新质生产力的高度重视，彰显新时代的领航者对高质量发展的深刻思考，对发展大势和时代潮流的准确把握。

五年奋进，中国拥有了自主研发的高性能芯片和操作系统、赋能千行百业的人工智能大模型、大幅提高生产效率的机器人，新能源汽车年产量突破1000万辆，无人机、高铁、量子科技等发展全球领先……

“以科技创新为引领、以实体经济为根基”“瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关”“统筹推进教育科技人才一体发展”……

积势、蓄势、谋势，面向“十五五”，把因地制宜发展新质生产力作为抓手，将牵引带动产业升级和体制改革，为高质量发展注入澎湃动能。

新的五年，民生之本将持续夯实。

2025年1月1日起，我国对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，育儿补贴按年发放，直至年满3周岁。

这是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴，背后是“投资于人”的深层考量，是“人民至上”的价值旨归。

发展的新篇，书写在物阜民丰、万家灯火中。

五年前，党的全会文件中首次对“全体人民共同富裕”提出重要要求；“十四五”规划主要指标中，民生福祉类超过三分之一……

怎样有效补齐公共服务短板？解决人民群众急难愁盼问题如何落到实处？怎样稳步推动共同富裕？

谋划“十五五”的发展，现代化建设成果将更多更公平惠及全体人民。

新的五年，信心之基将愈发坚定。

百年变局加速演进，机遇和挑战之大都前所未有。坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放；多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘；更加注重统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局……

我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。

中国式现代化有目标、有规划、有战略，一定会实现。

征程万里阔，蓝图再铺展。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神，凝心聚力、团结奋进，必将谱写中国式现代化更加绚丽的篇章。

       为深化“馆校共育”内涵，推动跨学科教学深度融合，近日，合肥市第三十五中学美术组联合语文组、心理组教师齐聚美育教室，围绕安徽省美术馆“丹青妙绘千古梦”《红楼梦》绘本展进校园活动开展专题教研会，以经典为桥、以美育为脉，共同擘画跨学科教学新路径。

        会上，美术学科组长张婕首先介绍安徽省美术馆“丹青妙绘千古梦”《红楼梦》绘本展进校园活动的最新工作进展，详细阐述了下一步活动计划，将以绘本创作为核心，联动多学科资源，通过“经典解读—艺术创作—心理赋能”三维模式，引导学生用画笔诠释文化内涵，让静态展览成为动态的跨学科实践课堂。

        语文学科组长蔡庆伟老师以《红楼梦》课例为切入点，提出如何让经典与高中生产生情感共鸣，应挖掘《红楼梦》中的生活场景、人物情感与当代学生的联结，让经典不再是遥远的文字，而是可感知、可表达的生活体验。美术组艾欣老师则分享了教学构想，计划以《红楼梦》园林描写为导入，开设“古典园林美学”美术课，引导学生从建筑形制、意境营造中感受传统美学，并用画笔复刻经典场景。

        心理学科组长张琳老师从心理学视角带来新启发，通过“多血质、胆汁质、黏液质、抑郁质”四种气质类型，解析《红楼梦》中宝玉、黛玉、宝钗等人物的性格特质，为学生理解人物、创作绘本提供心理维度的解读思路。美术组张楠老师则聚焦“色彩与性格”，提议结合绘本展的色彩运用，引导学生探索色彩与自身性格的关联，动手制作专属“性格手绘本”，实现艺术创作与自我认知的双向赋能。

       美术组胡辉老师在总结中提出，本次教研应坚持以语文为文化根基，以美术为表达载体，以心理为成长助力，让多学科力量形成合力，真正帮助学生在经典浸润中提升素养、滋养心灵。

       此次跨学科教研会，不仅为安徽省美术馆“丹青妙绘千古梦”《红楼梦》绘本展进校园活动注入了多元视角，更搭建了学科融合的桥梁。合肥市第三十五中学将以此为契机，持续探索“馆校共育”新形态，让经典文化在跨学科实践中焕发新生，助力学生全面发展。

文稿｜胡   辉
一审｜王   莎
二审｜詹道勇
三审｜许   超

        为深入贯彻落实习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，进一步加强学校少先队工作的组织领导和阵地建设，经过精心筹备，近日，合肥市第三十五中学少工委成立大会在学校报告厅隆重举行。学校党委书记朱伟红出席了会议。

        大会在激昂雄壮的国歌声中拉开序幕。少先队员代表们满怀敬意地为出席仪式的领导嘉宾佩戴上鲜艳的红领巾。

        举旗手、护旗手伴着出旗曲激昂入场。全场人员庄严肃立，注视着鲜艳的中国少年先锋队队旗入场，齐声高唱《中国少年先锋队队歌》，嘹亮的歌声展现了三十五中少先队员昂扬向上的精神风貌。

        党委委员、副校长雷金军同志宣读了市教育局《关于合肥市第三十五中学成立少先队工作委员会的批复》，标志着学校少工委的成立获得正式批准。根据大会议程，会议严格按照组织程序，选举产生了合肥市第三十五中学少工委领导机构。

        新当选的学校少工委主任朱伟红同志发表了致辞。他首先对学校少工委的成立表示热烈祝贺，并指出，少工委的成立是学校少先队工作的新起点，是推动少先队工作规范化、科学化发展的重要举措。他对学校少先队工作提出了三点希望：一是要聚焦主责主业，旗帜鲜明地培养共产主义接班人，引导少先队员听党话、跟党走；二是要创新活动载体，开展丰富多彩、寓教于乐的少先队活动，促进队员们全面发展；三是要健全工作机制，形成学校、家庭、社会协同育人的强大合力，共同为少年儿童的健康成长保驾护航。最后，朱伟红对全体少先队队员提出了殷切期待，鼓励他们成为志向远大的“追梦人”；勤学善思的“小先锋”；品德高尚的“好队员”。

        会后，少先队员们纷纷表达了对学校少工委成立的喜悦与憧憬，并表示全体少先队员将在星星火炬的指引下，牢记嘱托，刻苦学习，树立理想，砥砺品格，努力成长为能够担当民族复兴大任的时代新人。

        最后，伴随着退旗曲，少先队队旗缓缓退场，仪式圆满落幕。合肥市第三十五中学少工委的成立，标志着学校少先队工作进入了新的发展阶段。学校将以此为契机，不断深化少先队组织创新和工作创新，让星星火炬在新时代绽放出更加灿烂的光芒！

文稿|校团委

一审|李璐洁

二审|谢   超

三审|雷金军

        青春与活力相伴，拼搏与激情相随。为迎接合肥市第三十五中学第61届秋季田径运动会暨第六届“红石榴”体育节的隆重举行，全面展现我校师生昂扬奋进的精神面貌，丰富校园体育文化内涵，为此次体育盛会注入鲜明的文化特质，学校运动会组委会面向全校同学公开征集本届运动会会徽设计图案。活动自开展以来，得到了广泛关注与踊跃参与，组委会共收到众多融合创意与运动精神的设计佳作。每一份作品都凝聚了三十五中师生对本次运动会的真挚祝福与匠心独运。

        经评审，高三（5）班彭悦竹同学的设计作品构思新颖、寓意深刻，在众多参赛作品中脱颖而出，最终被确定为本届运动会会徽。

会徽设计说明

        会徽以“红石榴”纹样为核心，是校园文化的一种投射，象征汉藏师生团结一心。在红石榴内部，显示运动会届数，并用石榴籽拼凑成数字，让红石榴形象更加鲜明。外侧引入一条抽象的跑道线条，传递拼搏奋进的体育精神。色彩选用明快的中国红与藏蓝，凸显活力。会徽整体线条简洁、视觉鲜明，彰显超越之志。

来源|政教处

一审|李露露

二审|施小庆

三审|雷金军

蔡奇在《习近平谈治国理政》第五卷出版座谈会上强调 深入学习《习近平谈治国理政》 自觉做新时代党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者

　　《习近平谈治国理政》第五卷出版座谈会9月17日在京召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。他表示，《习近平谈治国理政》第五卷是新时代中国共产党人坚持和发展中国特色社会主义的最新理论结晶，生动记录了习近平总书记带领党和人民继续进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史进程。学习《习近平谈治国理政》第五卷，最重要的就是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做新时代党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。

　　蔡奇表示，《习近平谈治国理政》第五卷是对党的二十大以来党领导人民推进中国式现代化伟大实践的科学总结，集中展现了我们党坚持“两个结合”、推进马克思主义中国化时代化的最新成果，充分反映了我们党推动构建人类命运共同体的智慧担当，为我们进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想提供了权威教材。要深刻领悟习近平总书记关于中国式现代化重要论述蕴含的强大真理力量和实践伟力，从中汲取团结奋斗的智慧和力量，以更加强烈的历史主动精神推进社会主义现代化事业。要加深对马克思主义中国化时代化最新成果的理解，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻领悟习近平总书记对人类社会发展大逻辑大趋势作出的睿智思考，深切感受中国共产党人不断以中国式现代化新进展为世界提供新机遇的宽阔胸襟和责任担当，营造更加有利的国际环境。要将《习近平谈治国理政》第一卷至第五卷作为一个整体，认真组织学习，深化理论研究，加强宣传阐释，创新对外宣传，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，激励广大党员、干部和群众为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而努力奋斗。

　　中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊主持会议。

　　中宣部、中央党史和文献研究院、中国外文局负责同志和有关专家学者作了发言。中央和国家机关有关部门负责同志、各省区市党委宣传部主要负责同志参加会议。

守正创新：《习近平谈治国理政》第五卷的鲜明特点

曲青山

　　经党中央批准，《习近平谈治国理政》第五卷正式出版发行，这是党和国家政治生活中的一件大事。中央党史和文献研究院能够参加编辑工作，感到十分光荣。这部重要著作是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作。认真研读这部重要著作，我们深切体会到，守正创新是贯穿全书的鲜明特点，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论品格和独特魅力。

　　坚持守正创新，是党的二十大报告总结提炼和深刻阐述的“六个必须坚持”之一，是习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的重要体现，是其理论精髓的重要方面，也是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。坚持守正创新，要求我们以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，不忘老祖宗，始终走正道、善于闯新路，以新的理论指导新的实践，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。

　　《习近平谈治国理政》第五卷集中展现了习近平总书记坚持守正创新，深刻回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，推进马克思主义中国化时代化的最新成果。守正创新贯穿于全书的始终，体现在方方面面。

　　关于推进党的理论创新，习近平总书记深刻阐明了“两个结合”的基本内涵和实践意义；指出“两个结合”是推进马克思主义中国化时代化的根本途径，是我们取得成功的最大法宝，“第二个结合”是我们党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结；强调始终坚守理论创新的魂和根，有效把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，聚变为新的理论优势，不断攀登新的思想高峰。

　　关于推进中国式现代化，习近平总书记明确以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务；概括形成中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，初步构建了中国式现代化的理论体系；强调守好中国式现代化的本和源、根和魂，确保中国式现代化的正确方向，同时，要把创新摆在国家发展全局的突出位置，积极识变应变求变。

　　关于进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放，习近平总书记明确进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证；提出以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展；强调改革既要有道不变、志不改的强大定力，又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

