中国共产党合肥市第十三次代表大会
关于十二届市委报告的决议
（2026年9月29日中国共产党合肥市第十三次代表大会通过）
中国共产党合肥市第十三次代表大会批准覃卫国同志代表十二届市委所作的报告。大会认为，报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，全面落实党中央决策部署及省委工作要求，系统总结了过去五年的主要工作，科学提出了今后五年的奋斗目标和任务举措，体现时代要求、契合合肥实际、顺应群众期盼，是指导合肥未来一个时期发展的行动指南。
大会指出，市第十二次党代会以来的五年，是合肥发展极不寻常、极不平凡的五年。最令人难忘和振奋的是，2024年10月，习近平总书记时隔4年再次考察安徽、亲临合肥，为我们全方位把脉定向、指路领航，在合肥发展史上具有重要的里程碑意义。五年来，在党中央及省委的坚强领导下，十二届市委深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，团结带领全市广大党员干部群众，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，奋力推动创新策源引领动能之变、产业向新催生质效之变、改革开放推升位势之变、全面绿色转型涵养气质之变、创先争优赢得能级之变，经济实现质的有效提升和量的合理增长，新质生产力展现蓬勃生机，发展动力和社会活力全面增强，城乡融合发展新格局加快构建，民生福祉更加可感可及，美丽合肥建设迈出坚实步伐，社会主义民主法治建设全面加强，文化软实力影响力持续提升，社会大局保持和谐稳定，全面从严治党向纵深发展，胜利完成市第十二次党代会确定的目标任务。
大会赞成报告对过去五年经验的总结。大会强调，必须把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，必须把习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为做好各项工作的根本遵循，必须把新发展理念完整准确全面贯穿发展全过程和各领域，必须把正确政绩观作为干事创业的行为准则，必须把以人民为中心作为根本立场，必须把改革创新作为最强劲的动力，必须把安全发展作为底线要求，必须把全面从严治党作为根本保证，要切实把这些宝贵经验运用好，努力取得更大成效。
大会指出，党的十八大以来，习近平总书记三次考察安徽、亲临合肥，作出一系列重要讲话指示批示，称赞合肥是“养人的地方”“创新的天地”，勉励我们“拿出‘人生能有几回搏’的劲头，放开手脚创新创造”。省委对合肥的各项工作高度重视，对合肥的发展寄予厚望。我们要始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，认真落实党中央决策部署及省委工作要求，经常对标对表，勇于知重负重，坚决扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当，奋力开创合肥现代化建设新局面。
大会同意报告对形势的综合判断以及提出的今后五年总体要求和奋斗目标。大会认为，今后五年是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是合肥创先争优、锻长补短的关键时期。从两个大局看，要把握时与势，在变乱交织中保持定力和信心，勇担强国建设、民族复兴伟业的时代使命。从区域战略看，要把握竞与合，在创先争优中保持优势和主动，勇挑全面建设美好安徽的崛起大梁。从发展动能看，要把握新与旧，在向新向优中保持耐力和韧性，勇当发展新质生产力的开路先锋。从改革赋能看，要把握稳与进，在革故鼎新中保持闯劲和锐气，勇闯构建新发展格局的实践新路。从建强自身看，要把握严与实，在自我革命中保持清醒和坚定，勇做践行“三严三实”的示范标杆。
大会指出，今后五年全市工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实党中央决策部署及省委工作要求，锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，坚决扛牢省会担当，坚持科学技术打头阵，坚定不移走工业立市、产业强市、科创兴市之路，在打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区上挑大梁当主力，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、推动人的全面发展和全体人民共同富裕上走在前作表率，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，确保高水平基本实现社会主义现代化取得决定性进展。今后五年全市的奋斗目标是，聚焦建设现代化国际化创新型城市，持续提升城市能级和核心竞争力，充分彰显创新的天地、养人的地方、最好的名片“三个鲜明特质”，加快实现综合发展实力、创新创造活力、现代产业能级、城市功能品质、人民生活品质、生态环境质量、社会文明程度、安全发展韧性、党的建设水平“九个显著提升”。
大会同意报告关于今后五年主要任务的部署。大会要求，要深入推进科创能级跃升，全力服务国家战略科技力量建设，加强关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，营造全域协同创新生态，在打造具有重要影响力的科技创新策源地上走在前列。要深入推进产业体系升级，全面提升产业能级和竞争力，促进服务业优质高效发展，推动人工智能赋能千行百业，优化全域产业功能布局，在打造具有重要影响力的新兴产业聚集地上走在前列。要深入推进改革攻坚突破，统筹落实国家重大区域战略，加快建设现代化合肥都市圈，深化重点领域改革，发展更高水平开放型经济，全方位提升城市国际化水平，在打造具有重要影响力的改革开放新高地上走在前列。要深入推进生态文明建设，持续擦亮巢湖“最好的名片”，巩固提升生态环境质量，大力拓展城乡生态空间，加快推进绿色低碳发展，在打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区上走在前列。要深入推进扩大内需战略，持续释放消费潜能，积极扩大有效投资，深度融入全国统一大市场，服务构建新发展格局。要深入推进城市内涵式发展，优化城市空间功能布局，完善现代化综合交通运输体系，高质量开展城市更新，提升城市精细化治理水平，加快建设现代化人民城市。要深入推进乡村全面振兴，全面提高农业质量效益，建设宜居宜业和美乡村，健全城乡融合发展体制机制，加快农业农村现代化。要深入推进民生改善，促进高质量充分就业，办好具有合肥特色的优质教育，深化健康合肥建设，加强社会保障和服务，在高质量发展中促进共同富裕。要深入推进文化创新创造，弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，加快发展文化产业，大力发展全域旅游，推动宣传思想文化工作高质量发展。要深入推进风险防范化解，筑牢政治安全防线，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，着力完善社会治理体系，建设更高水平平安合肥。要深入推进民主法治建设，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，充分发挥人民政协专门协商机构作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，健全党建带群建制度机制，深化全面依法治市，广泛凝聚各方智慧力量。
大会强调，要深入学习贯彻习近平党建思想，落实新时代党的建设总要求，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展。要坚持对标对表，始终把党的政治建设摆在首位，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，永葆绝对忠诚的政治品格。要坚持实干导向，落实新时代好干部标准，做深做实干部政治素质考察，加大年轻干部选育管用，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，锻造堪当重任的干部队伍。要坚持强基固本，坚持大抓基层的鲜明导向，持续为基层减负赋能，深化党建引领基层治理，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，筑牢坚强有力的战斗堡垒。要坚持严的基调，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，推动各类监督贯通协调、协同发力，巩固风清气正的政治生态。
大会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央决策部署及省委工作要求，牢记嘱托、感恩奋进，勇担使命、砥砺前行，始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，奋力谱写中国式现代化合肥篇章，在全面建设美好安徽中走在前、作示范、挑大梁，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
来源：合肥日报