　　关于因地制宜发展新质生产力，实现高质量发展，习近平总书记创造性提出因地制宜发展新质生产力，从理论上总结概括新质生产力的基本内涵、本质特征、发展途径等，强调发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。

　　关于一体推进教育科技人才事业发展，习近平总书记创造性提出统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，形成推动高质量发展的倍增效应。

　　关于大力发展全过程人民民主，习近平总书记强调大力发展全过程人民民主、健全人民当家作主制度体系，为推进中国式现代化广泛凝聚力量，鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作主线、民族地区各项工作的主线，推动党的民族工作高质量发展。

　　关于建设更高水平的法治中国，习近平总书记强调坚持全面依法治国、加强涉外法治建设，为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。

　　关于发展新时代中国特色社会主义文化，习近平总书记提出坚持党的文化领导权、更好担负起新的文化使命、加快建设文化强国，深刻阐释中华文明的突出特性，强调高扬中华民族的文化主体性，在创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉。

　　关于落实以人民为中心的发展思想，不断提高人民生活品质，习近平总书记提出中国式现代化，民生为大，强调在推进高质量发展中推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，提出以人口高质量发展支撑中国式现代化。

　　关于全面推进美丽中国建设，习近平总书记总结概括推进生态文明建设需要处理好的重大关系，提出以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化。

　　关于推进国家安全体系和能力现代化，习近平总书记提出推动新时代社会工作高质量发展，以新安全格局保障新发展格局，强调完善基层治理体系。

　　关于全面提高国防和军队现代化水平，习近平总书记提出全面加强军事治理，以高水平治理推动我军高质量发展，提出全面提升新兴领域战略能力，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。

　　关于开创中国特色大国外交新局面，习近平总书记系统阐述构建人类命运共同体理念的丰富内涵和实践要求，提出汇聚“全球南方”力量推动构建人类命运共同体；提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议；提出携手同行现代化之路，推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化，建设开放包容、互联互通、共同发展的世界等重大主张。

　　关于深入推进新时代党的建设新的伟大工程，习近平总书记创造性提出并深刻阐释解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、铲除腐败滋生的土壤和条件等重大命题；全面阐述深入推进党的自我革命的实践要求；强调坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新，不断深化对党的自我革命的规律性认识，深入推进全面从严治党，不断在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

　　习近平总书记提出的这一系列新思想新观点新论断，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题，紧密聚焦以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这一中心任务，紧跟时代步伐，顺应实践发展，反映人民意愿，从理论和实践的结合上深刻回答了党和国家事业发展的一系列重大时代课题，进一步丰富和发展了党的理论创新成果，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，深化了对党的理论创新的规律性认识，谱写了马克思主义中国化时代化的新篇章。

（作者为中央党史和文献研究院院长）

中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然※

习近平

  中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族。我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。

  ——各民族血脉相融，是中华民族共同体形成和发展的历史根基。各民族共同在中华大地上繁衍生息，有着千丝万缕的血缘亲缘关系，逐渐形成血脉相融、骨肉相连，你中有我、我中有你，多元一体、不可分割的命运共同体。历史充分证明，中华民族是各民族长期交往交流交融的结果，各民族只有不断团结融合、自觉融入中华民族大家庭，才能拥有更美好的未来。

  ——各民族信念相同，是中华民族缔造统一的多民族国家的内生动力。中华民族自古以来就秉持“六合同风，九州共贯”、“天下大同”的理念，把大一统看作是“天地之常经，古今之通义”。自秦统一中国后，无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都始终坚持国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念。历史充分证明，我们统一的多民族国家是由各民族共同缔造的，也必须由各民族共同维护、巩固和发展。

  ——各民族文化相通，是中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因。各民族文化互鉴融通、兼收并蓄，逐渐超越地域乡土、血缘世系、宗教信仰，汇聚形成具有强大凝聚力和吸引力的中华文化，形成了中华文明多元一体的格局。历史充分证明，灿烂的中华文化是各民族共同创造的，铸就社会主义文化新辉煌必须不断增强对中华文化的认同，不断增进各民族文化互鉴融通。

  ——各民族经济相依，是中华民族构建统一经济体的强大力量。我国疆域辽阔，各地区资源禀赋各有特点，经济互补性强、依存度高。各民族始终保持互通有无、互利共赢的经济联系，有力增强了国家整体实力，促进了中华民族共同体的形成和发展。历史充分证明，各地区各民族只有不断融入国家发展大局、加强经济交流合作，才能更好推动国家经济繁荣、更好实现自身经济发展。

  ——各民族情感相亲，是中华民族一家亲的坚强纽带。和谐共处、手足相亲、守望相助始终是我国民族关系的主流，各民族亲密无间的兄弟情谊留下了许多历史佳话。特别是在抵御外侮、防止分裂、维护统一的进程中，各族人民空前团结、同仇敌忾，书写了中华民族艰苦卓绝、气壮山河的伟大史诗。历史充分证明，情感上相互亲近是形成和发展中华民族共同体的坚强纽带，各族人民都要倍加珍惜、不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断夯实中华民族共同体建设的人心基础。

  总之，五千多年中华文明所孕育的伟大祖国、伟大民族，永远是全体中华儿女最深沉、最持久的情感所系。在这片辽阔、美丽、富饶的土地上，各族人民都有一个共同家园，就是中国；都有一个共同身份，就是中华民族；都有一个共同名字，就是中国人；都有一个共同梦想，就是实现中华民族伟大复兴！

  ※这是习近平总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上讲话的一部分。

来源：《求是》2025/19

树立正确的中华民族历史观

强世功

        历史观是意识形态的重要组成部分，历史观正确与否，关系人心聚散、国家兴亡和民族盛衰。2021年，习近平总书记在中央民族工作会议上强调，必须坚持正确的中华民族历史观，增强对中华民族的认同感和自豪感。2024年，总书记在全国民族团结进步表彰大会上进一步指出，要引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。正确的中华民族历史观，科学回答了中华民族从哪里来、向哪里去的重大问题，是我国各族人民正确认识中华民族形成发展历史的科学指引，对铸牢中华民族共同体意识至关重要。

一

        一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。在2019年全国民族团结进步表彰大会上，习近平总书记将马克思主义民族历史过程论与中华民族交往交流交融历史深度结合，阐明了正确的中华民族历史观的科学内涵：“我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的”、“我们悠久的历史是各民族共同书写的”、“我们灿烂的文化是各民族共同创造的”、“我们伟大的精神是各民族共同培育的”。这里的“我们”指中华民族，“各民族”指历史上中华大地的各类民族群体及今天的56个民族；“我们”是“一”，“各民族”是“多”。“一体包含多元，多元组成一体，一体离不开多元，多元也离不开一体，一体是主线和方向，多元是要素和动力，两者辩证统一。”正确的中华民族历史观体现了处理“一与多关系”的中华智慧，彰显了中华民族和中华文明的“多元一体”格局，揭示了各族人民共塑中华的“共建共享”逻辑。在2024年全国民族团结进步表彰大会上，总书记进一步将正确的中华民族历史观的科学内涵表述为“五个共同”，即：“我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。”“五个共同”遵循历史逻辑、理论逻辑，充分阐明中华民族发展史是自然凝聚与政治形塑有机统一的过程，也是休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念不断强化的过程；中华民族共同体是客观存在的民族实体，是具有强大凝聚力和生命力的共同体，绝非“想象的共同体”或“空壳子”。

        一部中国史，就是中华各民族共同维护“大一统”的历史。从2019年的“四个共同”到2024年的“五个共同”，增加了“我国各民族共同缔造了统一的多民族国家”这一重要论断。这无疑是对正确的中华民族历史观深刻内涵的系统完善和重大发展。习近平总书记指出：“各民族多元一体，是老祖宗留给我们的一笔重要财富，也是我们国家的重要优势。”中华民族共同体在数千年的历史演进中不断发展壮大，一个重要原因就在于对大一统理念的推崇和实践。大一统夯实了中华民族作为超大规模民族共同体的制度与文化基础，塑造了中华民族和谐相处之道与中华文化认同之道，奠定了中华民族多元一体的基本格局，确保了中华民族共同体与中华文明以国家形态延绵几千年从不中断。悠久深厚的大一统传统，使中华民族共同体的形成和发展成为人心所向、大势所趋、历史必然。大一统不单只有汉人的创建，还包括各族人民的共同尊奉。如西戎秦人与南蛮楚人创建了秦汉大一统；“五胡”为代表的北方游牧民族主动融入中华，为隋唐大一统奠定基础；蒙古人创建的元朝为大一统创建了一系列重要制度，如行省制、土司制、宣政院等。即便是在政权并立时期，各民族总体上也体现出内聚趋向。罗马之后再无罗马，但中国之后仍有中国。1840年以后，在国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘的至暗时刻，中华儿女仍始终坚持国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的大一统信念，始终坚守维护国家统一、促进民族团结进步的底线，在救亡图存、共御外侮的英勇斗争中，实现了中华民族从自在到自觉的伟大转变。

        中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，在中华民族走向伟大复兴的历史进程中发挥着领导核心作用。建党先驱李大钊强调各民族在中国漫长历史中早已“畛域不分、血统全泯”，“五族之文化已渐趋于一致”。1939年，毛泽东同志在《中国革命和中国共产党》中系统阐述中国共产党的中华民族观，强调中国是一个由多数民族结合而成的拥有广大人口的国家。我们党始终把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，继承并发扬大一统政治传统，领导各族人民建立了单一制下统一的多民族现代国家——中华人民共和国。习近平总书记指出：“我们没有搞联邦制、邦联制，确立了单一制国家形式，实行民族区域自治制度，就是顺应向内凝聚、多元一体的中华民族发展大趋势，承继九州共贯、六合同风、四海一家的中国文化大一统传统。”中国共产党领导人民建立了人民民主专政的社会主义国家，建立了以人民当家作主为本质特征的社会主义民主政治，在中国历史上第一次真正实现了国家内部各民族的平等团结，开辟了社会主义民族关系新纪元。新时代以来，我们党坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进中华民族共同体建设，中华民族凝聚力、向心力极大增强，党的民族工作取得新的历史性成就。

二

        提出和树立正确的中华民族历史观，目的是充分彰显中华民族的统一性、共同性与不可分割性，丰富中华民族形成发展的政治、历史和文明内涵。习近平总书记指出：“当今中国正经历广泛而深刻的社会变革，也正进行着坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践创新。我们的实践创新必须建立在历史发展规律之上，必须行进在历史正确方向之上。”铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作主线、民族地区各项工作的主线；推进中华民族共同体建设需要统筹经济、政治、文化、社会和生态文明建设，是以中华民族大团结促进中国式现代化建设的实践要求，两者都是“坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践创新”，必然促成“广泛而深刻的社会变革”，必须遵循历史发展规律和保障历史正确方向。这就需要我们树立正确的中华民族历史观，深化对中华民族共同体形成和发展规律、中华文明发展规律的理解，把握中华民族共同体正确的前进方向。这一正确的前进方向就是“各民族只有不断团结融合、自觉融入中华民族大家庭，才能拥有更美好的未来”。正确的中华民族历史观是正确认识和把握中华民族、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的前提，通过彰显历史中的“共同性”而裨益现实中的“共同体”，有利于进一步增强中华民族凝聚力和自豪感，铸牢中国心、中华魂，激励我国各族人民同心同德、团结奋斗。

        一个国家和民族的文化主体性，体现了对自身文化的自觉意识和进行文化创新创造的主动精神，是历史传统、价值体系和制度文化的集中体现，而历史观是其中的重要方面。中华民族之所以具有自我发展、回应挑战、开创新局的文化主体性与旺盛生命力，离不开正确的历史观的指导。在中国，历史撰述及历史观自古具有浓厚的政治性，文以载道、史以传经是中国人的心灵习性与文化基因。中国人不仅看重“史实”，还看重作为历史哲学的“史义”或“史观”。树立正确的中华民族历史观，也是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态、坚持党的文化领导权的题中应有之义。历史和实践证明，文化认同是民族团结的根脉，只有思想上精神上的吸引力和凝聚力，才是内在的、强大的、持久的。树立正确的中华民族历史观，促进各民族群众从历史维度深刻理解“中华文化是各民族优秀文化的集大成、是中华民族共有精神家园的重要支撑”，增强基于历史自觉基础上的文化认同，有助于巩固文化主体性。正是基于此，中国共产党才能拥有引领时代的强大文化力量，中华民族和中国人民才能具备国家认同的坚实文化基础，中华文明才能保持与世界其他文明交流互鉴的鲜明文化特性。

        近年来，中央民族大学深入开展“知行中华”铸魂育人工程，聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，引导广大青年学子在实践中受教育、长才干、作贡献。图为2024年8月，中央民族大学、中国人民大学“知行中华”铸魂育人工程大国边疆实践团师生在新疆喀什莫尔寺遗址开展调研。莫尔寺遗址由中央民族大学考古队参与发掘，实证了新疆多元宗教并存和中央王朝对西域的有效治理，入选“2024年度全国十大考古新发现”。 中央民族大学供图

        树立正确的中华民族历史观，是构建中国哲学社会科学自主知识体系的有机组成部分。我们的哲学社会科学有没有中国特色和国际竞争力，归根到底要看有没有主体性、原创性，要看能不能立足中华民族伟大历史实践和当代实践，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论。习近平总书记指出：“历史研究是一切社会科学的基础，承担着‘究天人之际，通古今之变’的使命。”“正确的中华民族历史观”本身便构成了中国哲学社会科学自主知识体系的重大标识性概念，也为中国自主的民族学、历史学、政治学、中华民族共同体学等知识体系构建创设了重要前提条件。总书记指出：“西方很多人习惯于把中国看作西方现代化理论视野中的近现代民族国家，没有从五千多年文明史的角度来看中国，这样就难以真正理解中国的过去、现在、未来。”“中华民族有自身独特的历史，解析中华民族的历史，就不能套用西方那一套民族理论。”要深刻理解中华民族，必须深刻理解中华文明史；要深刻理解中华文明史，必须牢固树立正确的中华民族历史观。正确的中华民族历史观，深刻揭示了中华民族共同体形成发展的客观事实和必然逻辑，清晰阐明了中华民族从多元凝聚为一体的独特发展路径。这种建立在把握历史规律之上的科学认知和实践，必将给理论创造、学术繁荣提供强大动力和广阔空间。

三

        习近平总书记指出，“我们推进马克思主义中国化时代化的根本途径是‘两个结合’”。不断拓展中国特色解决民族问题的正确道路的关键也是“两个结合”。正确的中华民族历史观体现了马克思主义唯物史观与中华传统历史观的结合，阐明了正确认识中华民族的历史逻辑。牢固树立正确的中华民族历史观，必须运用马克思主义的立场观点方法正确理解中华民族发展史，正确评价历史人物与事件，历史地辩证地看待其是非曲直，避免以今非古、以偏概全；必须自觉运用好“两个结合”这一“我们取得成功的最大法宝”，坚守马克思主义“魂脉”与中华优秀传统文化“根脉”，以中华文明特性和中华文化认同为基础，以国家统一和民族团结进步为根本，以交往交流交融和社会互嵌为联结，坚持守正创新的基本方法，深刻理解中华民族和中华文明的多元一体格局。

        牢固树立正确的中华民族历史观，需要进一步加强理论研究，积极构建中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。习近平总书记指出，要加强中华民族历史和中华民族共同体理论研究和宣传阐释。正确的中华民族历史观要深入人心、落地生根，必须绵绵用力、久久为功。要“以马为魂”、“以中为根”、“以西为镜”、以“两个结合”特别是“第二个结合”为根本方法，研究中国特色解决民族问题正确道路的历史底蕴、文明内涵和独特优势，着力解决我国民族学研究中存在的被西方民族理论思想和话语体系所左右的问题，对西方民族学理论开展“起底式的反思”，积极建构中国特色民族学自主知识体系，推进中华民族共同体学交叉学科的建设，将中华民族共同体理论体系的“四梁八柱”转化为教材，推动习近平文化思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想进教材、进课堂、进头脑。要以学术讲政治、以历史释原理，建构中华民族历史新叙事，系统性讲好“多元与一体”故事、“中国共产党与中华民族”故事、“中华文明与中国道路”故事、“中华民族共同体与人类命运共同体”故事等。

        牢固树立正确的中华民族历史观，需要进一步辨析和批驳各种错误史观。中国近现代史上，曾有诸多著名学者再三强调“史权”即历史话语权之于中华民族的重大意义。龚自珍提出“欲知大道，必先为史”，“灭人之国，必先去其史”。熊十力认为：“凡一国之历史，其对于民族思想之指示与民族力量之启发，恒于不知不觉之间，隐操大柄。”牢固树立正确的中华民族历史观，必须旗帜鲜明、有理有据地反对与批驳形形色色错误的民族历史观。如虚无主义民族史观，谎称中华民族只是“现代的发明”和“想象的共同体”，罔顾中华民族数千年来作为民族实体的事实；如大汉族主义及地方民族主义历史观，将本民族视为或直接等同于或根本外在于中华民族，犯了片面、割裂看待中华民族历史的错误。特别需要强调的是，诸多来自域外、披着所谓“纯学术”外衣的错误乃至反动民族史观，无一例外试图将中国说“小”、将中华民族发展史说“短”，挑唆汉族与少数民族对立，解构中华民族源远流长的统一多民族国家观，为分离主义提供理论依据。只有树立正确的中华民族历史观，才能从根本上戳穿错误史观的谎言，为维护国家统一和民族团结进步提供有力思想保障。

        千百年来，大一统作为“天地之常经，古今之通义”，划下了分裂不可为、统一不可违的民族大义和政治底线。铸牢中华民族共同体意识，是维护中华民族根本利益和整体利益的必然要求，而以“五个共同”为科学内涵的正确的中华民族历史观则为铸牢中华民族共同体意识提供了基础性、先导性、战略性支撑。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以正确的中华民族历史观为指导，学好用好中华民族发展史，铸牢中华民族共同体意识，高举中华民族大团结旗帜，以中华民族大团结聚力促进中国式现代化，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

作者：中央民族大学党委副书记、校长

来源：《求是》2025/19

深刻把握中华民族共同体形成发展的内在规律和实践要求

中共中央统战部 国家民族事务委员会

  习近平总书记在2024年全国民族团结进步表彰大会上发表重要讲话，深刻指出“中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然”，首次从各民族血脉相融、信念相同、文化相通、经济相依、情感相亲五个维度，系统总结了中华民族共同体形成的共同基础、深厚基因、动力源泉，全方位阐明了中华民族共同体的源与流、根与魂，深刻揭示了中华民族不断成为包容性更强、凝聚力更大的命运共同体的发展规律。总书记的重要论述站位高远、视野宏阔，从各民族共创中华的历史进程中抓住主脉，为我们在新征程上以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进中华民族共同体建设，提供了科学理论指引和强大行动指南。

  一、深刻领会“各民族血脉相融，是中华民族共同体形成和发展的历史根基”的重大论断，推动各民族牢固树立正确的历史观和民族观

  中华民族各族先民自古在中华大地上繁衍生息，上演了你来我往、频繁互动的生动图景。早在先秦时期，就逐渐形成了以炎黄华夏为凝聚核心、“五方之民”共天下的交融格局，“蛮夷戎狄”与诸夏列国交错混居，共同融汇成“华夏”共同体。自此以后，各族人群的迁徙流动、共生共处连绵不断，既有中原民族不断四方迁移，如秦代徙五十万人戍守岭南，汉代屯边广布西北东北，明代“寓兵于民，屯民实边”，清代大规模“走西口”、“闯关东”；也有边疆各族向内徙居、持续内聚，如魏晋关中百万余口“戎狄居半”，唐代基层社会“夷夏混居”，元代“胡汉一家”成为常态。在这一过程中，不同族群的血脉联结加深，生活方式趋同，风俗习惯互融，族群界限渐泯，逐渐形成了你中有我、我中有你，多元一体、不可分割的命运共同体。这种跨越数千年的血脉相融，使中华民族成为具有坚实基础的民族实体。“血脉相融”蕴含着中华民族发展壮大的历史密码。

  历史充分证明，中华民族是各民族长期交往交流交融的结果，各民族只有不断团结融合，自觉融入中华民族大家庭，才能拥有更美好的未来。当前，正确的中华民族历史观日益深入人心，但对中华民族形成和发展的历史还存在一些模糊认识甚至是误解误读，有的对中华民族多元一体格局特别是中华民族和各民族的关系认识不清、把握不准，有的忽视各民族长期交融与共同发展的事实，不能正确看待历史上的民族关系。新征程上，必须牢牢坚守历史根脉，准确把握中华民族从历史走向未来、从传统走向现代、从多元凝聚为一体的发展大势，将中华民族共同体建设得更加牢不可破。坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指导，深化中华民族共同体重大基础性问题研究，构建中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系，科学揭示中华民族形成和发展的道理、学理、哲理。树立正确历史观和民族观，推进中华民族通史、中华民族交往交流交融史编纂工作，做好文物古籍发掘、整理、利用工作，从中华民族共同体的高度把握历史叙述权和话语权，引导各族人民正确认识中华民族共同体形成发展的源与流，正确把握中华民族和各民族的关系，切实增强对中华民族的认同感和自豪感。

  二、深刻领会“各民族信念相同，是中华民族缔造统一的多民族国家的内生动力”的重大论断，切实维护国家统一和民族团结

  中华文明有突出的统一性，集中体现为九州共贯、六合同风、四海一家的大一统传统。这一思想信念，植根于古代中国独有的“天下观”，强调地理上“天下无外”、政治上“天下一统”、理念上“天下一家”。自《春秋公羊传》提出“何言乎王正月？大一统也”，到秦代“一扫六合”开启政治实践，此后两千多年，大一统在各民族的共同坚守中不断传承演进，逐渐上升为一种思想共识、文化特性和文明象征。只要接受了大一统的礼俗文化和典章制度，无论夷夏都是中国人。无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都以中华文化的正统自居，都始终坚持国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念。这种深层次的信念基础，使中华文明摆脱世界其他古老文明中断分裂的命运而延绵至今，使中国从万邦林立、诸侯三千、方国千余融汇为天下一家，使中华民族克服一次次离散冲击始终凝聚在一起。“信念相同”揭示了中华民族团结奋进的精神内核。

  历史充分证明，我们统一的多民族国家是由各民族共同缔造的，也必须由各民族共同维护、巩固和发展。当今世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，少数国家利用所谓“民族问题”大肆污蔑抹黑我国民族政策，对我国遏制打压变本加厉，国际上民族主义思潮和一些极端思想蔓延滋长，民族领域反分裂反渗透斗争形势依然复杂严峻，做好凝心铸魂工作的现实紧迫性更强。新征程上，必须用共同理想信念凝心铸魂，引导各族人民团结成“一块坚硬的钢铁”，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城。坚持以社会主义核心价值观为引领，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断增强为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心。健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，坚持和完善民族区域自治制度，坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，始终把维护国家统一和民族团结作为根本目的，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。统筹发展和安全，全面贯彻总体国家安全观，有效防范民族领域重大风险隐患，坚决反对一切利用民族、人权等问题对我进行渗透破坏、污蔑抹黑、遏制打压的行径，坚决打击一切民族分裂活动。

  三、深刻领会“各民族文化相通，是中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因”的重大论断，不断构筑中华民族共有精神家园

  中华文明是由各民族优秀文化百川汇流而成。早在新石器时代，满天星斗般的各区域文化，出现了如“华山玫瑰燕山龙”的美丽相遇，昭示了中华文明由涓涓细流到江河汇流的多元一体演进路径。秦代推行“书同文”以后，以共同的文字为纽带，各民族文化互通声息、交流借鉴的轨迹从未中断，既有唐代《霓裳羽衣舞》融合汉乐胡乐，宋词常见“胡马嘶风”、“万里戎羌”意象，也有《十二木卡姆》奏出中原乐律，辽三彩取法唐三彩工艺；既有《论语》“仁者爱人”与《福乐智慧》“仁政护民”箴言一脉相通，也有多元宗教会通，关帝信仰盛行边疆；既有汉服吸收胡服窄袖设计，胡床演变为中原桌椅，也有酥油茶、咸奶茶、“三道茶”等习俗串起茶道万里，春节、中秋节、端午节等节日为各族同庆。这种文化底色的互鉴融通、交相辉映，为中华文化提供了丰厚滋养，成为各族人民共同的精神依托。这是我们今天强大文化自信的根源，也为构筑中华民族共有精神家园提供了深厚的精神文化支撑。“文化相通”彰显了中华民族历久弥新的文明内涵。

  历史充分证明，灿烂的中华文化是各民族共同创造的，铸就社会主义文化新辉煌必须不断增强对中华文化的认同，不断增进各民族文化互鉴融通。当前，中国特色社会主义文化事业繁荣发展，各民族优秀文化得到传承弘扬，但社会上一些人对中华文化的内涵认知还不全面，有的把汉族文化等同于中华文化，有的把本民族文化自外于中华文化，不能准确理解中华文化与各民族文化之间主干和枝叶的关系。新征程上，必须不断增进中华文化认同，着力推进中华民族共有精神家园建设，更好担负起新时代的文化使命。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，打造具有中华文化底蕴、汲取各民族文化营养、融合现代文明的文化精品，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，构建和运用中华文化特征、中华民族精神、中国国家形象的表达体系，加强传播推广，融入各族群众日常生活。全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，科学保护各民族语言文字，以语言相通促进心灵相通、命运相通。对外讲好中华民族共同体故事，把我们的道路优势、制度优势、文化优势转化为国际传播优势，不断提升中华文化的影响力和感染力。

  四、深刻领会“各民族经济相依，是中华民族构建统一经济体的强大力量”的重大论断，推动各民族为推进中国式现代化共同奋斗

  我国幅员辽阔，涵盖多个气候带和地形区，地理条件、气候生态、资源禀赋多样，不同区域不同民族形成了包括农业经济、游牧经济、渔猎经济、海洋经济、商业经济、山地经济等多种经济类型。这些经济类型互补性强、依存度高，推动各民族走向互通有无、互利共赢。自秦代统一货币和度量衡、实现“车同轨”后，历朝历代都致力于打通经济畛域。全国路网的拓展、丝绸之路的开辟、南北运河的开通、茶马古道的繁荣、封贡互市的贸易等，使得各民族的经贸往来日益频繁。新中国成立后特别是改革开放以来，全国统一的财政金融体系不断健全，中国社会的经济一体性全面增强。党中央着眼“全国一盘棋”，作出西部大开发、东北全面振兴、对口支援、东西部协作等一系列推动区域协调发展的战略决策，推进西气东输、西电东送、南水北调、东数西算等一系列重大跨区域资源配置工程，推动各地区各民族更加紧密地联系在一起，实现优势互补、分工协作，为中华民族共同体的巩固和发展提供了强劲动力。“经济相依”阐明了中华民族共同发展的物质基础。

  历史充分证明，各地区各民族只有不断融入国家发展大局、加强经济交流合作，才能更好推动国家经济繁荣，更好实现自身经济发展。当前，民族地区发展迈上新台阶，但发展不平衡不充分问题仍然相对突出，产业发展滞后、创新能力不足、基本公共服务能力相对薄弱等问题较为普遍，实现高质量发展、满足各族群众日益增长的美好生活需要任务依然艰巨。新征程上，必须坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，紧密团结全国各族人民，奋力推进中国式现代化建设。支持民族地区立足自身优势，全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，因地制宜发展新质生产力，走出符合当地实际的现代化新路。深入实施区域协调发展战略，着力构建全国统一大市场，促进各地区在经济上融为一体。坚持在发展中保障和改善民生，增强基本公共服务均衡性和可及性，让各族人民实实在在感受到共同富裕在行动、在身边。持续深入实施新时代兴边富民行动，提高沿边开发开放水平，实现边境繁荣发展、边民团结幸福、边防安全稳固。健全生态环境治理体系，推动民族地区把绿水青山变成金山银山，书写美丽中国新画卷。

  五、深刻领会“各民族情感相亲，是中华民族一家亲的坚强纽带”的重大论断，夯实中华民族共同体建设的人心基础

  各民族在漫长的历史共生、密切的互动交融、共同的命运经历中，逐渐培养和积淀起情感相亲的深厚情谊。和谐共处、手足相亲、守望相助始终是我国民族关系的主流。昭君出塞、文成公主进藏、凉州会盟、土尔扈特万里东归、锡伯族万里戍边等都是各民族亲密无间的生动写照。近代以来，面对亡国灭种的危机，各族人民众志成城、同仇敌忾，书写了中华民族艰苦卓绝、气壮山河的伟大史诗，推动了中华民族从自在走向自觉的伟大转变。特别是抗日战争时期，中国共产党砥柱中流，建立起抗日民族统一战线。东北抗联中汉、满、朝鲜、鄂伦春等各族儿女在白山黑水并肩作战，内蒙古大青山骑兵队在草原间驰骋游击，西南各族人民以血肉之躯开辟滇缅公路等抗战生命线，新疆各族群众踊跃捐助飞机大炮、运输后援物资。各族人民的血流到了一起、心聚在了一起，中华民族空前凝聚。新中国成立后，各族人民在党的领导下积极投身建设和改革事业，从20世纪“八千湘女上天山”、“三千孤儿入内蒙”，到新时代脱贫攻坚伟大胜利、抗震救灾千里驰援、抗击疫情全民战役，始终勠力同心、同舟共济。“情感相亲”凝结着中华民族守望相助的深厚情谊。

  近年来，各地积极推出中华民族共有精神家园建设主题文化活动，丰富载体抓手，推进中华民族共有精神家园建设有形有感有效。图为2025年9月9日，“中华民族共有精神家园建设主题文化活动·辽宁篇”在沈阳市启动。 民族画报社记者 滕俊/摄

  历史充分证明，情感上相互亲近是形成和发展中华民族共同体的坚强纽带，各族人民都要倍加珍惜、不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断夯实中华民族共同体建设的人心基础。随着我国人口大流动、大融居的趋势不断深化，各民族的交往互动比以往任何时候都更全面深入，有利于加强民族团结、增强中华民族凝聚力、推进中华民族共同体建设的积极因素不断增多，同时也给民族事务治理体系和治理能力建设提出新的要求，给城市民族工作和少数民族流动人口服务管理带来新的挑战。新征程上，必须牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。始终坚持党的领导，不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础，引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，有序推动各民族人口流动融居，构建互嵌式社会结构和社区环境，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的空间和场景。深化民族团结进步创建和表彰工作，发挥先进典型的示范引领作用，在全社会营造中华民族一家亲的浓厚氛围。把民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，依法保障各族群众合法权益，不断推进民族事务治理体系和治理能力现代化。

来源：《求是》2025/19

健全铸牢中华民族共同体意识制度机制

全国政协民族和宗教委员会

        习近平总书记2024年9月在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话中强调：“健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，发挥先进典型的示范引领作用，在全社会营造关心支持民族工作的良好氛围。”健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的有力抓手，是牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线的必然要求，是新时代推动党的民族工作高质量发展、增强中华民族凝聚力的重要举措。

        新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作，明确提出健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，系统谋划、全面部署一系列重大制度创新与实践举措，构建多层次、全方位的制度机制体系，为凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族，推动中华民族走向认同度更高、凝聚力更强的命运共同体提供了坚实保障。通过东西部协作和对口支援、产业扶持、资金投入、易地扶贫搬迁、教育提升等制度机制，民族地区420个国家级贫困县全部脱贫摘帽，28个人口较少民族全部脱贫。通过政策资金倾斜、中央投资、专项转移支付等制度机制，支持民族地区加快交通、通信等基础设施建设，打破地理屏障、缩短心理距离；改善教育、医疗卫生、文化体育等方面条件，让各族群众共享改革发展成果；持续优化生态环境，推动各民族在共同守护美好家园的过程中形成命运与共的共同体理念。2025年8月，中共中央政治局召开会议研究《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》，旨在通过国家立法将党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，进一步增强中华民族凝聚力向心力。

        同时也要看到，当前民族地区发展不平衡不充分问题仍然存在，基础设施“最后一公里”瓶颈、基本公共服务不足等短板尚未根本解决。有的地方和部门对铸牢中华民族共同体意识工作的重要性、必要性理解不到位，存在将这方面工作当作是“民族地区的事、民族工作部门的事”的片面看法，未充分认识到铸牢中华民族共同体意识是全党全国各族人民的共同任务，是各部门、各行业群策群力的全局性工作，必须融入社会治理的各方面、各环节。有的地方和部门的工作机制不适应时代发展要求，存在责任落实不到位、工作对接不精准、部署安排不同步等问题，协作合力尚未充分发挥。有的地方囿于老思维、老套路，铸牢中华民族共同体意识工作存在浅表化、盆景式、标签式现象，满足于“打造模式、口号响亮、标语上墙、应付检查”，甚至出现人为制造民族特色、突出民族差异的情况。与此同时，百年变局加速演进，国际形势变乱交织，给民族工作带来新的风险挑战。境内外敌对势力不断以民族、宗教、人权等为幌子，通过煽动民族分裂思潮、资助非法组织、操纵社交媒体炒作个案等手段，对我国实施渗透破坏、污蔑抹黑和遏制打压的行径变本加厉；境外民族分裂势力活动日趋猖獗，合流趋势明显，系统炮制涉民族领域谎言，民族分裂主义、宗教极端主义与历史虚无主义言论传播更具隐蔽性和煽动性，反分裂、反渗透、反颠覆的现实挑战依然严峻。这些问题警示我们必须增强忧患意识，不断提升工作的系统性、前瞻性和战略性。

        健全构筑中华民族共有精神家园制度机制。构筑中华民族共有精神家园，是铸牢中华民族共同体意识的关键。百余年来，我们党始终坚持将构筑中华民族共有精神家园置于革命、建设、改革事业的战略布局中统筹谋划。在新的历史起点上不断构筑中华民族共有精神家园，必须以社会主义核心价值观为引领，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，为健全铸牢中华民族共同体意识制度机制奠定坚实的精神和文化基础。应进一步加强以中华文明引领共有精神家园建设，深入挖掘中华优秀传统文化的丰富内涵和时代价值，创新呈现承载中华民族共同历史记忆、精神追求和价值理念的标志性符号，与现代生活方式、审美追求、时代需求有机结合，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。积极探索构建中华文化认同制度机制，从历史传承、价值重构、符号创新、技术赋能等方面系统推进，着力发现挖掘民间智慧和优秀传统，讲好各民族共御外侮、共建祖国、共续文脉、共创未来的生动故事，增强各族群众对中华文化和中华民族精神的全面认同。持续推进常态化宣传机制建设，丰富宣传教育载体，统筹优化各类资源，积极运用符合时代特征、贴近群众生活的新方法新路径，把铸牢中华民族共同体意识融入各类宣传教育实践。进一步深化推广普及国家通用语言文字制度机制，抓住青少年这一关键群体，提升教育的普及性和精准性，以语言相通促进心灵相通、命运相通。

        健全推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗制度机制。我国疆域辽阔，各地区资源禀赋各有特点，经济互补性强、依存度高。各民族始终保持互通有无、互利共赢的经济联系，有力增强了国家整体实力，促进了中华民族共同体的形成和发展。各地区各民族只有不断融入国家发展大局、加强经济交流合作，才能更好推动国家经济繁荣、更好实现自身经济发展。必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新征程党的民族工作的重要任务，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义。应进一步凸显社会主义现代化建设的目标导向，通过制度创新破解发展难题，补齐经济社会发展短板，增强内生动力和发展潜力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，夯实推进中华民族共同体建设的物质基础。完善推动各民族共同走向社会主义现代化的经济举措，综合运用各类经济政策工具，通过宏观与微观相结合的机制设计，丰富各民族共同迈向现代化的实践路径：在顶层设计上，完善全国统一大市场所需的产权、交易、竞争等制度；在实践层面，推动国家、市场、社会多元协同，建立健全区域间经济发展协调机制，推进政策协同、信息共享，促进劳动力等要素高效流动。持续深化东西部协作与对口支援机制，支持民族地区优化产业结构、拓展产业链条、增强内生动力，积极融入全国统一大市场。完善人才引进与激励机制，实施面向民族地区的专项人才计划，强化本土人才培养，为高质量发展提供坚实人才支撑。健全加强新时代安边固边兴边工作的制度机制，系统完善兴边富民政策体系，加大对边境地区基础设施、公共服务、产业培育等的支持力度。

        健全促进各民族广泛交往交流交融制度机制。中华民族在各民族交往交流交融中铸就，中华民族伟大复兴也必将在各民族交往交流交融中实现。广泛交往交流交融是推进中华民族共同体建设的重要途径。目前，各民族流动人口空前增长，少数民族流动人口超过3700万，少数民族人口大规模向东部和内地城市流动，内地人口向民族地区流动，不同民族之间也大量流动，呈现出大流动、大融居的新特点，各民族交往交流交融空前深化。应进一步以政策导向和制度保障推进民族地区和东中部地区各族群众跨区域双向流动，支持少数民族群众到东中部地区务工经商、求学就业、安居定居，鼓励东中部地区群众到民族地区特别是边疆地区投资兴业、工作生活，全方位推动各族人口多向流动融居。着力完善各民族群众融入城市的政策举措、制度保障和表彰激励机制，加强普惠化、精准化、有温度的管理服务，在促进公共服务均等化的工作方向上，针对各族群众特殊困难细化优化帮扶措施，逐步从侧重经济补贴转向强化能力建设和营造公平竞争环境。努力探索构建“互嵌式”社会结构和社区环境制度机制，把握好“融”的工作原则和导向，按照增进共同性的方向，立足相互嵌入理念，找准经济、政治、文化、社会、生态文明建设各方面切入点，不断拓展各民族交往交流交融的广度深度。

        健全提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平制度机制。当前，我国已形成以宪法为根本、以民族区域自治法为主干的民族工作法律法规体系，为依法治理民族事务奠定了坚实基础。应进一步以铸牢中华民族共同体意识为衡量标准，顺应时代发展要求，增强立法的针对性、适用性和可操作性，维护党中央权威，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，确保民族事务治理在法治轨道上运行；依法保障各族群众合法权益，确保法律面前人人平等；加强法治宣传教育，引导各族群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，提升全社会法治意识，夯实铸牢中华民族共同体意识的法治保障。探索推进民族事务治理数字化制度机制，打破部门壁垒、地域限制，推动数据互联共享；加强民族地区基层数字化能力建设，扩大远程政务、在线公共服务覆盖，提升政策宣传、诉求响应、风险预警的效率和精准度，让数字技术成为促进民族团结、优化治理效能的强大支撑。健全强化干部队伍治理能力建设制度机制，完善干部教育培训体系，将民族理论、政策法规、治理实务作为必修内容，增强干部运用法治思维、数字化手段、群众工作方法解决实际问题的能力；加强东中部与民族地区干部双向交流挂职机制，促进治理经验互学互鉴，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、善于开展民族工作的高素质专业化干部队伍。完善民族事务治理协同格局，强化党委统一领导、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。鼓励社会组织、企业、志愿者等有序参与民族事务服务，深化东中部与民族地区治理协同，推动在流动人口管理、公共服务衔接、风险联防联控等方面形成政策合力，全面提升民族事务治理的系统性、整体性、协同性。

        健全防范化解民族领域重大风险隐患制度机制。防范化解民族领域风险隐患是一项综合性、系统性的工程，需要进一步统筹协调，强化法治思维，构建系统完备、科学规范、运行有效的常态化风险防控制度体系。必须牢固树立总体国家安全观，严密防范和抵御敌对势力的渗透、颠覆、破坏活动，为铸牢中华民族共同体意识筑牢风险防范屏障。进一步完善民族领域风险研判、预警、处置的全链条防控体系，建立分级分类的风险监测指标，提升对潜在风险的感知能力和预判水平。完善民族领域意识形态安全建设制度机制，特别是强化意识形态阵地管理，坚决抵制各种错误观点和有害思潮传播；加强中华民族共同体理论研究，批驳挑拨民族关系、破坏民族团结的错误言论，牢牢掌握民族领域意识形态工作领导权。健全网络空间治理制度机制，加强涉民族因素的网络舆情监测引导，依法打击利用网络挑拨民族关系、破坏民族团结的违法行为；加强网络内容建设，打造一批传播民族团结正能量的网络平台和产品，让互联网成为铸牢中华民族共同体意识的最大增量。完善提升应急处理能力、应对突发风险事件制度机制，制定完善民族领域突发事件应急预案，建立统一指挥、反应灵敏、协同联动、处置高效的应急工作机制，牢牢把握工作主动权。

来源：《求是》2025/19

       10月4日9:00，我校组织西藏班初高一学生毅行赴四季花海开展社会实践活动，以自然为课堂，以体验为纽带，在江淮大地上感受生态之美、友谊之重。活动融知识性、趣味性与团队协作为一体，为雪域学子留下了难忘的成长印记。

聆江淮故事，知一方水土

        在四季花海大草坪内，西藏班的同学们进行了一场深度的人文与自然探索。政教处主任施小庆以“大湖名城，创新高地”的合肥城市名片引入，娓娓道来这片土地的生态智慧。西藏学子们感受到，这座快速发展的科技之城，始终将绿色作为发展的底色，这与雪域高原对原始生态的敬畏与守护，殊途同归。

聚团队之力，绽青春欢笑

        拓展游戏场上，掌声与欢笑交织。同学们混合组队，携手突破难关。一次次尝试、一声声鼓励，在汗水与欢呼中，团队的纽带悄然紧固，青春的活力绽放在秋日的暖阳里。

蹴鞠传古韵，竞技促交融

       绿茵场上，一场别开生面的蹴鞠友谊赛热烈展开。同学们运球、传递、射门，传统体育的韵律与现代竞技的热情交相辉映。比分之外，更可贵的是彼此眼神中的信任与掌声里的鼓励，古老的蹴鞠成为连接心灵的桥梁，见证着民族情谊的茁壮生长。

       合肥三十五中为西藏班学子设计的“大美庐州，我的第二故乡”社会实践课程，以自然、人文、科技三大体验为框架进行系统化、长周期规划。学校旨在通过为期三年的系列深度实践活动，让学子们真正读懂合肥、融入合肥、发自内心地热爱合肥这片“第二故乡”的热土。花开四季，情系一心，这段秋日记忆，必将滋养学子们迈向更广阔的天地。

文稿|政教处

一审|申傲林

二审|施小庆

三审|雷金军

       六战全胜，两组第一，石榴园里的足球少年用汗水写就青春篇章。

       2025-2026赛季合肥市青少年足球联赛（U18组）小组赛于9月27日至10月7日激烈进行。合肥三十五中派出两支参赛队伍——合肥三十五中1队与合肥三十五中飞羚队，在小组赛中表现抢眼，双双以全胜战绩位列小组第一，强势晋级淘汰赛。

       在已经结束的六场比赛中，三十五中两支球队展现了强大的整体实力和良好的战术素养。尤为引人注目的是，飞羚队的拉巴顿珠目前以10粒进球暂列射手榜第三位，队友杨骐安也以6球进入射手榜前十，展现了球队强大的进攻火力。

领导班子鼎力支持，保障团队全力以赴

       在球队组建和备战阶段，合肥三十五中领导班子给予了全方位支持。学校党委将队伍发展置于重要位置，不仅从战略层面统筹规划，更深入训练一线为队员们加油鼓劲。校领导班子深知，足球运动不仅是竞技体育，更是培养学生全面发展的重要途径。他们坚持“五育并举”的理念，让足球成为培养学生团队精神和坚韧品格的有效载体。

全程陪伴鼓舞士气，多方关注凝聚力量

       比赛期间，雷金军副校长全程跟队观赛，每场比赛前都为队员鼓劲：“踢出风格，你们就是自己的冠军！”这种领导亲自到场的支持，成为队员们拼搏的精神动力。

        看台上，家长们的呐喊声为球场上的少年们注入力量。各班主任通过网络直播密切关注班级队员的赛场表现，虽不能亲临现场，但他们的心与学生们同在。

        教练组则细心安排每场比赛的战术和人员调整，针对不同对手制定相应策略。他们不仅关注比赛结果，更注重队员们在比赛中的成长和进步。

飞羚精神薪火相传，淘汰赛迎接新挑战

       随着小组赛的结束，更加激烈和残酷的淘汰赛即将到来。面对更强的对手和更大的挑战，合肥三十五中足球队将继续发扬飞羚精神，展现坚韧品质。

        “名次不是终点，成长才是勋章，在比赛中收获信任与成长”正如学校领导所言，接下来的比赛，队员们将轻装上阵，尽力发挥，不留遗憾，在绿茵场上书写属于自己的青春篇章。

       淘汰赛的挑战更为严峻，但合肥三十五中的足球少年们已做好准备。他们知道，比起胜负，更重要的是在赛场上展现永不放弃的体育精神。

文稿|校团委

一审|邵徐亮

二审|谢   超

三审|雷金军

尊敬的家长朋友们：

        金秋十月，家国同庆。国庆假期即将结束，孩子们在前期的放松与欢乐中积蓄了能量，也可能逐渐显现出作息松散、规划模糊等问题。如何让假期后半程既保有节日的温度，又能为回归校园做好铺垫？合肥市第三十五中学心理辅导中心结合中学生心理特点与假期规律，为您送上这份实用指南，助您与孩子共度一段安全、充实且有意义的时光。

一、安全防线不松懈：假期欢乐的底线保障

        安全是假期的 “第一通行证”，假期中段往往因警惕性下降易生隐患，需重点关注三类风险：

（一）出行与居家安全双重守护

        节日出行仍处高峰，带孩子外出时需牢记 “视线不离开、行踪早告知” 原则。在景区、商场等人员密集场所，提前与孩子约定集合点，让其熟记家长联系方式，可佩戴含家庭信息的标识物。自驾出行务必使用儿童安全座椅，杜绝将孩子单独留车内，行车中提醒孩子不随意开窗抛物。

        居家时需清除隐形隐患：阳台、窗台加装防护设施，教育孩子不攀爬、不高空抛物；将打火机、药品、尖锐物品等妥善收纳，避免孩子接触。特别注意电动自行车安全，严禁进楼入户充电，全家外出前务必关闭水电气总闸，清理阳台杂物消除火灾风险。

（二）防溺水与交通安全常抓不懈

        虽已入秋，但溺水风险仍未消除。需反复强调防溺水 “六不” 原则：不私自下水、不擅自结伴游泳、不到无安全设施水域活动等。若遇同伴落水，明确告知孩子不可手拉手施救，应立即呼救并拨打 110。

        路面交通方面，严格遵守年龄限制：未满 12 周岁不骑自行车、未满 16 周岁不骑电动自行车上路。骑行时务必佩戴头盔，杜绝闯红灯、逆行等危险行为。提醒孩子远离车辆盲区，不在停车场、马路边玩耍打闹。

（三）网络安全与防骗教育同步推进

        假期电子产品使用时长增加，需建立 “家庭用网公约”：约定每日使用时段与时长，就餐、睡前等时段设为 “无手机时间”，家长以身作则减少刷手机频率。同时加强防骗引导，告知孩子不点击未知链接、不泄露家庭信息，警惕 “转账返利”“明星粉丝群” 等诈骗陷阱，遇可疑情况及时求助家长。

二、节奏把控有智慧：让假期张弛有度

        中学生处于生理心理快速发展期，过度放纵或过度管控都会影响状态，假期后半程需做好 “三个平衡”：

（一）平衡作息：从 “无序” 到 “有序” 的过渡

        前期若出现熬夜赖床，可采用 “渐进调整法”：每天将入睡与起床时间提前 30 分钟，避免开学前突击改变引发生物钟紊乱。保证每日 8-10 小时睡眠，午间可小憩 20-30 分钟，为身体充电。

        固定每日核心时段：如上午 9-11 点、下午 3-5 点设为 “高效时段”，可安排学习、兴趣拓展等需要专注的活动；傍晚留 1-2 小时进行户外运动，如散步、球类运动等，既增强体质又助于睡眠。

（二）平衡学玩：从 “割裂” 到 “融合” 的设计

        避免 “学习 vs 娱乐” 的二元对立，采用 “任务前置 + 弹性支配” 模式。与孩子共同梳理未完成的作业，按 “轻重缓急” 拆分到每日，完成后给予自主安排时间的权利。学习时注重效率而非时长，每 45 分钟休息 10 分钟，通过远眺、拉伸缓解疲劳。

        将学习融入生活场景：观看国庆阅兵、历史纪录片时，引导孩子思考家国历史；逛博物馆、科技馆时，结合课本知识展开探讨；参与家庭采购时，运用数学知识计算开支，让学习自然发生。

（三）平衡独处与社交：从 “封闭” 到 “开放” 的引导

        尊重孩子的独处需求，进入其房间前先敲门，允许其有 “安静时光” 处理情绪或发展兴趣。同时鼓励健康社交：支持与同学线下见面，参与打球、读书分享等活动；家庭聚会时，引导孩子主动交流，提升表达能力。

        对内向型孩子，可从 “小范围社交” 开始，如邀请 1-2 位好友来家做客；对外向型孩子，提醒其兼顾社交与休息，避免过度透支精力。

三、亲子陪伴有温度：搭建心灵沟通的桥梁

        假期是修复亲子关系的黄金期，高质量陪伴不在于时长而在于质量，可从 “三个维度” 深化连接：

（一）倾听维度：用 “耳朵” 代替 “嘴巴”

        每天预留 15-30 分钟 “专属沟通时间”，采用开放式提问引发孩子表达，如 “今天最开心的事是什么？”“有没有想分享的小烦恼？”。倾听时不打断、不评判，即使不认同孩子的观点，也先回应 “我理解你的感受”，再理性交流。

        避免 “说教式沟通”，改用 “观察式表达”：将 “你又在玩手机，就知道玩” 改为 “我注意到你下午用了两小时手机，作业还没开始，有点担心”；将 “必须去学习” 改为 “我们约定好先完成作业再娱乐，你计划什么时候开始呢？”。

（二）体验维度：用 “共同做事” 代替 “刻意陪伴”

        开展低成本高价值的亲子活动：一起准备一顿晚餐，让孩子参与买菜、烹饪；合作完成家庭装饰，如绘制国庆主题手抄报；进行短途徒步，在自然中轻松聊天。这些日常小事中的协作，比刻意安排的 “高端活动” 更能拉近距离。

        若孩子沉迷电子产品，可采用 “替代法”：发现其喜欢游戏，可一起了解游戏背后的编程知识；喜欢刷短视频，可共同创作家庭趣味视频，将娱乐转化为成长体验。

（三）支持维度：用 “接纳” 代替 “期待”

        放下 “完美假期” 的执念，接纳孩子偶尔的懒散或情绪波动，避免因 “没达到预期” 而批评指责。当孩子出现易怒、沉默等状态时，先关注情绪而非问题，如 “你看起来不太开心，需要我做点什么吗？”。

        对学习暂时落后的孩子，避免提及 “别人家的孩子”，而是关注进步：“这次数学练习比上次细心了，继续加油”。对有兴趣爱好的孩子，给予时间与空间支持，即使是动漫、手工等 “非功利性爱好”，也可能成为其压力释放的重要渠道。

四、收心准备早规划：平稳衔接校园生活

        假期最后 2-3 天是 “收心关键期”，科学过渡能减少开学焦虑，可按 “四步走” 操作：

（一）环境复位：营造 “学习氛围”

        与孩子一起整理书桌，清理玩具、零食等干扰物，摆放好课本、文具。将电子产品移至客厅等公共区域，减少学习时的诱惑。可提前打印新学期课程表，让孩子熟悉作息安排。

（二）任务复盘：梳理 “未完成事项”

        召开简短家庭会议，回顾假期计划完成情况，未完成的任务合理分配到最后几天，避免拖延到开学前熬夜赶工。检查作业质量时，重点关注书写规范与思维过程，而非单纯追求正确率。

（三）状态预热：模拟 “开学节奏”

        按开学后的作息时间安排饮食、睡眠与学习，如早上 7 点起床、晚上 9 点半入睡。每天安排 1-2 小时 “预习时间”，阅读新学期课本，或回顾上学期重点知识，激活学习思维。

（四）心理调适：聊聊 “校园期待”

        主动与孩子聊校园生活：“新学期想参加什么社团？”“有没有想见的同学？” 帮助其建立对开学的积极期待。若孩子表现出焦虑，可分享自己上学时的经历，告诉他 “紧张是正常的，慢慢就会适应”，必要时可联系学校心理老师提前沟通。

五、特殊关注：警惕假期心理 “隐形陷阱”

        中学生心理敏感，假期中易出现两类问题，需家长重点留意：

（一）情绪波动：识别 “异常信号”

        若孩子有情绪低落、易怒、烦躁、失眠的短暂表现，可能是压力积累的表现。此时需减少批评，多给予肢体关怀，如拥抱、拍肩，陪伴其做喜欢的事缓解情绪。

（二）网络沉迷：把握 “干预时机”

        当孩子出现 “离不开手机”“拒绝社交”“作息颠倒” 等迹象，需立即调整用网规则，但避免突然禁止引发反抗。可采用 “递减法”：每天减少 15 分钟使用时间，同时用亲子活动填补空缺，逐步恢复平衡。

        家长朋友们，假期是孩子成长的 “缓冲带”，也是家庭教育的 “实践场”。不必追求 “完美规划”，也无需焦虑 “偶尔失控”，重要的是用理解搭建桥梁，用陪伴传递温暖，用智慧引导方向。

        愿这个国庆假期，成为您与孩子之间一段温暖的记忆，让孩子带着满满的能量与爱意，自信地回归校园。若您在教育过程中遇到困惑，欢迎随时联系学校心理辅导中心，我们将与您携手护航孩子成长！

合肥市第三十五中学心理辅导中心

2025年10月6日

        为进一步弘扬爱国主义精神，筑牢青少年理想信念之基，10月4日18:40我校组织国庆期间留校西藏班学生400余人开展了一场“红心向党”电影欣赏活动。本次活动观看了经典军事题材影片——《高山下的花环》，八（1）班扎拥拉姆同学担任本次的电影推荐人。

        观影过程中，同学们全神贯注，神情庄重。影片中感人至深的故事情节、鲜活立体的人物形象以及其所承载的崇高精神，深深打动了每一位在场学子的心。看到动情处，不少同学眼含热泪，为英雄们的牺牲精神而震撼，也为他们之间超越生死的战友情谊而感动。

        作为本次活动的电影推荐人，八（1）班的扎拥拉姆同学在观影后分享了自己的感受：“我选择推荐《高山下的花环》，是因为它让我深刻理解了什么是真正的英雄，什么是沉甸甸的责任。影片中的战士们，他们也是平凡的年轻人，但在国家需要时，他们义无反顾地扛起了保家卫国的重任。这种为了理想信念和集体利益勇于担当、不怕牺牲的精神，正是我们这一代青年需要学习和传承的宝贵财富。这不仅仅是一部电影，更是一堂生动的青春课。”

        在随后的交流讨论环节，同学们踊跃发言，纷纷表示，通过这部电影，他们更加懂得了和平的来之不易，更加清晰地认识到自身肩负的历史使命与社会责任。

        据悉，合肥三十五中“红心向党”电影课程体系经过精心策划与设计，以党领导全国各族人民奋斗的壮阔历程为经纬，分别选取了反映革命与建设时期、改革开放时期、新时代中国特色社会主义时期等不同阶段的经典影片。该课程旨在通过生动的影像叙事，全景式地展现我们党带领人民实现从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的恢弘史诗。通过系统性地观摩不同历史时期的经典作品，同学们得以跨越时空，与历史对话，深刻感受一代代共产党人与中华儿女的初心与使命。这对学生的思想成长产生了潜移默化的深远影响：革命先辈的坚定信仰与牺牲精神，让同学们懂得了今天幸福生活的来之不易，铸牢了理想信念之基；改革开放浪潮中的开拓与创新故事，激发了同学们的求知欲与探索精神，塑造了敢为人先的品格；新时代的奋斗篇章与辉煌成就，则极大地增强了同学们的民族自豪感与历史使命感，明确了强国一代的担当。课程成功地将爱党爱国的种子播撒进学生心田，引导他们自觉将个人成长融入国家发展的江河，为走好新时代的长征路奠定了坚实的思想基础。

文稿|政教处

一审|李露露

二审|施小庆

三审|雷金军

        近日，合肥三十五中心理教师张琳参与编撰的《心理健康教育》九年级下册教材正式出版发行。该教材由安徽人民出版社出版，姚本先担任主编，依据教育部等十七部门印发的《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025 年）》精神编写，是安徽省中小学心理健康教育的重要教材之一。

        张琳老师在教材编撰过程中，结合自身丰富的一线教学经验与专业的心理学知识，深度参与九年级下册教材的撰稿工作，为教材的内容质量与实用性贡献了力量。

        长期以来，合肥三十五中高度重视学生心理健康教育工作，构建了 “课堂教学 + 心理辅导 + 活动育人” 的三维心理健康教育体系。学校不仅开设了规范的心理健康教育课程，还建立了专业的心理辅导室，配备专职心理教师团队，定期开展心理讲座、团体辅导、心理剧展演等特色活动，每年为数百名学生提供个性化心理支持，学生心理健康素养不断提升，心理健康教育工作获得师生及家长的广泛认可。

文稿|张   琳

一审|王   莎

二审|詹道勇

三审|许   超

        金秋送爽，丹桂飘香。在举国同庆伟大祖国七十六周年华诞之际，为厚植留校学生的家国情怀，铸牢中华民族共同体意识，促进心理健康发展，合肥市第三十五中学于10月3日上午在学校融美馆成功举办了以“同心筑梦，团结奋进”为主题的团体心理辅导活动。本次活动将爱国主义教育与心理素质拓展深度融合，为双节留校同学们带来了一场充满温暖、力量与感动的节日盛宴。

一、破冰初识，同心聚力绽笑颜

        活动伊始，在《我爱你中国》的悠扬旋律中，心理健康教师首先向同学们表达了学校的节日问候与关怀，阐述了此次活动的特殊意义。随后，通过“石榴花朵朵开”破冰游戏，同学们随机分组，推选队长、确定队名、构思口号。“石榴花开队”“同心圆梦队”……一个个响亮的队名，一句句铿锵口号，不仅迅速消融了彼此间的陌生感，更将团队荣誉与家国情怀紧密相连，为后续活动注入了强大的团队动能。

二、万众一心，默契支撑显担当

        首个主体活动“万众一心”正式拉开挑战帷幕。各队队员围成圆圈，每人用左手掌心稳稳抵住一根根1.2米长的塑料杆。“三、二、一，换！”随着指令发出，队员们需迅速移动位置，稳稳接住前一位队友的杆子。看似简单的任务，却极其考验团队的专注、沟通与信任。

        现场，有的队伍起初屡屡受挫，杆子接二连三地倒下。但没有人抱怨，取而代之的是“没关系，再来一次！”“你慢一点，我等你”的相互鼓励。经过反复练习与策略调整，队员们逐渐找到了节奏，眼神交汇间便心领神会。当一支队伍终于完成连续十次完美交接时，全场爆发出热烈的欢呼。这一刻，每一根立而不倒的杆子，都象征着个体对集体的责任与担当，那片巍然屹立的“森林”，正是团队凝聚力最生动的写照。

三、攻坚克难，携手共济渡难关

        紧接着，“攻坚克难”的挑战将活动推向高潮。长度为30米的“沼泽地”区域内设置了两道充气障碍物，队员们必须依靠有限的海绵块作为唯一支点，全员协作，艰难前行。

        比赛哨声吹响，各队策略尽显：有的稳步推进，前方队员谨慎铺路，后方队员紧密传递木块；有的求快心切，却因步伐不稳“坠入沼泽”，导致全队折返重来。每一次的“落水”与重来，都是一次深刻的团队教育。同学们深刻体会到，在集体前行的道路上，任何一个人的失误都可能影响全局，唯有不抛弃、不放弃，相互扶持、彼此关爱，才能克服重重障碍，到达胜利的彼岸。

四、齐头并进，统一步调向未来

        活动的最后一项是充满趣味与激情的“齐头并进”。五支队伍的队员分别骑坐在充气的彩色“巨龙”上，双手紧握把手，奋力前行。

        “一二、一二！”整齐划一的口号声此起彼伏，响彻体育馆。队员们需要全身心投入，步伐、频率、力度高度统一，才能让“巨龙”协调快速地移动。有的队伍配合默契，一骑绝尘；有的队伍途中出现节奏紊乱，但在队员们的及时调整下再度奋起直追。同学们心往一处想、劲往一处使，共同迈向终点线。

五、分享感悟，内化于心促成长

        激烈而愉快的竞赛环节结束后，所有同学们围坐一圈，在心理老师的带领下进入温暖的成长分享环节。同学们畅所欲言，分享活动中的点滴感动。

        “当我的杆子快要倒下时，是队友及时帮我扶住了它，让我感受到了支持的力量。”

        “在‘沼泽地’里，我们一次次失败，又一次次重来，没有人放弃，我感觉我们真的像石榴籽一样，越抱越紧，这种团结的力量，就是我们国家强大的根基。”

        “坐在‘巨龙’上，我想到的是所有中国人都在一条船上，只有劲儿往一处使，才能驶向更美好的未来。”

        同学们的发言真挚而深刻，将游戏中的体验与对团队精神、民族团结和国家共同体的理解自然连接。最后，心理健康教师对活动进行了总结升华，他指出，今天的每一个游戏，都是集体生活的生动隐喻：国家的繁荣与稳定，需要每一位公民如“不倒森林”般坚守岗位、相互支撑；民族的发展与复兴，需要各族儿女如“穿越沼泽”般不畏艰难、携手共进；而实现伟大的中国梦，更需要我们青年一代如“巨龙”般目标一致、步调统一、奋勇向前。

        此次国庆主题团体心理辅导活动，不仅有效疏导了留校学生的思乡情绪，丰富了他们的假期生活，更是一堂鲜活生动的爱国主义与民族团结教育实践课。它让抽象的国家概念和民族精神，在具身的体验中化为深刻的青春印记，激励着学子们以更加积极阳光的心态、团结协作的精神，书写无愧于时代的青春华章。

文稿|学生发展指导中心

一审|杨   晶

二审|施小庆

三审|雷金军

        为庆祝中华人民共和国成立76周年，合肥市第三十五中学于10月1日上午隆重举行了主题鲜明、内容丰富的爱国主义教育活动。活动包括升旗仪式、祝福祖国签名和第八届西藏班爱国主义歌曲合唱展演等活动，全体西藏班师生以饱满的热情和昂扬的精神，共同表达对祖国的深切热爱与美好祝福。

升旗仪式：国旗飘扬激荡爱国情怀

        上午八点半，升旗仪式在庄严的氛围拉开帷幕，政教处主任施小庆主持仪式。伴随着雄壮的《义勇军进行曲》，五星红旗冉冉升起，全体师生肃立行注目礼，心中涌动着强烈的民族自豪感与爱国热情。

        九（3）班罗布江村同学在国旗下发表演讲，深情表达了新时代青少年对祖国母亲的无限热爱与建设祖国、维护祖国统一的坚定信念。

        学校党委书记朱伟红为全体师生讲授“国旗下思政课”。朱伟红回顾了中华民族百年复兴历程中家国情怀的深沉力量，强调民族团结是国家稳定、社会和谐的基石，寄语全体同学要勇于追逐梦想，将个人理想融入国家发展伟业，担当起时代赋予的历史重任。

祝福签名活动：笔墨传情共绘民族团结

        在融美馆三楼平台，学校团委组织了“祝福祖国”签名活动。师生们纷纷在横幅上郑重签名，写下对祖国的深情寄语。一笔一划，一字一句，凝聚着各族学子对祖国的热爱与美好祝愿，展现了合肥三十五中民族团结、亲如一家的校园氛围。

合唱展演：歌声嘹亮唱响时代强音

        上午9:30，合肥三十五中西藏班第八届爱国主义歌曲合唱展演在激昂的旋律中拉开帷幕。

        各班同学轮番登台，《人民军队忠于党》《歌唱祖国》《强军战歌》等经典歌曲接连唱响。同学们用嘹亮的歌声和饱满的激情，抒发了对祖国的炽热情怀，展现了三十五中学子团结一心、奋发向上的精神风貌。

        校党委委员、副校长雷金军在活动总结中转达了各级党政机关对西藏班学生的关心关怀，详细介绍了假日期间的活动安排，并赞扬：“演唱曲目虽有不同，但同学们的爱国之心是一样的炽热！”

        此次国庆系列活动不仅是一堂生动的爱国主义教育课，更是一次深刻的民族团结实践。合肥三十五中将继续以爱国主义教育为核心，引导各族学子共同谱写民族团结与时代进步的新篇章。

文稿|政教处

一审|李露露、申傲林

二审|施小庆

三审|雷金军

尊敬的各位家长：

        您好！国庆、中秋双节将至，为让孩子们度过一个安全、健康、充实的假期，根据节假日放假相关规定，结合学校工作实际，现告知假期安排并温馨提醒相关注意事项，恳请您予以配合，共同守护孩子成长。

一、假期与调课安排

（一）放假时间

         9月30日（星期二）下午17：30后，汉班学生即可离校。

（二）收假时间

        学生可在10月8日（星期三）17：00后返校。

二、假期安全与提醒

（一）交通安全：筑牢出行“防护墙” 

        1.请您教育孩子自觉遵守交通规则，过马路走人行横道、不闯红灯、不横穿马路；

        2.不乘坐无牌无证、超载、超速的车辆（如“黑摩的”“黑面包”）；

        3.骑自行车 / 电动车时需年满法定年龄，遵守交通法规，不逆行、不飙车、不违规载人；

        4.假期外出时，需提前告知家长出行路线、同行人员及返回时间，避免单独前往偏僻区域。

（二）饮食安全：把好“入口第一关” 

        1.提醒孩子注意饮食卫生，不购买“三无”（无生产日期、无质量合格证、无生产厂家）食品、过期食品；

        2.不在路边无证摊贩处购买零食、小吃；

        3.在家就餐时，注意食材新鲜，避免暴饮暴食，不饮酒、不食用生冷不洁食物，防止食物中毒。

（三）防溺水安全：绷紧“生命弦” 

        当前仍处于溺水高发期，请您务必加强对孩子的防溺水教育，坚决要求孩子做到 “六不准”：

        不私自下水游泳；

        不擅自与他人结伴游泳；

        不在无家长或教师带领的情况下游泳；

        不到无安全设施、无救援人员的水域（如河流、池塘、水库、工地水坑）游泳；

        不到不熟悉的水域游泳；

        不熟悉水性的学生不擅自下水施救。

        若发现他人溺水，需第一时间呼叫成人救援或拨打110、120，不盲目下水施救。

（四）防性侵（利剑护蕾）：守护“身心安全线” 

        1.请您结合 “利剑护蕾” 专项行动，加强对孩子的性安全知识教育：

        2.引导孩子认识身体隐私部位，明确“任何人不得随意触碰”；教育孩子不轻易与陌生人接触，不接受陌生人的食物、礼物或邀约；

        3.若遭遇不当侵害（如言语骚扰、肢体冒犯、强迫行为等），要及时勇敢告知家长或老师，切勿隐瞒，并第一时间报警（110）求助，运用法律武器维护自身权益。

（五）防（电信）欺诈：提高“反诈免疫力” 

        1.当前电信网络诈骗手段多样（如虚假刷单、游戏账号诈骗、冒充亲友借钱、虚假中奖信息等），请您提醒孩子及家人：

        2.不随意泄露个人身份证号、银行卡号、手机验证码等敏感信息；

        3.不点击陌生链接、不下载不明APP；

        4.不参与“低投入高回报”的网络活动；

        5.若接到可疑电话、短信，需及时与家长沟通或向公安机关（反诈中心电话96110）咨询，避免财产损失。

（六）反欺凌：争做“友善小使者” 

        1.教育孩子尊重他人、友善待人，不参与校园欺凌或社会不良团伙活动，不通过言语辱骂、肢体冲突、网络诋毁（如造谣、P 图恶搞）等方式欺凌同学；

        2.若孩子在假期遭遇他人欺凌，要及时告知您和学校，不沉默、不隐忍，学校将协同公安等部门严肃处理，切实保障孩子身心健康；

       3.引导孩子学会包容他人，遇到矛盾时理性沟通，不激化冲突。

（七）亲子活动：搭建“情感连心桥” 

       1.假期是增进亲子感情的宝贵时机，建议您抽出时间陪伴孩子：

        2.可共同开展“我与国旗合影”、观看红色电影等国庆节实践活动，或进行亲子阅读、家庭运动会、厨艺比拼、户外踏青、参观博物馆 / 科技馆等活动；

        3.也可与孩子聊聊中秋节的传统与故事、学习生活中的感悟和困惑，倾听孩子的心声，了解其思想动态，营造温馨、民主的家庭氛围，让孩子感受家庭温暖。

（八）防沉迷手机：合理“管控使用度” 

        1.请您科学管控孩子的手机使用时间，避免孩子长时间沉迷网络游戏、短视频、直播等；

        2.与孩子约定手机使用规则（如每天使用不超过1-2小时，学习时段不使用），引导孩子利用手机学习有益知识（如线上课程、科普平台）、进行健康社交；

        3.鼓励孩子多参与线下活动（如运动、兴趣班），丰富假期生活，减少对手机的依赖。

（九）家务劳动：培养“责任小能手” 

        1.鼓励孩子适当参与家庭劳动，如整理个人房间、打扫客厅卫生、洗碗筷、洗菜做饭、照顾家中老人或弟妹等；

       2.通过劳动，让孩子体会父母的辛劳，培养劳动习惯与责任意识，提升生活自理能力；您可给予孩子适当的鼓励与肯定，让孩子在劳动中收获成就感。

（十）有计划学习：做好“假期规划师” 

        1.请您指导孩子结合自身学习情况，制定合理的假期学习计划，理性对待学科类培训机构。

       2.可引导孩子利用假期复习本学期所学知识，查漏补缺，同时预习下个阶段的重点内容，避免“假期滑坡”；

        3. 提醒孩子保持规律作息，每天保证固定的学习时长，远离“躺平”心态，做到劳逸结合、高效学习。避免过度焦虑， 如需帮助可联系老师或者安徽省心理健康教育热线96312。

        孩子的安全与成长，是学校与家庭共同的牵挂。假期期间，恳请您切实履行监护责任，与学校保持密切沟通（若有特殊情况，可及时联系班主任）。相信在家校的共同努力下，孩子们定能度过一个安全、充实、有意义的假期！

        祝您及家人国庆、中秋双节快乐，阖家幸福！

合肥市第三十五中学

2025年9月30日

         9月22日上午，合肥市第三十五中学德育团队在同心楼一楼报告厅如期举行德育例会。本次会议由政教处主任施小庆主持，内容充实，议程丰富，不仅聚焦常规德育工作部署，更隆重举行了首届“名班主任工作室”授书仪式以及2025-2026学年“青蓝工程”启动仪式，为学校德育队伍建设和班主任专业发展注入了新的活力。

        会议伊始，校党委委员、副校长雷金军为首届“名班主任工作室”举行了简朴而庄重的授书仪式，标志着学校在班主任专业化、梯队化培养方面迈出了坚实一步。紧接着，新学年的“青蓝工程”师徒结对活动正式启动，旨在通过经验传承与携手共进，助力青年班主任快速成长。

        在“青蓝工程”启动仪式上，“青”方教师代表、新任高一（1）班班主任李海波老师首先发言。他表达了对学校提供宝贵学习平台的衷心感谢以及对导师王初组长的崇高敬意。面对内地西藏班这一特殊而光荣的教育阵地，李老师坦言自己是一名需要重新学习的“新兵”。他深刻认识到西藏班学生不仅需要知识传授，更需要在生活、情感、心理及文化认同上给予细致关照和引导。他郑重承诺，在今后的学习中，将做到三点：一是虚心求教，主动学习，特别关注如何将学校的“红石榴”文化深度融入班级建设，促进民族团结；二是潜心观察，深入思考，领悟导师教育行为背后的理念与仁爱之心；三是勇于实践，及时反思，在“实践-反思-再实践”中不断提升管理能力，努力探索适合本班学情的带班风格。

        随后，“蓝”方教师代表、高一年级组组长王初老师作为师傅代表发言。他表达了对“传承”的敬畏与对“同行”的期待，强调师傅并非“前辈”，而是“并肩赶路的伙伴”。王老师承诺将毫无保留地分享经验与教训，帮助青年班主任避开管理“暗礁”。他更期待一种“双向成长”，希望从年轻教师身上学习新的教育理念与沟通方式，彼此启发，互相成就。他鼓励青年班主任们，尽管工作辛苦，但见证学生成长的幸福感无可替代，并表示师傅们将是他们最坚实的后盾。

        仪式环节结束后，政教处施小庆主任对高一年级组，尤其是两个秩序井然的藏族班级提出了表扬。同时，他结合此前大型活动组织情况，指出其在组织协调上尚有提升空间，并进一步强调了常规管理要求，包括加强学生手机管理、规范跑操秩序等。此外，施主任还就防范校园欺凌的相关摸排工作进行了通报和情况介绍。

        会议最后，由雷金军进行总结讲话。他对本次“青蓝工程”的启动及其意义给予了充分肯定，并特别强调，要将德育常规教育落到实处、细处。

        本次德育例会暨系列启动仪式，不仅明确了近期的德育工作重点与要求，更通过师徒结对的良好开端，营造了互学共进、团结协作的育人氛围，为学校新学期德育工作的扎实推进奠定了坚实基础。

文稿|政教处

一审|李露露

二审|施小庆

三审|雷金军

        一支粉笔写春秋，两袖清风育桃李。在教师节的崇高敬意与国庆、中秋双节的美好期盼交织之际，合肥三十五中工会于9月28日精心组织了九月教职工集体生日会。校党委书记朱伟红，党委委员、副校长许超、雷金军、周坤与22位九月生日的教职工欢聚一堂，共庆生辰、共话情谊。活动由校工会副主席谢超主持，现场洋溢着温馨祥和的节日氛围。

领导致辞寄深情 殷切期许鼓人心

        活动伊始，主持人以 “好日子既有想头又有盼头” 的暖心话语开篇，瞬间拉近距离，现场响起热烈掌声，为寿星们送上浓浓祝福。

        校党委委员、副校长许超代表学校领导班子向寿星教职工致以诚挚祝福。他以“感恩教育初心、感恩团队同行、感恩学校发展”三个“感恩”为主线，高度肯定了教职工在教育教学一线的辛勤付出，并提出三点殷切期望：

        坚守教育情怀：永葆对教育事业的热忱与执着，以匠心育桃李；

        精进专业素养：紧跟教育改革步伐，主动学习新理念、新方法，提升育人能力；

        守护身心健康：注重劳逸结合，以饱满精力与乐观心态投身工作与生活。

        质朴真挚的话语引发全场共鸣，传递出学校对教职工的深切关怀与发展重托。

寿星感言诉心声 石榴园里话团圆

        “在三十五中的石榴园里并肩奋斗，是缘分更是幸福。”寿星代表陈秀、王诗成、叶宗跃先后分享感言，回顾了在学校工作的点滴成长，感谢同事们的温暖陪伴与学校的人文关怀。他们表示，集体生日会不仅让大家感受到“家”的温暖，更将激励自己以更大热情投入教育事业，为学校发展贡献力量。

温馨仪式暖人心 凝心聚力谱新篇

        活动现场，校领导为寿星们逐一送上鲜花，每一束绽放的花朵都象征着学校对教职工的敬意与祝福。全体寿星移步台前合影，镜头定格下一张张灿烂的笑脸，记录下这一温馨时刻。伴随着悠扬的生日歌，寿星们共同点亮蜡烛、许下心愿，全场教职工齐声合唱，将氛围推向高潮。分切蛋糕、分享甜蜜，浓郁的幸福感在每个人心中蔓延。

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        据了解，2025年以来，校工会已累计举办集体生日会9场，覆盖教职工143人。此次活动既是学校落实人文关怀、构建和谐校园的生动实践，更是凝聚团队力量、激发干事热情的重要举措。在双节来临之际，合肥三十五中将持续以贴心举措温暖教职工，激励全体教育工作者以更加昂扬的姿态投身教育事业，共同书写学校高质量发展的新篇章。

文稿|校工会

一审|谢   超

二审|叶宗跃

三审|朱伟红